Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30 сентября 2020 г. N 17АП-7442/20 по делу N А60-31907/2017

г. Пермь

30 сентября 2020 г.

Дело N А60-31907/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 29 сентября 2020 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 30 сентября 2020 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

судьи Голубцова В.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шляковой А.А.,

при неявке лиц, участвующих в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещенных надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 16 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области"

на определение Арбитражного суда Свердловской области

от 25 июня 2020 года

о процессуальном правопреемстве

по делу N А60-31907/2017

по заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Краснотурьинске Свердловской области (ИНН 6617007776, ОГРН 1026601183400)

к Федеральному казенному общеобразовательному учреждению "Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа N 1 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области" (ИНН 6617005240, ОГРН 1036600970570)

заинтересованное лицо: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 14 по Свердловской области,

о выдаче судебного приказа,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Краснотурьинске Свердловской области обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к Федеральному казенному общеобразовательному учреждению "Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа N 1 Главного управления федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области" о выдаче судебного приказа на взыскание штрафа за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за январь 2017 года, в размере 500 руб. 00 коп.

05.07.2017 судебный приказ выдан и направлен в адрес должника.

Вступивший в законную силу судебный приказ был направлен судом в адрес взыскателя, а также судом был изготовлен исполнительный лист на взыскание государственной пошлины серии ФС N 032646770.

Уведомлением о возврате исполнительного документа от 04.03.2020 Управление Федерального казначейства по Свердловской области возвратило судебный приказ от 05.07.2017 по делу N А60-31907/2017 без исполнения в связи с отсутствием лицевого счета должника - Федерального казенного общеобразовательного учреждения "Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа N 1 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области".

29.04.2020 Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 14 по Свердловской области обратилась в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о замене стороны его правопреемником, в котором просит произвести замену должника по судебному приказу N А60-31907/2017 с Федерального казенного общеобразовательного учреждения "Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа N 1 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области" (ИНН 6617005240) на правопреемника - Федеральное казенное учреждение "Исправительная колония N 16 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области" (ИНН 6617006638).

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 25.06.2020 в порядке процессуального правопреемства произведена замена должника - Федерального казенного общеобразовательного учреждения "Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа N 1 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области" на Федеральное казенное учреждение "Исправительная колония N 16 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области".

Не согласившись с принятым судебным актом, ФКУ ИК - 16 ГУФСИН России по Свердловской области обжаловало его в порядке апелляционного производства, в жалобе просит отменить определение суда полностью.

В апелляционной жалобе ее заявитель приводит доводы о том, что ФКУ ИК - 16 ГУФСИН России по Свердловской области не является правопреемником школы, поскольку прекращение юридического лица состоялось в форме ликвидации.

Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 14 по Свердловской области направлен отзыв на апелляционную жалобу, по основаниям, изложенным в нем, считает решение суда законным и обоснованным, просит оставить решение суда в силе, в удовлетворении жалобы отказать.

Определением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.09.2020 судебное разбирательство отложено на 29.09.2020. Суд апелляционной инстанции обязал Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N 14 по Свердловской области представить копию приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 05.10.2017 N 194 "О ликвидации федеральных казенных общеобразовательных учреждений вечерних (сменных) общеобразовательных школ, подчиненных территориальным органам Федеральной службы исполнения наказаний" с приложениями и документы, подтверждающие наличие правопреемства в рамках исполнения упомянутого приказа (передаточный акт, баланс и пр.).

Лица, участвующие деле, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, явку своих представителей в судебное заседание 29.09.2020 не обеспечили, что в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

До судебного заседания от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 14 по Свердловской области в суд апелляционной инстанции поступило ходатайство о приобщении дополнительных документов: копии приказов N194 от 05.10.2017, N1033 от 20.10.2017. Указанные документы приобщены судом к материалам дела на основании на основании части 2 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, при вынесении определения о процессуальном правопреемстве по настоящему делу суд первой инстанции исходил из того, что правопреемником ФКОУ "В (С) ОШ-1 ГУФСИН России по Свердловской области" является Федеральное казенное учреждение "Исправительная колония N 16 Главного Управления Федеральной службы исполнения наказания по Свердловской области".

Частью 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

На основании части 1 статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц ФКОУ "Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа N 1 Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области" прекратило деятельность путем ликвидации.

Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" определены особенности ликвидации казенного учреждения.

Пунктом 1 статьи 19.1 указанного закона установлено, что принятие решения о ликвидации и проведение ликвидации казенного учреждения осуществляются в порядке, установленном: 1) Правительством Российской Федерации - в отношении федерального казенного учреждения; 2) высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации - в отношении казенного учреждения субъекта Российской Федерации; 3) местной администрацией муниципального образования - в отношении муниципального казенного учреждения.

Порядок создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации федеральных государственных учреждений, а также утверждения уставов федеральных государственных учреждений и внесения в них изменений, урегулирован постановлением Правительства РФ от 26.07.2010 N 539.

Как следует из представленных документов, в соответствии с приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 05.10.2017 N 194 "О ликвидации федеральных казенных общеобразовательных учреждений вечерних (сменных) общеобразовательных школ, подчиненных территориальным органам Федеральной службы исполнения наказания" ликвидированы федеральные казенные общеобразовательные учреждения вечерние (сменные) общеобразовательные школы, подчиненные территориальным органам Федеральной службы исполнения наказаний и определены из правопреемники, в том числе по обязательствам, возникшим в результате исполнения судебных решений, территориальные органы уголовно-исполнительной системы и учреждения, исполняющие наказания, согласно приложению.

В соответствии с пунктом 13 приложения к приказу Министерства юстиции Российской Федерации от 05.10.2017 N 194 правопреемником Федерального казенного общеобразовательного учреждения "Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа N 1 Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области" является Федеральное казенное учреждение "Исправительная колония N 16 Главного Управления Федеральной службы исполнения наказания по Свердловской области" (ИНН 6617006638).

Кроме того, в обоснование необходимости произведения процессуальной замены Инспекция предоставила приказ Федеральной службы исполнения наказаний от 20.10.2017 N 1033 "Об осуществлении мероприятий, связанных с ликвидацией Федерального казенного общеобразовательного учреждения "Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа N 1 Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области", в соответствии с которым, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов Учреждения имущество передано на баланс Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 16 Главного Управления Федеральной службы исполнения наказания по Свердловской области".

Указанное свидетельствует о том, что Федеральное казенное учреждение "Исправительная колония N 16 Главного Управления Федеральной службы исполнения наказания по Свердловской области" является правопреемником Федерального казенного общеобразовательного учреждения "Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа N 1 Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области".

Доводы заявителя апелляционной жалобы об отсутствии правопреемства судом апелляционной инстанции отклоняются как несостоятельные, поскольку противоречат вышеназванным документам. Судом первой инстанции обоснованно установлено наличие правовых оснований для процессуальной замены, оснований для отказа в процессуальном правопреемстве судом апелляционной инстанции также не установлено.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно пункту 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Свердловской области от 25 июня 2020 года по делу N А60-31907/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Судья

В.Г. Голубцов