Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 28 сентября 2020 г. N 20АП-3652/20 по делу N А62-711/2015

г. Тула

28 сентября 2020 г.

Дело N А62-711/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 21.09.2020.

Постановление изготовлено в полном объеме 28.09.2020.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: судьи Егураевой Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кузнецовой Е.А., при участии в судебном заседании представителя акционерного общества "АтомЭнергоСбыт" (далее - АО "АтомЭнергоСбыт", г. Москва, ИНН 7704228075, ОГРН 1027700050278) - Смоляковой В.А. (доверенность от 30.10.2020), в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу акционерного общества "АтомЭнергоСбыт" на определение Арбитражного суда Смоленской области от 26.05.2020 по делу А62-711/2015 (судья Либерова Л.В.),

УСТАНОВИЛ:

АО "АтомЭнергоСбыт" обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к администрации Ельнинского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области о взыскании неосновательного обогащения в сумме 242 954 руб. 81 коп.

Решением Арбитражного суда Смоленской области суда от 16.06.2015 с администрации Ельнинского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области в пользу АО "АтомЭнергоСбыт" взыскана задолженность в размере 242 945 руб. 81 коп., а также 8 272 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

28 июля 2015 года на принудительное исполнение решения суда истцу в порядке ст. 319 АПК РФ выдан исполнительный лист серии ФС N 005141361.

10 апреля 2020 года от АО "АтомЭнергоСбыт" поступило заявление о процессуальном правопреемстве по делу N А62-711/2015. В обоснование заявления о процессуальном правопреемстве заявитель ссылался на прекращение деятельности в качестве юридического лица администрации Ельнинского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области в связи с ее реорганизацией в форме присоединения к администрации Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области.

Определением Арбитражного суда Смоленской области от 26.05.2020 в удовлетворении заявления АО "АтомЭнергоСбыт" о процессуальном правопреемстве отказано в связи с истечением установленного срока для предъявления исполнительного листа.

Судебный акт мотивирован отсутствием оснований, предусмотренных статьей 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ, Кодекс), поскольку в связи с истечением срока на предъявление исполнительного листа к исполнению стадия арбитражного процесса - исполнение судебного акта арбитражного суда - была окончена, с ходатайством о восстановлении срока предъявления исполнительного листа к исполнению взыскатель (истец) не обращался.

Не согласившись с вынесенным определением, истец обратился в Двадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить. В обоснование поданного заявления о процессуальном правопреемстве истец ссылается на прекращение деятельности в качестве юридического лица администрации Ельнинского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области в связи с ее реорганизацией в форме присоединения к администрации Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области. Апеллянт полагает, что определение вынесено преждевременно, судом не проведены все мероприятия, а именно: не было запроса в администрацию Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области (правопреемника администрации Ельнинского сельского поселения) об исполнении исполнительного листа серии ФС N 005141361.

В судебное заседание иные участвующие в деле лица, извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания не явились, в связи с чем апелляционная жалоба рассмотрена в их отсутствие на основании ст.ст. 156, 266 АПК РФ.

Оценив представленные доказательства, изучив доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения представителя истца, Двадцатый арбитражный апелляционный суд полагает, что обжалуемый судебный акт подлежит отмене, а ходатайство истца о процессуальном правопреемстве - удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в том числе скан-копий, размещенных в картотеке арбитражных дел (дело уничтожено 25.02.2020 по истечении срока хранения (л.д.54), решение Арбитражного суда Смоленской области от 16.06.2015 по делу N А62-711/2015 вступило в законную силу 16.07.2015, следовательно, срок для предъявления исполнительного листа к исполнению истек 17 июля 2018 г., что верно установлено судом первой инстанции.

Суд области, отказывая в удовлетворении заявления о процессуальном правопреемстве, руководствовался следующим.

Согласно ч. 1 ст. 48 АПК РФ в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.

Из смысла указанной нормы следует, что процессуальное правопреемство возможно только тогда, когда произошло правопреемство в материальном гражданском правоотношении.

Так как исполнение судебного акта является стадией арбитражного процесса, то арбитражный суд вправе произвести замену стороны ее правопреемником на указанной стадии.

Как установлено частью 1 статьи 21 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) и пунктом 1 части 1 статьи 321 АПК РФ, исполнительный лист может быть предъявлен к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу, или со следующего дня после дня принятия судебного акта, подлежащего немедленному исполнению, или со дня окончания установленного при отсрочке или рассрочке исполнения судебного акта срока.

Судом области верно установлено, что решение Арбитражного суда Смоленской области от 16.06.2015 по делу N А62-711/2015 вступило в законную силу 16.07.2015, следовательно, срок для предъявления исполнительного листа к исполнению истекает 17 июля 2018 г.

Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 10.05.2011 N 7169/04, истечение срока на предъявление исполнительного листа к исполнению влечет окончание стадии арбитражного процесса - исполнение судебного акта, в связи с чем у суда отсутствуют правовые основания для осуществления процессуальной замены взыскателя правопреемником.

Аналогичный правовой подход содержится в определении Верховного Суда Российской Федерации от 21 марта 2016 г. N 307-ЭС16-807.

Таким образом, исполнительный лист по данному делу мог быть предъявлен взыскателем к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу, то есть по 16.07.2018.

С заявлением о процессуальном правопреемстве истец обратился в арбитражный суд 10.04.2020, то есть по истечении срока для предъявления исполнительного документа к исполнению.

Суд первой инстанции принял во внимание ответ финансового управления администрации муниципального образования "Гагаринский район" Смоленской области от 22.04.2020 N 133 (л.д.21), согласно которому исполнительный лист серии ФС N 005141361 в финансовое управление не поступал, оплата по вышеуказанному исполнительному листу администрацией Ельнинского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области за период 2015 - 2020г.г. и администрацией Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области в 2020 г. не производилась.

Согласно ч. 1 ст. 322 АПК РФ, части 1 ст. 23 Закона об исполнительном производстве если срок, который установлен законодательством для предъявления исполнительного листа к исполнению, был пропущен, взыскатель имеет право обратиться в суд с заявлением о восстановлении пропущенного срока.

Суд первой инстанции пришел к выводу, поскольку на момент рассмотрения заявления о процессуальном правопреемстве срок предъявления исполнительного документа к исполнению истек, с заявлением о восстановлении срока предъявления исполнительного листа к исполнению в отношении должника заявитель не обратился, правовые основания для осуществления процессуальной замены взыскателя (истца) отсутствуют.

Суд апелляционной инстанции не может согласиться с данными выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, АО "АтомЭнергоСбыт" исполнительный лист серии ФС N 005141361, выданный 28.07.2015, направило 20.08.2015 в администрацию Ельнинского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области для исполнения.

21.01.2016 истец направил запрос в администрацию Ельнинского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области, а также в финансовое управление администрации муниципального образования "Гагаринский район" Смоленской области об исполнении исполнительного документа. Ответ в адрес истца на данный запрос не поступил.

05.04.2016 истец обратился в суд с заявлением о наложении штрафа за неисполнение судебного акта.

В рамках рассмотрения судом вышеуказанного заявления ответчик представил отзыв, в котором указал на наличие объективных причин неисполнения решения и требований исполнительного документа, а именно: сложное финансовое положение и отсутствие в бюджете муниципального образования достаточных денежных средств на погашение имеющейся задолженности.

Администрацией Ельнинского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области в Совет депутатов Ельнинского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области было направлено обращение от 09.09.2015 N 123 с просьбой дополнительно предусмотреть в бюджете Ельнинского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области на 2016 год средства на исполнение судебных актов, однако средства выделены не были.

Также администрацией 11.01.2016 направлялось обращение в адрес администрации муниципального образования Гагаринский район Смоленской области с просьбой оказания финансовой помощи для уплаты задолженности. После отказа со стороны администрации муниципального образования Гагаринский район Смоленской области 17.03.2016 было направлено обращение в департамент бюджета и финансов Смоленской области.

В ответ на обращение департамент бюджета и финансов Смоленской области письмом от 23.05.2016 N 02-02-10/01486 указал на невозможность оказания финансовой помощи в связи с прогнозируемым неисполнением в 2016 году доходной части областного бюджета и предельным государственным долгом Смоленской области, которое было получено администрацией 24.05.2017 вх. N 137.

Таким образом, исполнительный лист был предъявлен истцом к исполнению в администрацию Ельнинского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области, что подтверждается материалами дела.

Исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

Статьей 22 Закона об исполнительном производстве и ч. 3 ст. 321 АПК РФ установлено, что указанный срок прерывается предъявлением исполнительного документа к исполнению. После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается. В случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю.

В рассматриваемом случае исполнительный лист взыскателю не возвращался, в связи с чем трехлетний срок предъявления исполнительного листа к исполнению нельзя считать истекшим, а стадию исполнения судебного акта арбитражного суда - оконченной, следовательно, положения ч. 1 ст. 322 АПК РФ применению не подлежат.

Истец заявил о замене ответчика его правопреемником в связи с реорганизацией в форме присоединения.

Оценив представленные доказательства, выслушав доводы представителя апеллянта, суд считает заявление о процессуальном правопреемстве подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п. 4 ст. 57 ГК РФ при реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица первое из них считается реорганизованным с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ сведения о прекращении деятельности администрации Ельнинского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области внесены 21.01.2020.

Иного администрация Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области суду не представила, равно как и не подтвердила исполнение вступившего в законную силу решения.

В соответствии с п. 2 ст. 58 ГК РФ при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица.

В силу ч. 1 ст. 48 АПК РФ в случае выбытия одной из сторон в установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении, арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником на любой стадии процесса.

На основании ч. 3 ст. 48 АПК РФ для правопреемника все действия, совершенные в арбитражном процессе до вступления правопреемника в дело, обязательны в той мере, в какой они были обязательны для лица, которое правопреемник заменил.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении заявления о замене ответчика (должника) - администрации Ельнинского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области ее правопреемником - администрацией Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области.

В соответствии со статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации уплата государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы на определение об отказе в удовлетворении заявления о процессуальном правопреемстве не предусмотрена.

Руководствуясь статьями 48, 266, 268, 270, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Смоленской области от 26.05.2020 по делу N А62-711/2015 отменить.

Заявление акционерного общества "АтомЭнергоСбыт" о процессуальном правопреемстве удовлетворить.

Заменить ответчика по делу - администрацию Ельнинского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области ее правопреемником - администрацией Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение одного месяца со дня изготовления постановления в полном объеме. В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через арбитражный суд первой инстанции.

Судья

Н.В. Егураева