Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 1 февраля 2024 г. N 09АП-83020/23 по делу N А40-141413/2023

г. Москва

01 февраля 2024 г.

Дело N А40-141413/23

Резолютивная часть постановления объявлена 23 января 2024 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 01 февраля 2024 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи: С.Л. Захаровым

судей:	И.В. Бекетовой, В.А. Яцевой,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания А.А. Леликовым,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале N 13 апелляционную жалобу АО "Российский сельскохозяйственный банк"

на решение Арбитражного суда города Москвы от 03.11.2023 по делу N А40-141413/23

по заявлению АО "Россельхозбанк" (ОГРН: 1027700342890, ИНН: 7725114488)

к Управлению Росреестра по Москве (ОГРН: 1097746680822, ИНН: 7726639745),

третье лицо: финансовый управляющий Мусаев А.Р.

о признании незаконным определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ,

при участии:

от заявителя:	не явился, извещен;
от заинтересованного лица:	Селефоненков А.Ю. - по дов. от 28.12.2023;
от третьего лица:	не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество "Россельхозбанк" (далее - заявитель, Банк) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Управлению Росреестра по Москве (далее - Управление) о признании незаконным определения N 53-3495/2023 от 14.06.2023 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 3 ст. 14.13 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ).

Решением Арбитражного суда города Москвы от 03.11.2023 по делу N А40-141413/23 в удовлетворении требований заявления АО "Россельхозбанк" о признании незаконным определения Управления Росреестра по Москве N 53-3495/2023 от 14.06.2023 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ отказано.

Не согласившись с указанным судебным актом, Банк обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять новый судебный акт, удовлетворив заявленные требования.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте www.kad.arbitr.ru в соответствии положениями ч. 6 ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Управления требования апелляционной жалобы не признал.

Дело рассмотрено в соответствии со ст.ст. 123, 156 АПК РФ в отсутствие надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы представителей истца и третьего лица.

Девятый арбитражный апелляционный суд, изучив материалы дела, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, оценив их в совокупности и взаимосвязи в соответствии с требованиями ст. 71 АПК РФ, пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, в адрес Управления поступила жалоба Тюменского регионального филиала АО "Россельхозбанк" N 071-01-12/119 от 10.05.2023 на действия (бездействие) финансового управляющего Вайнберг Аллен Анны Львовны - Мусаева Артема Радиковича, выразившиеся в непроведении описи имущества гражданина-должника в срок, установленный Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве), а также в непредставлении ответов и документов на запросы Банка (кредитора).

По результатам рассмотрения указанной жалобы Банка на действия (бездействие) арбитражного управляющего Мусаева А.Р. вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении N 4987723 от 14.06.2023, что и послужило основанием для обращения в арбитражный суд с заявлением.

Отказывая в удовлетворении требований, суд согласился с выводом административного органа об отсутствии в действиях арбитражного управляющего состава административного правонарушения.

Основной круг обязанностей финансового управляющего определен положениями ст.ст. 20.3, 213.9 Закона о банкротстве, невыполнение которых является основанием для признания действий (бездействий) финансового управляющего незаконными.

Исходя из положений п. 8 ст. 213.9 Закона о банкротстве, финансовый управляющий обязан:

- принимать меры по выявлению имущества гражданина и обеспечению сохранности этого имущества;

- проводить анализ финансового состояния гражданина;

- направлять кредиторам отчет финансового управляющего не реже чем один раз в квартал, если иное не установлено собранием кредиторов.

В соответствии с абз. 12 п. 8 ст. 213.9 Закона о банкротстве, финансовый управляющий обязан предоставлять кредиторам отчет финансового управляющего не реже чем один раз в квартал, если иное не установлено собранием кредиторов

Исходя из положений п.п. 1,2 ст. 192 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года срока, к сроку, исчисляемому кварталами года, применяются правила для сроков, исчисляемых месяцами. При этом квартал считается равным трем месяцам, а отсчет кварталов ведется с начала года.

Таким образом, срок для направления отчета, установленный абз. 12 п. 8 ст. 213.9 Закона о банкротстве и исчисляемый в соответствии со ст. 113 АПК РФ, ст. 192 ГК РФ, равен 3 месяцам и отсчитывается с начала года.

Пунктом 1 ст. 213.1 Закона о банкротстве предусмотрено, что отношения связанные с банкротством граждан, урегулированы главой X "Банкротство граждан", а при отсутствии специальных правил, регламентирующих особенности банкротства этой категории должников - главами I - III.1, VII, VIII, параграфом 7 главы IX и параграфом 2 главы XI Закона о банкротстве.

Поскольку главой X Закона о банкротстве не установлен срок проведения описи имущества должника, то в данном случае подлежат применению нормы абз. 2 п. 2 ст. 129 настоящего Закона.

Так, абз. 2 п. 2 ст. 129 Закона о банкротстве предусмотрено, что конкурсный управляющий обязан принять в ведение имущество должника, провести инвентаризацию такого имущества в срок не позднее трех месяцев с даты введения конкурсного производства, если более длительный срок не определен судом, рассматривающим дело о банкротстве, на основании ходатайства конкурсного управляющего в связи со значительным объемом имущества должника.

Проведение инвентаризации имущества должника - первоочередное мероприятие процедуры конкурсного производства, отсутствие в Законе о банкротстве конкретного срока проведения инвентаризации, оценки и реализации имущества должника-гражданина не означает, что такой срок может быть любым и зависеть только от воли арбитражного управляющего.

При этом по смыслу норм ст.ст. 129, 213.9 Закона о банкротстве срок проведения инвентаризации имущества гражданина-должника предполагается в трехмесячный срок.

В связи с вышеизложенным апелляционная коллегия не может признать обоснованными выводы суда первой инстанции в части отсутствия у финансового управляющего обязанности по проведению инвентаризации имущества должника в трехмесячный срок, однако данные выводы не повлияли на принятие законного и обоснованного судебного акта в силу следующих причин.

В ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния.

Согласно арбитражной практике все мероприятия по выявлению, описи, оценке, утверждению порядка продажи и реализации имущества должны проводиться финансовым управляющим в максимально сжатые сроки, в любом случае не превышающие ординарного шестимесячного срока процедуры реализации имущества должника, установленного п. 2 ст. 213.24 Закона о банкротстве (постановления Арбитражного суда Уральского округа от 18.10.2021 по делу N А50-35007/2017, Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.04.2022 N 16АП-157/2021 по делу N А63-15357/2015).

В рассматриваемом случае процедура банкротства - реализация имущества должника введена решением Арбитражного суда города Москвы от 11.01.2023 по делу N А40-218558/22, в то время как опись имущества должника составлена арбитражным управляющим 01.06.2023, что свидетельствует о соблюдении ординарного шестимесячного срока процедуры реализации имущества.

Кроме того, вступившим в законную силу определением Арбитражного суда города Москвы от 06.09.2023 по делу N А40-218558/22 о несостоятельности (банкротстве) Вайнберг Аллен А.Л. установлены обстоятельства невозможности описи имущества гражданина-должника в трехмесячный срок, поскольку у него отсутствовала полная и достоверная информация об объектах недвижимости, по независящим от него причинам.

При таких обстоятельствах оснований для привлечения арбитражного управляющего Мусаева А.Р. к административной ответственности не имеется ввиду отсутствия в его действиях вины.

Апелляционным судом также установлено, что определением Арбитражного суда города Москвы от 09.06.23 по делу N А40-218558/22 требование АО "Россельхозбанк" признано обоснованным в части и включено в третью очередь реестра требований кредиторов Вайнберг Аллен А.Л. в размере 57.853.615,58 руб.

Таким образом, запросы N 071-01-12/42 от 10.02.2023, от N 071-01-12/51 03.03.2023, по утверждению Банка, направлялись в адрес финансового управляющего до его включения в реестр требований кредиторов должника.

При этом заявителем жалобы не представлены документы, подтверждающие направление указанных запросов в адрес арбитражного управляющего Мусаева А.Р. после включения требований кредитора в реестр требований кредиторов должника, а также доказательства их получения арбитражным управляющим.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что приведенные в апелляционной жалобе доводы не нашли правового и документального обоснования, судом первой инстанции вынесен судебный акт, с учетом правильно установленных обстоятельств, имеющих значение для дела, полно, всесторонне и объективно исследованных доказательств, при правильном применении норм материального и процессуального права.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 03.11.2023 по делу N А40-141413/23 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

С.Л. Захаров

Судьи

И.В. Бекетова В.А. Яцева