Вход
Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 29 сентября 2020 г. N 07АП-5794/20 по делу N А67-775/2020
|
город Томск |
|
|
29 сентября 2020 г. |
Дело N А67-775/2020 |
Резолютивная часть постановления объявлена 24 сентября 2020 года.
Полный текст постановления изготовлен 29 сентября 2020 года.
Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Бородулиной И.И.
судей Кривошеиной С.В.,
Павлюк Т.В.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Любимовой А.Н. с использованием средств аудиозаписи рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу Департамента по управлению государственной собственностью Томской области (N 07АП-5794/20(2)) на решение Арбитражного суда Томской области от 08.06.2020 по делу N А67-775/2020 по заявлению общества с ограниченной ответственностью Производственно-коммерческая фирма "Мария-Ра" (656049, Алтайский край, г. Барнаул, ул. Мерзликина, 5, ОГРН 1022201763517, ИНН 2225021331) к Департаменту по управлению государственной собственностью Томской области (634034, г. Томск, пр. Кирова, дом 20; ИНН 7017018464, ОГРН 1027000905447) о признании незаконным бездействия
третьи лица: Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Томску, ОГБСУ "Областное имущественное казначейство",
В судебном заседании принял участие представитель общества с ограниченной ответственностью Производственно-коммерческая фирма "Мария-Ра": Вотинцева Е.А. по доверенности от 14.02.2020 (на 6 месяцев).
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью Производственно-коммерческая фирма "Мария-Ра" (далее - общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Томской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), о признании незаконным бездействия Департамента по управлению государственной собственностью Томской области (далее - Департамент), выразившегося в не включении объектов недвижимости, принадлежащих на праве собственности ООО "Мария-Ра", расположенных по адресам:
1.Томская область, Колпашевский район, г.Колпашево, ул. Кирова, 24/3, строен. 1, пом.1, кадастровый номер 70:19:0000001:6336;
2.Томская область,г.Томск, ул. Нахимова, 15, кадастровый номер 70:21:0200026:3978;
3.Томская область, Колпашевский район, Колпашевское городское поселение, г. Колпашево, ул. Победы, 66, пом. 1, кадастровый номер 70:19:0000002:4287;
4.Томская область, г. Томск, ул. Ивановского, 20, строение 1 пом.003,кадастровый номер 70:21:0100046:1869;
5.Томская область, ЗАТО Северск, г. Северск, пр-т Коммунистический, 70/2, кадастровый номер 70:22:0010106:7618;
6.Томская область, г. Томск, ул. Сибирская, 102, пом. 1004, 1035, 1043-1045, 1066-1080, кадастровый номер 70:21:0200007:10864;
7.Томская область, г. Томск, ул. Фрунзе, 112, пом. п002-п004, п007-п009, п011-п012, п023- п038, 1047-1059, 1061, 1062, 1064-1085, 1087-1088, 1090-1092, 1094, 1099-1109, 2001-2002, 2004-2005, 2009, 2013-2023, 2028-2031, 2033-2046, мез002-мез007, кадастровый номер 70:21:0200012:7160;
8.Томская область, г.Томск, пр-т Ленина, 202, кадастровый номер 70:21:0100036:3101;
9.Томская область, МО "Заречное сельское поселение", д. Кисловка, МКР "Северный", ул.Марины Цветаевой, д.10, пом.ц085-ц086, кадастровый номер 70:14:0100038:5489;
10.Томская область, г. Томск, ул. Суворова, 17, пом.1023-1025, 1029-1036, 1038-1047, кадастровый номер 70:21:0100032:6099;
11.Томская область, г. Томск, ул. Фрунзе, 112, пом. п002-п004, п007-п009, п011-п012, п023- п038, 1047-1059, 1061, 1062, 1064-1085, 1087-1088, 1090-1092, 1094, 1099-1109, 2001-2002, 2004-2005, 2009, 2013-2023, 2028-2031, 2033-2046, мез002-мез007, кадастровый номер 70:21:0200012:7160;
12. Томская область, Тегульдетский район, Тегульдетское сельское поселение, с.Тегульдет, ул. Ленина, 83д, пом.8, кадастровый номер 70:13:0101001:1713;
13. Томская область, г. Томск, ул. Энтузиастов, 45, пом. 11-39, кадастровый номер 70:21:0100087:5337;
14. Томская область, г. Томск, ул. Нахимова, 15, п. 218, 1050-1051, 1054-1056, 1070-1071, кадастровый номер 70:21:0200026:4030;
15 Томская область, г. Томск, ул. Интернационалистов, 8/2, п.004-п006, пОЮ, п012-п013, п020-п022, п026-п027, п032-п034, п038, п043-п044, п050-п051, п053, п055-п072, кадастровый номер 70:21:0100048289;
16 Томская область, г. Томск, Иркутский тракт, 110а, кадастровый номер 70:21:0100032:253
17 Томская область, г. Томск, пр-кт Фрунзе, 23, пом.ц001, ц008, ц010-ц012, ц018-ц031, кадастровый номер 70:21:0200009:2233;
18 Томская область, г. Томск, ул. Фрунзе, 112, пом.1095-1097, кадастровый номер 70:21:0200012:6926;
19 Томская область, Колпашевский район, Колпашевское городское поселение, с. Тогур, ул. Ленина, 7, кадастровый номер 70:08:0101001:8835;
20 Томская область, Бакчарский район, с. Бакчар, ул. Ленина, 63, кадастровый номер 70:03:0101003:1451;
21 Томская область, г. Томск, ул. Гоголя, 55, пом. 11-13, кадастровый номер 70:21:0200016:3644;
22 Томская область, г. Томск, пр-т Ленина, 202, кадастровый номер 70:21:0100036:3077;
23 Томская область, г. Томск, ул. Ивановского, 20, строение 1 пом.001, кадастровый номер 70:21:0100046:1868;
24 Томская область, Асиновский район, Свиновское городское поселение, г. Асино, ул. им. Гончарова, 180, пом. N 4, 5, 6,7,12, кадастровый номер 70:17:0000004:1629;
25 Томская область, Чаинский район, с. Подгорное, ул. Ленинская, 30, кадастровый номер 70:15:0101004:2075; 26 Томская область, г. Томск, ул. Грузинская, 12, кадастровый номер 70:21:0100008:4683;
27 Томская область, г. Томск, ул. НижнеЛуговая, 1, пом. 1069-1077, кадастровый номер 70:21:0100011:2413;
28 Томская область, г. Томск, ул. Железнодорожная, 9, кадастровый номер 70:21:0100042:1509;
29. Томская область, г.Томск, ул. Гоголя, 55, пом. 5-10, 53, кадастровый номер 70:21:0200016:3643;
30. Томская область, г.Томск, ул. Елизаровых,35, кадастровый номер 70:21:0200026:4052;
31. Томская область, Верхнекетский район р.п. Белый Яр, ул. Таежная 17, кадастровый номер 70:04:0101002:2929;
32.Томская область, г.Колпашево, ул.Кирова, 48/1, пом. 1, кадастровый номер 70:19:0000002:2103;
33.Томская область, Томский район, с. Итатка, ул. Советская, 2, кадастровый номер 70:14:0202001:611;
34.Томская область, г.Томск, ул. Артема, д.3 пом.п.006,п.008-п.012,п014,п.020-п 024, 1001,1007,1012,1014-1025, кадастровый номер 70:21:0200025:5847;
35. Томская область, г.Томск, пр.Ленина, 283, кадастровый номер 70:21:0100012:3039;
36. Томская область, г.Томск, ул. Дзержинского, 51а, пом. 008-п012, 1025-1034, кадастровый номер 70:21:0200017:6889;
37, Томская область, г.Северск, пр-т Коммунистический, 67, кадастровый номер 70:22:0010104:6892;
38. Томская область, г.Томск, ул.Береговая, 7, пом. 060, 1028-1048, кадастровый номер 70:21:0100011:4017;
39. Томская область, г.Томск, ул. Кулагина, 11., кадастровый номер 70:21:0200019:591;
40. Томская область г.Томск, ул. Гоголя, 55, пом.52, кадастровый номер 70:21:0200016:3642;
41. Томская область, г. Томск, пер. Светлый, 32, кадастровый номер 70:21:0100015:959;
42. Томская область, МО "Заречное сельское поселение", д.Кисловка, МКР "Северный". ул.Марины Цветаевой, д. 10, пом. ц053-ц054, ц060-ц061, кадастровый номер 70:14:0100038:5415;
43. Томская область, Иркутский тракт, 202/1., пом.1001-1008, кадастровый номер 70:21:0100021:7405;
44.Томская область, г. Томск, ул. Говорова, 41, пом. 1085-1087, кадастровый номер 70:21:0100017:3721
45. Томская область, Первомайский район, с. Первомайское, ул. Ленинская, 23, кадастровый номер 70:12:0203003:1260;
46. Томская область, Асиновский район, г. Асино, ул. имени Ленина, 80, кадастровый номер 70:17:0000001:6820
47. Томская область, г. Томск, пр-т Мира, 27 а, кадастровый номер 70:21:0100028:7368
48. Томская область, ЗАТО Северск, г. Северск, ул. Кирова, 6 а, кадастровый номер 70:22:0010107:12467
49. Томская область, Асиновский район, г. Асино, ул.им.Ю.Гагарина, 9, кадастровый номер 70:17:0000015:4097;
50. Томская область, г. Томск, ул. Говорова, 41, пом. 1088-1090, кадастровый номер 70:21:0100017:3722
51. Томская область, г. Томск, Иркутский тракт, 128, пом. 1074, 1116-1130, кадастровый номер 70:21:0100033:9182;
52. Томская область, Кривошеинский район, с. Кривошеино, ул. Кирова, 7, кадастровый номер 70:09:0101001:999;
53. Томская область, Зырянский район, с. Зырянское, ул. Советская, 19, пом.1, кадастровый номер 70:05:0101004:1785
54. Томская область, ЗАТО Северск, п. Самусь, ул. Пекарского, 1, кадастровый номер 70:22:0020204:700
55. Томская область, Томский район, п. Молодежный, 6, кадастровый номер 70:14:0300083:703;
56. Томская область, Томский район, с. Моряковский Затон, ул. Ленина, 13, кадастровый номер 70:14:0111003:644;
57. Томская область, г. Томск, ул. Ивановского, 20, стр. 1, пом. 46, кадастровый номер 70:21:0100046:1851
58. Томская область, Шегарский район, Шегарское сельское поселение, с.Мельниково, ул. Школьная, 16, кадастровый номер 70:16:0401003:3987;
59. Томская область, Томский район, с. Октябрьское, ул. Заводская, 10, кадастровый номер 70:14:0326001:251;
60.Томская область, г. Томск, ул. Лебедева, 100, кадастровый номер 70:21:0200013:690
61. Томская область, г. Томск, ул. Ивановского, 20, стр. 1 пом. 002, кадастровый номер 70:21:0100046:1870,
в перечень объектов для целей налогообложения на 2020 год, утвержденного распоряжением Департамента по управлению государственной собственностью Томской области от 27.11.2019 N 99-о.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ОГБСУ "Областное имущественное казначейство", ИФНС России по г. Томску.
Решением от 08.06.2020 Арбитражного суда Томской области признано незаконным бездействие Департамента по управлению государственной собственностью Томской области, выразившееся в невключении нежилых помещений, расположенных по адресу:
Томская область, Колпашевский район, г.Колпашево, ул. Кирова, 24/3, строен. 1, пом.1, кадастровый номер 70:19:0000001:6336;
Томская область, г. Томск, ул. Нахимова, 15, кадастровый номер 70:21:0200026:3978;
Томская область, Колпашевский район, Колпашевское городское поселение, г. Колпашево, ул. Победы, 66, пом. 1, кадастровый номер 70:19:0000002:4287;
Томская область, г. Томск, ул. Ивановского, 20, строение 1 пом.003,кадастровый номер 24 70:21:0100046:1869;
Томская область, ЗАТО Северск, г. Северск, пр-т Коммунистический, 70/2, кадастровый номер 70:22:0010106:7618;
Томская область, г. Томск, ул. Сибирская, 102, пом. 1004, 1035, 1043-1045, 1066-1080, кадастровый номер 70:21:0200007:10864;
Томская область, г. Томск, ул. Фрунзе, 112, пом. п002-п004, п007-п009, п011-п012, п023- п038, 1047-1059, 1061, 1062, 1064-1085, 1087-1088, 1090-1092, 1094, 1099-1109, 2001-2002, 2004-2005, 2009, 2013-2023, 2028-2031, 2033-2046, мез002-мез007, кадастровый номер 70:21:0200012:7160;
Томская область, г. Томск, пр-т Ленина, 202, кадастровый номер 70:21:0100036:3101; Томская область, МО "Заречное сельское поселение", д.Кисловка, МКР "Северный", ул.Марины Цветаевой, д.10, пом.ц085-ц086, кадастровый номер 70:14:0100038:5489;
Томская область, г. Томск, ул. Суворова, 17, пом.1023-1025, 1029-1036, 1038-1047, кадастровый номер 70:21:0100032:6099;
Томская область, Тегульдетский район, Тегульдетское сельское поселение, с.Тегульдет, ул. Ленина, 83д, пом.8, кадастровый номер 70:13:0101001:1713;
Томская область, г.Томск, ул. Гоголя, 55, пом. 5-10, 53, кадастровый номер 70:21:0200016:3643;
Томская область, г.Томск, ул. Елизаровых,35, кадастровый номер 70:21:0200026:4052;
Томская область, Верхнекетский район р.п. Белый Яр, ул. Таежная 17, кадастровый номер 70:04:0101002:2929;
Томская область, г.Колпашево, ул.Кирова, 48/1, пом. 1, кадастровый номер 70:19:0000002:2103;
Томская область, Томский район, с. Итатка, ул. Советская, 2, кадастровый номер 70:14:0202001:611;
Томская область, г.Томск, ул. Артема, д.3 пом.п.006,п.008-п.012,п014,п.020-п 024, 1001,1007,1012,1014-1025, кадастровый номер 70:21:0200025:5847;
Томская область, г.Томск, пр.Ленина, 283, кадастровый номер 70:21:0100012:3039;
Томская область, г.Томск, ул. Дзержинского, 51а, пом. 008-п012, 1025-1034, кадастровый номер 70:21:0200017:6889;
Томская область, г.Северск, пр-т Коммунистический, 67, кадастровый номер 70:22:0010104:6892;
Томская область, г.Томск, ул.Береговая, 7, пом. 060, 1028-1048, кадастровый номер 70:21:0100011:4017;
Томская область, г.Томск, ул. Кулагина, 11., кадастровый номер 70:21:0200019:591;
Томская область г.Томск, ул. Гоголя, 55, пом.52, кадастровый номер 70:21:0200016:3642;
Томская область, г. Томск, пер. Светлый, 32, кадастровый номер 70:21:0100015:959;
Томская область, МО "Заречное сельское поселение", д.Кисловка, МКР "Северный". ул.Марины Цветаевой, д. 10, пом. ц053-ц054, ц060-ц061, кадастровый номер 70:14:0100038:5415;
Томская область, Иркутский тракт, 202/1., пом.1001-1008, кадастровый номер 70:21:0100021:7405;
Томская область, Первомайский район, с. Первомайское, ул. Ленинская, 23, кадастровый номер 70:12:0203003:1260;
Томская область, Асиновский район, г. Асино, ул. имени Ленина, 80, кадастровый номер 70:17:0000001:6820
Томская область, г. Томск, пр-т Мира, 27 а, кадастровый номер 70:21:0100028:7368
Томская область, ЗАТО Северск, г. Северск, ул. Кирова, 6 а, кадастровый номер 70:22:0010107:12467
Томская область, Асиновский район, г. Асино, ул.им. Ю.Гагарина, 9, кадастровый номер 70:17:0000015:4097;
Томская область, г. Томск, Иркутский тракт, 128, пом. 1074, 1116-1130, кадастровый номер 70:21:0100033:9182;
Томская область, Кривошеинский район, с. Кривошеино, ул. Кирова, 7, кадастровый номер 70:09:0101001:999;
Томская область, Зырянский район, с. Зырянское, ул. Советская, 19, пом.1, кадастровый номер 70:05:0101004:1785
Томская область, ЗАТО Северск, п. Самусь, ул. Пекарского, 1, кадастровый номер 70:22:0020204:700
Томская область, Томский район, п. Молодежный, 6, кадастровый номер 70:14:0300083:703;
Томская область, Томский район, с. Моряковский Затон, ул. Ленина, 13, кадастровый номер 70:14:0111003:644;
Томская область, Шегарский район, Шегарское сельское поселение, с.Мельниково, ул. Школьная, 16, кадастровый номер 70:16:0401003:3987;
Томская область, Томский район, с. Октябрьское, ул. Заводская, 10, кадастровый номер 70:14:0326001:251;
Томская область, г. Томск, ул. Лебедева, 100, кадастровый номер 70:21:0200013:690,
в перечень объектов для целей налогообложения на 2020 год, утвержденный распоряжением Департамента по управлению государственной собственностью Томской области от 27.11.2019 N 99-о.
Суд обязать Департамент по управлению государственной собственностью Томской области в тридцатидневный срок с даты вступления судебного акта в законную силу включить указанные нежилые помещения в Перечень объектов для целей налогообложения на 2020 год, утвержденный распоряжением Департамента по управлению государственной собственностью Томской области от 27.11.2019 N 99-о, направить дополненный Перечень объектов для целей налогообложения на 2020 год в электронной форме в Управление Федеральной налоговой службы по Томской области и разместить его на официальном сайте Департамента по управлению государственной собственностью Томской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
В удовлетворении остальной части требований отказано.
В апелляционной жалобе Департамент, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права, просит отменить решение суда первой инстанции, отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
Указывает на то, что суд первой инстанции возложил на Департамент обязанность по доказыванию отрицательного факта - отсутствие соответствующей информации у Департамента на момент формирования перечня.
В обоснование отсутствия незаконного бездействия ссылается на истребование Департаментом письмом от 31.05.2019 N 36/24-1765 у ФГБУ "ФКП Росреестра" по Томской области информации с целью выявления объектов недвижимости, соответствующих признакам, установленным статьей 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, представление ФГБУ "ФКП Росреестра" по Томской области испрашиваемой информации (письмо от 20.06.2019 N 01-19/04801).
С целью уточнения информации о наличии или отсутствии в предоставленном ФГБУ "ФКП Росреестра" по Томской области перечне объектов недвижимости заявителя Департаментом направлен соответствующий запрос от 03.04.2020 N 51-06-1107.
Письмом ФГБУ "ФКП Росреестра" по Томской области от 15.04.2020 N 01-20/02885 в адрес Департамента представлена информация, согласно которой объекты недвижимости заявителя в приложении к письму ФГБУ "ФКП Росреестра" по Томской области от 20.06.2019 N 01-19/04801 отсутствуют.
По мнению подателя жалобы, Департаментом совершены все зависящие от него действия, направленные на получение информации о расположенных на территории Томской области объектах недвижимого имущества, соответствующих критериям, указанным в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации.
Само по себе наличие в Едином государственном реестре недвижимости записи о зарегистрированном договоре аренды не свидетельствует об использовании помещения для размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания, равно как и для размещения объектов делового, административного или коммерческого назначения.
ООО ПКФ "Мария-Ра" возражает по доводам апелляционной жалобы согласно отзыву.
От третьих лиц отзывы на апелляционную жалобу не поступили.
В судебном заседании представитель общества поддержал позицию, изложенную в отзыве на апелляционную жалобу.
Департамент и третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания после отложения, явку своих представителей не обеспечили, что в силу части 1 статьи 266, части 9 статьи 158, частей 1, 3 и 5 статьи 156 АПК РФ не препятствует рассмотрению дела в отсутствие их представителей.
В силу части 5 статьи 268 АПК РФ в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.
Согласно пункта 25 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" при применении части 5 статьи 268 АПК РФ необходимо иметь в виду следующее: если заявителем подана жалоба на часть судебного акта, суд апелляционной инстанции в судебном заседании выясняет мнение присутствующих в заседании лиц относительно того, имеются ли у них возражения по проверке только части судебного акта, о чем делается отметка в протоколе судебного заседания.
При непредставлении лицами, участвующими в деле, указанных возражений до начала судебного разбирательства суд апелляционной инстанции начинает проверку судебного акта в оспариваемой части и по собственной инициативе не вправе выходить за пределы апелляционной жалобы, за исключением проверки соблюдения судом норм процессуального права, приведенных в части 4 статьи 270 АПК РФ.
Учитывая, что решение суда в части отказа в удовлетворении заявленных требований, Департаментом не обжалуется, до начала судебного заседания от лиц, участвующих в деле, соответствующих возражений не поступило, апелляционным судом проверяется законность и обоснованность обжалуемого решения только в части удовлетворенных требований.
Проверив материалы дела в порядке статьи 268 АПК РФ, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, заслушав представителя общества, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции в обжалуемой части, при этом исходит из следующего.
Как следует из материалов дела и установлено судом, ООО "Мария-Ра" (сокращенное фирменное наименование юридического лица) зарегистрировано в качестве юридического лица Администрацией Центрального района г. Барнаула Алтайского края 02.03.1993 за ОГРН 1022201763517, ИНН 2225021331.
В ходе рассмотрения дела установлено, что заявителю на праве собственности принадлежат следующие объекты недвижимого имущества:
Томская область, Колпашевский район, г.Колпашево, ул. Кирова, 24/3, строен. 1, пом.1, кадастровый номер 70:19:0000001:6336;
Томская область, г. Томск, ул. Нахимова, 15, кадастровый номер 70:21:0200026:3978;
Томская область, Колпашевский район, Колпашевское городское поселение, г. Колпашево, ул. Победы, 66, пом. 1, кадастровый номер 70:19:0000002:4287;
Томская область, г. Томск, ул. Ивановского, 20, строение 1 пом.003,кадастровый номер 70:21:0100046:1869;
Томская область, ЗАТО Северск, г. Северск, пр-т Коммунистический, 70/2, кадастровый номер 70:22:0010106:7618;
Томская область, г. Томск, ул. Сибирская, 102, пом. 1004, 1035, 1043-1045, 1066-1080, кадастровый номер 70:21:0200007:10864;
Томская область, г. Томск, ул. Фрунзе, 112, пом. п002-п004, п007-п009, п011-п012, п023- п038, 1047-1059, 1061, 1062, 1064-1085, 1087-1088, 1090-1092, 1094, 1099-1109, 2001-2002, 2004-2005, 2009, 2013-2023, 2028-2031, 2033-2046, мез002-мез007, кадастровый номер 70:21:0200012:7160;
Томская область, г. Томск, пр-т Ленина, 202, кадастровый номер 70:21:0100036:3101;
Томская область, МО "Заречное сельское поселение", д.Кисловка, МКР "Северный", ул.Марины Цветаевой, д.10, пом.ц085-ц086, кадастровый номер 70:14:0100038:5489;
Томская область, г. Томск, ул. Суворова, 17, пом.1023-1025, 1029-1036, 1038-1047, кадастровый номер 70:21:0100032:6099;
Томская область, Тегульдетский район, Тегульдетское сельское поселение, с.Тегульдет, ул. Ленина, 83д, пом.8, кадастровый номер 70:13:0101001:1713;
Томская область, г.Томск, ул. Гоголя, 55, пом. 5-10, 53, кадастровый номер 70:21:0200016:3643;
Томская область, г.Томск, ул. Елизаровых,35, кадастровый номер 70:21:0200026:4052;
Томская область, Верхнекетский район р.п. Белый Яр, ул. Таежная 17, кадастровый номер 70:04:0101002:2929;
Томская область, г.Колпашево, ул.Кирова, 48/1, пом. 1, кадастровый номер 70:19:0000002:2103;
Томская область, Томский район, с. Итатка, ул. Советская, 2, кадастровый номер 70:14:0202001:611;
Томская область, г.Томск, ул. Артема, д.3 пом.п.006,п.008-п.012,п014,п.020-п 024, 1001,1007,1012,1014-1025, кадастровый номер 70:21:0200025:5847;
Томская область, г.Томск, пр.Ленина, 283, кадастровый номер 70:21:0100012:3039;
Томская область, г.Томск, ул. Дзержинского, 51а, пом. 008-п012, 1025-1034, кадастровый номер 70:21:0200017:6889;
Томская область, г.Северск, пр-т Коммунистический, 67, кадастровый номер 70:22:0010104:6892;
Томская область, г.Томск, ул.Береговая, 7, пом. 060, 1028-1048, кадастровый номер 70:21:0100011:4017;
Томская область, г.Томск, ул. Кулагина, 11., кадастровый номер 70:21:0200019:591;
Томская область г.Томск, ул. Гоголя, 55, пом.52, кадастровый номер 70:21:0200016:3642;
Томская область, г. Томск, пер. Светлый, 32, кадастровый номер 70:21:0100015:959;
Томская область, МО "Заречное сельское поселение", д.Кисловка, МКР "Северный". ул.Марины Цветаевой, д. 10, пом. ц053-ц054, ц060-ц061, кадастровый номер 70:14:0100038:5415;
Томская область, Иркутский тракт, 202/1., пом.1001-1008, кадастровый номер 70:21:0100021:7405;
Томская область, Первомайский район, с. Первомайское, ул. Ленинская, 23, кадастровый номер 70:12:0203003:1260;
Томская область, Асиновский район, г. Асино, ул. имени Ленина, 80, кадастровый номер 70:17:0000001:6820
Томская область, г. Томск, пр-т Мира, 27 а, кадастровый номер 70:21:0100028:7368
Томская область, ЗАТО Северск, г. Северск, ул. Кирова, 6 а, кадастровый номер 70:22:0010107:12467
Томская область, Асиновский район, г. Асино, ул.им.Ю.Гагарина, 9, кадастровый номер 70:17:0000015:4097;
Томская область, г. Томск, Иркутский тракт, 128, пом. 1074, 1116-1130, кадастровый номер 70:21:0100033:9182;
Томская область, Кривошеинский район, с. Кривошеино, ул. Кирова, 7, кадастровый номер 70:09:0101001:999;
Томская область, Зырянский район, с. Зырянское, ул. Советская, 19, пом.1, кадастровый номер 70:05:0101004:1785
Томская область, ЗАТО Северск, п. Самусь, ул. Пекарского, 1, кадастровый номер 70:22:0020204:700
Томская область, Томский район, п. Молодежный, 6, кадастровый номер 70:14:0300083:703;
Томская область, Томский район, с. Моряковский Затон, ул. Ленина, 13, кадастровый номер 70:14:0111003:644;
Томская область, Шегарский район, Шегарское сельское поселение, с.Мельниково, ул. Школьная, 16, кадастровый номер 70:16:0401003:3987;
Томская область, Томский район, с. Октябрьское, ул. Заводская, 10, кадастровый номер 70:14:0326001:251;
Томская область, г. Томск, ул. Лебедева, 100, кадастровый номер 70:21:0200013:690.
Указанное обстоятельство подтверждается выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и представителем ответчика в судебном заседании не оспаривается.
Согласно подпункту 8.1 пункта 10 Положения о Департаменте по управлению государственной собственностью Томской области, утвержденного постановлением Администрации Томской области от 11.06.2013 N 68, Департамент является уполномоченным органом на определение перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость для целей налогообложения, направление указанного перечня в электронной форме в налоговые органы по месту нахождения соответствующих объектов недвижимого имущества и размещение перечня на официальном сайте Департамента по управлению государственной собственностью Томской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
В соответствии с пунктом 7 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, Порядком определения вида фактического использования объектов недвижимого имущества для целей налогообложения, утвержденным постановлением Администрации Томской области от 03.12.2014 N 454а, распоряжением Департамента по управлению государственной собственностью Томской области от 27.11.2019 N 99-о определен Перечень объектов недвижимого имущества для целей налогообложения на 2020 год, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость.
Пунктом 1 данного распоряжения определен Перечень объектов для целей налогообложения на 2020 год согласно приложению к настоящему распоряжению.
При этом спорные объекты недвижимого имущества, принадлежащие на праве собственности заявителю, в указанный перечень не включены.
Считая данное бездействие Департамента по не включению спорных объектов недвижимости в Перечень объектов для целей налогообложения на 2020 год несоответствующим закону и нарушающим права и законные интересы общества, ООО "Мария-Ра" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Удовлетворяя частично заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что спорные объекты недвижимости отвечают критериям, предусмотренным в пунктах 4, 5 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, по фактическому назначению и использованию объектов, и подпадают под категорию объектов, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года налогового периода.
Суд апелляционной инстанции считает данный вывод обоснованным, при этом исходит из следующего.
Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Таким образом, в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействия) госорганов входят проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту, проверка факта нарушения оспариваемым актом действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя, а также соблюдение срока на подачу заявления в суд.
Глава 30 Налогового кодекса Российской Федерации регулирует правоотношения, связанные с уплатой налога на имущество организаций, являющегося региональным налогом.
Согласно пункту 2 статьи 375 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база по вышеуказанному налогу в отношении отдельных объектов недвижимого имущества определяется как их кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года налогового периода в соответствии со статьей 378.2 Кодекса.
Согласно подпунктам 1, 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, как кадастровая стоимость имущества, утвержденная в установленном порядке, в отношении следующих видов недвижимого имущества, признаваемого объектом налогообложения - административно-деловые центры и торговые центры (комплексы) и помещения в них, а также нежилые помещения, назначение, разрешенное использование или наименование которых в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания.
Аналогичные положения закреплены в Законе Томской области от 27.11.2003 N 148-ОЗ "О налоге на имущество организаций", в силу пункта 1 части 1 статьи 4.1 которого налоговая база определяется как кадастровая стоимость объектов недвижимого имущества в отношении видов недвижимого имущества, включенных в перечень объектов недвижимого имущества, формирование и размещение которого осуществляется в соответствии со статьей 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации: административно-деловые центры и торговые центры (комплексы) общей площадью свыше 1000 квадратных метров (с 2018 года - свыше 500 квадратных метров; с 2019 года - свыше 250 квадратных метров, с 2020 года - свыше 100 квадратных метров) и помещения в них; нежилые помещения общей площадью свыше 1000 квадратных метров (с 2018 года - свыше 500 квадратных метров; с 2019 года - свыше 250 квадратных метров, с 2020 года - свыше 100 квадратных метров), назначение которых в соответствии с кадастровыми паспортами объектов недвижимости или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания.
При этом условия признания объекта недвижимости административно-деловым центром, торговым центром (комплексом), офисом, торговым объектом, объектом общественного питания и бытового обслуживания установлены пунктами 3-5 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации.
В силу пункта 4 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации торговым центром (комплексом) признается отдельно стоящее нежилое здание (строение, сооружение), помещения в котором принадлежат одному или нескольким собственникам и которое отвечает хотя бы одному из следующих условий:
1) здание (строение, сооружение) расположено на земельном участке, один из видов разрешенного использования которого предусматривает размещение торговых объектов, объектов общественного питания и (или) бытового обслуживания;
2) здание (строение, сооружение) предназначено для использования или фактически используется в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания.
При этом: здание (строение, сооружение) признается предназначенным для использования в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания, если назначение, разрешенное использование или наименование помещений общей площадью не менее 20 процентов общей площади этого здания (строения, сооружения) в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) таких объектов недвижимости предусматривает размещение торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания;
фактическим использованием здания (строения, сооружения) в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания признается использование не менее 20 процентов его общей площади для размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания.
В силу пункта 5 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации в целях настоящей статьи фактическим использованием нежилого помещения для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания признается использование не менее 20 процентов его общей площади для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания.
Согласно разъяснениям, данным Министерством финансов Российской Федерации в письме от 06.08.2014 N 03-05-04-01/38983, в Перечень объектов недвижимого имущества должны быть включены объекты недвижимого имущества, указанные в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, информацией о которых располагает уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
Уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации должен не позднее 1-го числа очередного налогового периода по налогу на имущество организаций определить на этот налоговый период Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база будет определяться как кадастровая стоимость, и направить перечень в электронной форме в налоговые органы по месту нахождения соответствующих объектов недвижимого имущества, а также разместить перечень на своем официальном сайте или на официальном сайте субъекта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (пункт 7 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации).
Функции по формированию Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, для целей налогообложения, направление указанного перечня в электронной форме в налоговые органы по месту нахождения соответствующих объектов недвижимого имущества и размещение перечня на официальном сайте Департамента по управлению государственной собственностью Томской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, осуществляются Департаментом по управлению государственной собственностью Томской области в соответствии с подпунктом 8.1 пункта 10 Положения о Департаменте по управлению государственной собственностью Томской области, утвержденного постановлением Администрации Томской области от 11.06.2013 N 68.
В соответствии с пунктом 7 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, Порядком определения вида фактического использования объектов недвижимого имущества для целей налогообложения, утвержденным постановлением Администрации Томской области от 03.12.2014 N 454а, распоряжением Департамента по управлению государственной собственностью Томской области от 27.11.2019 N 99-о определен Перечень объектов недвижимого имущества для целей налогообложения на 2020 год, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость. Пунктом 1 данного распоряжения определен Перечень объектов для целей налогообложения на 2020 год согласно приложению к настоящему распоряжению. При этом спорные объекты недвижимого имущества, принадлежащие на праве собственности заявителю, в указанный перечень не включены.
Возражая относительно заявленных требований, Департамент указывает на то, что без проведения комплекса мероприятий по определению вида фактического использования объектов недвижимого имущества для целей налогообложения, включение их в Перечень объектов для целей налогообложения на 2020 год не представляется возможным. Формальные признаки для включения помещений в перечень объектов также не установлены.
Вместе с тем, материалами дела подтверждается, что ООО "Мария-Ра" является собственником названных выше нежилых помещений.
Регистрация права ООО "Мария-Ра" на указанные объекты осуществлена.
Таким образом, с учетом указанных обстоятельств, арбитражный суд приходит к выводу о том, что спорные объекты недвижимости отвечают критериям, предусмотренным в пунктах 4, 5 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, по фактическому назначению и использованию объектов, и подпадают под категорию объектов, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года налогового периода.
Доказательств того, что на момент формирования Перечня у Департамента отсутствовала информация, подтверждающая соответствие спорных объектов необходимым критериям, как и доказательств иного назначения и фактического использования объектов, Департаментом в нарушение статьи 65 АПК РФ в материалы дела не представлено.
Поскольку у Департамента имелась реальная возможность для того, чтобы установить наличие спорных объектов и рассмотреть вопрос о включении их в Перечень на 2020 год, арбитражный суд усматривает наличие со стороны Департамента незаконного бездействия, выразившегося в не включении спорных объектов в Перечень, нарушающего права ООО "Мария-Ра" на уплату налога на имущество организаций в установленном размере и порядке.
Таким образом, принадлежащие заявителю спорные объекты - нежилые помещения, расположенные по адресу:
Томская область, Колпашевский район, г.Колпашево, ул. Кирова, 24/3, строен. 1, пом.1, кадастровый номер 70:19:0000001:6336;
Томская область, г. Томск, ул. Нахимова, 15, кадастровый номер 70:21:0200026:3978;
Томская область, Колпашевский район, Колпашевское городское поселение, г. Колпашево, ул. Победы, 66, пом. 1, кадастровый номер 70:19:0000002:4287;
Томская область, г. Томск, ул. Ивановского, 20, строение 1 пом.003,кадастровый номер 70:21:0100046:1869;
Томская область, ЗАТО Северск, г. Северск, пр-т Коммунистический, 70/2, кадастровый номер 70:22:0010106:7618;
Томская область, г. Томск, ул. Сибирская, 102, пом. 1004, 1035, 1043-1045, 1066-1080, кадастровый номер 70:21:0200007:10864;
Томская область, г. Томск, ул. Фрунзе, 112, пом. п002-п004, п007-п009, п011-п012, п023- п038, 1047-1059, 1061, 1062, 1064-1085, 1087-1088, 1090-1092, 1094, 1099-1109, 2001-2002, 2004-2005, 2009, 2013-2023, 2028-2031, 2033-2046, мез002-мез007, кадастровый номер 70:21:0200012:7160;
Томская область, г. Томск, пр-т Ленина, 202, кадастровый номер 70:21:0100036:3101;
Томская область, МО "Заречное сельское поселение", д.Кисловка, МКР "Северный", ул.Марины Цветаевой, д.10, пом.ц085-ц086, кадастровый номер 70:14:0100038:5489;
Томская область, г. Томск, ул. Суворова, 17, пом.1023-1025, 1029-1036, 1038-1047, кадастровый номер 70:21:0100032:6099;
Томская область, Тегульдетский район, Тегульдетское сельское поселение, с.Тегульдет, ул. Ленина, 83д, пом.8, кадастровый номер 70:13:0101001:1713;
Томская область, г.Томск, ул. Гоголя, 55, пом. 5-10, 53, кадастровый номер 70:21:0200016:3643;
Томская область, г.Томск, ул. Елизаровых,35, кадастровый номер 70:21:0200026:4052;
Томская область, Верхнекетский район р.п. Белый Яр, ул. Таежная 17, кадастровый номер 70:04:0101002:2929;
Томская область, г.Колпашево, ул.Кирова, 48/1, пом. 1, кадастровый номер 70:19:0000002:2103;
Томская область, Томский район, с. Итатка, ул. Советская, 2, кадастровый номер 70:14:0202001:611;
Томская область, г.Томск, ул. Артема, д.3 пом.п.006,п.008-п.012,п014,п.020-п 024, 1001,1007,1012,1014-1025, кадастровый номер 70:21:0200025:5847;
Томская область, г.Томск, пр.Ленина, 283, кадастровый номер 70:21:0100012:3039;
Томская область, г.Томск, ул. Дзержинского, 51а, пом. 008-п012, 1025-1034, кадастровый номер 70:21:0200017:6889;
Томская область, г.Северск, пр-т Коммунистический, 67, кадастровый номер 70:22:0010104:6892;
Томская область, г.Томск, ул.Береговая, 7, пом. 060, 1028-1048, кадастровый номер 70:21:0100011:4017;
Томская область, г.Томск, ул. Кулагина, 11., кадастровый номер 70:21:0200019:591;
Томская область г.Томск, ул. Гоголя, 55, пом.52, кадастровый номер 70:21:0200016:3642;
Томская область, г. Томск, пер. Светлый, 32, кадастровый номер 70:21:0100015:959;
Томская область, МО "Заречное сельское поселение", д.Кисловка, МКР "Северный". ул.Марины Цветаевой, д. 10, пом. ц053-ц054, ц060-ц061, кадастровый номер 70:14:0100038:5415;
Томская область, Иркутский тракт, 202/1., пом.1001-1008, кадастровый номер 70:21:0100021:7405;
Томская область, Первомайский район, с. Первомайское, ул. Ленинская, 23, кадастровый номер 70:12:0203003:1260;
Томская область, Асиновский район, г. Асино, ул. имени Ленина, 80, кадастровый номер 70:17:0000001:6820
Томская область, г. Томск, пр-т Мира, 27 а, кадастровый номер 70:21:0100028:7368
Томская область, ЗАТО Северск, г. Северск, ул. Кирова, 6 а, кадастровый номер 70:22:0010107:12467
Томская область, Асиновский район, г. Асино, ул.им.Ю.Гагарина, 9, кадастровый номер 70:17:0000015:4097;
Томская область, г. Томск, Иркутский тракт, 128, пом. 1074, 1116-1130, кадастровый номер 70:21:0100033:9182;
Томская область, Кривошеинский район, с. Кривошеино, ул. Кирова, 7, кадастровый номер 70:09:0101001:999;
Томская область, Зырянский район, с. Зырянское, ул. Советская, 19, пом.1, кадастровый номер 70:05:0101004:1785
Томская область, ЗАТО Северск, п. Самусь, ул. Пекарского, 1, кадастровый номер 70:22:0020204:700
Томская область, Томский район, п. Молодежный, 6, кадастровый номер 70:14:0300083:703;
Томская область, Томский район, с. Моряковский Затон, ул. Ленина, 13, кадастровый номер 70:14:0111003:644;
Томская область, Шегарский район, Шегарское сельское поселение, с.Мельниково, ул. Школьная, 16, кадастровый номер 70:16:0401003:3987;
Томская область, Томский район, с. Октябрьское, ул. Заводская, 10, кадастровый номер 70:14:0326001:251;
Томская область, г. Томск, ул. Лебедева, 100, кадастровый номер 70:21:0200013:690, подлежали включению в Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база по налогу на имущество организаций определяется как кадастровая стоимость, на 2020 год.
Соответственно в силу подпункта 1 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации и статьи 4.1 Закона Томской области от 27.11.2003 N 148-ОЗ "О налоге на имущество организаций" спорные нежилые помещения относятся к объектам недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что спорные нежилые помещения подлежали включению в Перечень объектов недвижимого имущества на 2020 год.
Учитывая, что спорный Перечень сформирован и утвержден Департаментом без включения в его состав названных объектов недвижимости, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о нарушении уполномоченным органом положений Налогового кодекса Российской Федерации, Закона Томской области от 27.11.2003 N 148-ОЗ "О налоге на имущество организаций" и, как следствие, о неправомерном бездействии Департамента, имевшем место на дату утверждения указанного Перечня.
Ссылка подателя жалобы на совершение им всех зависящих от него действий, направленных на получение информации о расположенных на территории Томской области объектах недвижимого имущества, соответствующих критериям, указанным в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, не принимается судом апелляционной инстанции, поскольку направление Департаментом одного запроса свидетельствует о формальном подходе к исполнению обязанности по формированию Перечня названных объектов недвижимости.
При таких обстоятельствах арбитражный суд правомерно признал права общества нарушенными бездействием Департамента, выразившемся в не включению спорных объектов в Перечень объектов недвижимого имущества на 2020 год.
Оценивая иные доводы апеллянта применительно к изложенным выше обстоятельствам, апелляционный суд с учетом перечисленных норм права, доказательств, представленных в материалы настоящего дела, приходит к выводу об отсутствии оснований для признания доводов апелляционной жалобы обоснованными.
В соответствии с пунктом 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие) (часть 5 статьи 200 АПК РФ).
Департамент в силу положений статьи 65 АПК РФ обязан доказать те обстоятельства, на которые ссылается в обоснование своих доводов.
В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.
Относительно нежилых помещений с кадастровым номером 70:21:0100046:1870, площадью 14,9 кв. м, расположенного по адресу: г. Томск, ул. Ивановского, д. 20, строен. 1, пом. 002; нежилого помещения с кадастровым номером 70:21:0100046:1851, площадью 30,1 кв. м, расположенного по адресу: г. Томск, ул. Ивановского, д. 20, строен. 1, пом. 46; нежилого помещения с кадастровым номером 70:21:0100017:3722, площадью 39,6 кв. м, расположенного по адресу: г. Томск, ул. Говорова, д. 41. пом. 1088-1090; нежилого помещения с кадастровым номером 70:21:0100017:3721, площадью 61,7 кв. м, расположенного по адресу: г. Томск, ул. Говорова, д. 41, пом. 1085- 1087; нежилых помещений с кадастровым номером 70:21:0200012:6926, площадью 83,2 кв. м, расположенных по адресу: г. Томск, пр. Фрунзе, д. 112, пом. 1095-1097, арбитражный суд отмечает, что площадь указанных нежилых помещений не соответствует требованиям ст. 4.1 Закона Томской области от 27.11.2003 N 148-ОЗ "О налоге на имущество организаций".
Законом Томской области установлены особенности определения налоговой базы отдельных объектов недвижимого имущества в соответствии со статьей 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, но не для всех объектов, а только для тех, площадь которых превышает 100 кв. м. В связи с этим бездействие Департамента по не включению в перечень нежилых помещений заявителя, площадь которых не соответствует этому критерию, не может быть признано незаконным, так как в полной мере соответствует положениям Закона Томской области от 27.11.2003 N 148-03 "О налоге на имущество организаций".
При изложенных обстоятельствах принятое арбитражным судом первой инстанции решение в обжалуемой части является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 АПК РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.
Согласно статье 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной инстанции в связи с отсутствием оснований для удовлетворения апелляционной жалобы относятся на ее подателя; податель жалобы освобожден от уплаты государственной пошлины.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Томской области от 08.06.2020 по делу N А67-775/2020 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу Департамента по управлению государственной собственностью Томской области - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Томской области.
|
Председательствующий |
И.И. Бородулина |
|
Судьи |
С.В. Кривошеина |
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Номер дела в первой инстанции: А67-775/2020
Истец: ООО Производственно-коммерческая фирма "Мария-Ра"
Ответчик: Департамент по управлению государственной собственностью Томской области
Третье лицо: ИФНС России по г. Томск, Областное государственное бюджетное специализированное учреждение "Областное имущественное казначейство"