Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 29 сентября 2020 г. N 09АП-41227/20 по делу N А40-139157/2019

г. Москва

29 сентября 2020 г.

Дело N А40-139157/19

Резолютивная часть постановления объявлена 24 сентября 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 29 сентября 2020 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Лепихина Д.Е.,

судей:	Суминой О.С., Кочешковой М.В.,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Казнаевым А.О,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО "АГРОТОРГ"

на решение Арбитражного суда города Москвы от 23.06.2020 по делу N А40-139157/19

по заявлению ООО "АГРОТОРГ"

к Госинспекции по недвижимости

о признании незаконным постановления,

при участии:

от заявителя:	не явился, извещен;
от заинтересованного лица:	Садовская Ю.С. по дов. от 26.12.2019;

УСТАНОВИЛ:

ООО "АГРОТОРГ" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Госинспекции по недвижимости (далее - Госинспекция) об оспаривании постановления от 07.05.2019 N 127-НФ/9071799-19 о привлечении к административной ответственности на основании ч.3 ст. 9.4 КоАП города Москвы в виде административного штрафа в размере 300 000 руб.

Решением суда от 23.06.2020 обществу отказано в удовлетворении заявления.

Не согласившись с решением суда, общество обратилось в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой.

Дело рассмотрено судом в порядке ч.3 ст.156 АПК РФ в отсутствие представителей общества.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены апелляционной инстанцией в порядке ст.ст. 266, 268 АПК РФ.

В судебном заседании апелляционного суда представитель Госинспекции поддержал решение суда.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав представителя Госинспекции, апелляционный суд приходит к следующим выводам.

Как изложено выше, оспариваемым постановлением Госинспекции общество привлечено к административной ответственности по ч. 3 ст. 9.4 КоАП города Москвы.

Диспозицией ч. 3 ст. 9.4 КоАП города Москвы является неустранение ранее выявленного административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, в течение 90 дней с момента вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания за данное правонарушение, а равно повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи.

Применительно к настоящему делу событием вмененного обществу административного правонарушения является нарушение пункта 3.3.1.18 приложения 1 к постановлению Правительства Москвы от 29.06.2010 N 540-ПП "Об утверждении Положения об управлении объектами нежилого фонда, находящимися в собственности города Москвы".

Согласно материалам дела, 19.03.2019 должностным лицом Госинспекции произведен осмотр объекта нежилого фонда, расположенного по адресу: 121309, г. Москва, ул. Новозаводская, д. 25, корп. 6. При осмотре нежилого помещения проводилась фотосъемка. Фотоснимки приобщены к материалам осмотра.

Спорное нежилое помещение (пом. II, подвал, ком. 1-24) с кадастровым номером 77:07:0002004:1949 общей площадью 214,3 кв.м., оформлено в собственность города Москвы.

Договор аренды с собственником данного нежилого помещения, заключенный в установленном порядке у общества отсутствует. Акт приема-передачи спорного нежилого помещения площадью 214,3 кв.м. обществом не представлен.

Применительно к спорному постановлению общество занимает и использует вышеуказанное нежилое помещение общей площадью 214,3 кв.м. с нарушением порядка занятия и (или) использования объектов нежилого фонда, находящихся в собственности города Москвы.

Также Постановлением Госинспекции по недвижимости от 25.09.2018 по делу N 173-НФ/9079502-18, вступившим в законную силу 20.10.2018, общество привлекалось к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.4 КоАП города Москвы за неисполнение требования Госинспекции о необходимости соблюдении требований законодательства города Москвы.

Вина общества в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 9.4 КоАП города Москвы с учетом положения ч.2 ст.2.1 КоАП РФ заключается в том, что у него имелась возможность для соблюдения требования, за нарушение которого ч. 3 ст. 9.4 КоАП города Москвы предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от нее меры по их соблюдению.

Апелляционный суд соглашается с судом первой инстанции, что применительно к ч. 4 ст. 210 АПК РФ доказано совершение обществом вмененного административного правонарушения.

Порядок привлечения общества к административной ответственности не нарушен.

Оспариваемое постановление вынесено в пределах срока давности, предусмотренного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ.

Согласно ч.1 ст.71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ч.2 ст.71 АПК РФ).

Правовых оснований для переоценки выводов суда первой инстанции в порядке ч.1 ст.268 АПК РФ апелляционный суд не усматривает.

При рассмотрении настоящего дела апелляционный суд также принимает во внимание постановление административного органа от 03.06.2019 N 127-НФ/9071799-19 о прекращении исполнения постановления о назначении наказания в связи с тем, что положение КоАП города Москвы, устанавливающее административную ответственность, по факту которого общество привлечено к административной ответственности, утратило силу.

При изложенных обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, нормы материального и процессуального права не нарушены и применены правильно, судом полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, в связи с чем оснований для отмены или изменения решения и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

То обстоятельство, что в судебном акте не отражены все имеющиеся в деле доказательства либо доводы участвующих в деле лиц, не свидетельствует об отсутствии их надлежащей судебной оценки и проверки (Определения ВС РФ от 05.07.2016 N 306-КГ16-7326, от 06.10.2017 N 305-КГ17-13953).

Доводы апелляционной жалобы повторяют доводы, изложенные обществом в суде первой инстанции, являлись предметом тщательной проверки судом первой инстанции и не нашли своего подтверждения.

Доводы, изложенные в жалобе, не основаны на нормах права и фактических обстоятельствах дела, не влияют на законное по своей сути оспариваемое решение суда.

Безусловных оснований для отмены оспариваемого решения суда первой инстанции, предусмотренных ч.4 ст.270 АПК РФ, апелляционным судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 23.06.2020 по делу N А40-139157/19 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Д.Е. Лепихин

Судьи

М.В. Кочешкова О.С. Сумина