Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 30 сентября 2020 г. N 09АП-35147/20 по делу N А40-154961/2016

г. Москва

30 сентября 2020 г.

Дело N А40-154961/16

Резолютивная часть постановления объявлена 24 сентября 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 30 сентября 2020 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи В.С. Гарипова,

судей Р.Г. Нагаева, В.В. Лапшиной

при ведении протокола секретарем судебного заседания О.С. Макаровой,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Мусатова А.И. на определение Арбитражного суда г. Москвы от 16 июня 2020 года по делу N А40-154961/16, принятое судьей С.С. Истоминым, о признании недействительными решений собрания кредиторов Севрюкова И.М. от 30.01.2020 по вопросам повестки дня N N 8-13,

об отказе в удовлетворении остальной части заявлений

при участии в судебном заседании:

от Мусатова А.И. - Пермяков А.И., дов. от 27.05.2019,

от Каменева А.В. - Скурихина В.В., дов. от 26.04.2018,

Иные лица не явились, извещены

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда города Москвы от 30 марта 2017 г. Севрюков Игорь Михайлович, 22.04.1958 г.р., место рождения: гор. Жигулевск, Куйбышевской области признан несостоятельным (банкротом), в отношении него открыта процедура реализации имущества гражданина сроком на шесть месяцев.

Определением суда от 20.09.2019 финансовым управляющим Севрюкова И.М. утвержден Толмачев Виталий Алексеевич (ИНН 641800988231).

Судом рассмотрены объединенные в порядке ст. 130 АПК РФ заявления конкурсного кредитора ООО "Стройпроект" и финансового управляющего должника Толмачева В.А. о признании решения собрания кредиторов от 30.01.2020 недействительным.

Должник, финансовый управляющий в судебное заседание не явились.

От финансового управляющего поступило ходатайство об отложении судебного заедания ввиду невозможности обеспечения явки.

Представитель ООО "Стройпроект" поддержал заявления в полном объеме.

Представитель Мусатова А.И. по заявлениям возражал по доводам отзыва, представил дополнительные доказательства к материалам дела.

Представители Каменева А.В., ЗАО "Лада Инжиниринг Инвест Компани" возражали по заявлениям.

Арбитражный суд города Москвы определением от 16 июня 2020 г. Заявление удовлетворил в части, признав недействительными решения собрания кредиторов Севрюкова И.М. от 30.01.2020 по вопросам повестки дня N N 8-13,

В удовлетворении остальной части заявлений отказал.

Не согласившись с принятым определением, Мусатов А.И. подал апелляционную жалобу, в которой просит его отменить в части признания недействительными решений собрания кредиторов от 30.01.2020 г. по вопросам повестки N 8-13, принять новый судебный акт о полном отказе в признании решений собрания кредиторов от 30.01.2020 г. недействительными.

В обоснование своей позиции Мусатов А.И. указывает, что решения, принятые на собрании кредиторов от 30.01.2020 г. по вопросам N 8-13 повестки дня собрания, не препятствовали осуществлению процедур банкротства и исполнению арбитражным управляющим его обязанностей.

Бездействия, допущенные финансовым управляющим Толмачевым В.А., стали основаниями для принятия всех решений на собрании кредиторов от 30.01.2020 г., в т.ч. об его отстранении.

Закон о банкротстве предоставляет кредиторам право на обращение в суд с жалобой на действия/бездействия финансового управляющего, а не обязанность.

В судебном заседании Девятого арбитражного апелляционного суда представители Каменева А.В., заявителя апелляционной жалобы поддержали ее доводы и требования.

Законность и обоснованность принятого определения проверены по доводам жалобы в обжалуемой части в соответствии со статьями 266, 268 АПК РФ.

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителей участвующих в деле лиц, считает, что оснований для отмены определения Арбитражного суда города Москвы в обжалуемой части не имеется.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, согласно сообщению финансового управляющего Должника, размещенному на сайте Единого государственного реестра сведений о банкротстве N 4620446 от 24.01.2020 г., финансовый управляющий уведомляет о том, что 22.01.2020 г. получено уведомление (телеграмма) от конкурсного кредитора, Мусатова А.И., о назначении даты проведения собрания кредиторов должника.

Собрание кредиторов, согласно уведомлению, назначено на 30.01.2020 г. в 11.00 по местному времени по адресу: город Москва, ул. Новокузнецкая, д. 4/12, стр. 1, Бизнес-центр MatrixOffice.

Повестка дня собрания кредиторов:

1. Об определении места проведения последующих собраний кредиторов

2. Об определении периодичности предоставления финансовым управляющим собранию кредиторов отчета о своей деятельности

3. Избрание комитета кредиторов

4. Об определении количественного состава комитета кредиторов должника Севрюкова И.М.

5. Об избрании членов комитета кредиторов должника Севрюкова И.М.

6. О наделении комитета кредиторов должника Севрюкова И. М. полномочиями по решению любых вопросов процедур банкротства за исключением вопросов, отнесенных действующим законодательством к исключительной компетенции собрания кредиторов должника.

7. Об избрании председателя собрания кредиторов должника Севрюкова И. М.

8. Решение вопроса об обязании финансового управляющего направить запросы в авиакомпании, Федеральную таможенную службу РФ, Пограничную службу Федеральной службы безопасности РФ о предоставлении сведений о пересечении должником границы Российской Федерации за период с 2015 г. и до даты настоящего собрания кредиторов.

9. Решение вопроса об обязании финансового управляющего обратиться с запросом к Должнику о предоставлении сведений об источниках его доходов в период с 2013 г. по 2016 г. (включительно).

10. Решение вопроса об обязании финансового управляющего обратиться с заявлением в Пенсионный Фонд РФ и Федеральную налоговую службу РФ о выплаченных пенсионных взносах и уплаченному налогу на доходы физических лиц в отношении Должника.

11. Решение вопроса об обязании финансового управляющего осуществить выход по месту жительства Должника и составить опись его имущества.

12. Решение вопроса об обязании финансового управляющего обратиться к Должнику с требованием о предоставлении перечня используемых электронных почтовых ящиков, логинов и паролей от почтовых ящиков.

13. Решение вопроса об обязании финансового управляющего обратиться к Должнику с требованием о предоставлении сведений об имеющемся у должника зарубежном имуществе, в том числе недвижимом, движимом, прав, акций и долей в уставных капиталах юридических лиц, сообщить об иных правах участия и/или получения доходов в других лицах.

14. Об отстранении финансового управляющего от исполнения, возложенных на него обязанностей.

15. Об определении кандидатуры арбитражного управляющего и саморегулируемой организации, из числа членов которой арбитражный суд утвердит кандидатуру арбитражного управляющего.

Конкурсные кредиторы были уведомлены о проведении собрания кредиторов путем направления телеграмм от 20.01.2020 г., писем на адреса электронных почт конкурсных кредиторов (представителей конкурсных кредиторов) от 20.01.2020 г., личного вручения уведомлений о собрании кредиторов от 20.01.2020 г.

30.01.2020 г. кредитором Мусатовым А. И. было проведено собрание кредиторов Севрюкова И. М.

В данном собрании приняли участие кредиторы с 66,38% голосов от числа голосов конкурсных кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов.

Согласно данному протоколу, собранием кредиторов приняты следующие решения:

1. Определить местом проведения собрания кредиторов Севрюкова И.М. - г.Москва, ул. Пресненская набережная, д.8, стр. 1. БЦ "Город Столиц", Северный блок, 10 этаж, Рустам Курмаев и Партнеры.

2. Определить периодичность предоставления конкурсным управляющим собранию кредиторов отчета о своей деятельности - один раз в месяц.

3. Воздержались.

4. Воздержались.

5. Воздержались.

6. Воздержались.

7. Воздержались.

8. Обязать финансового управляющего направить запросы в авиакомпании, Федеральную таможенную службу РФ, Пограничную службу Федеральной службы безопасности РФ о предоставлении сведений о пересечении должником границы Российской Федерации за период с 2015 г. и до даты настоящего собрания кредиторов.

9. Обязать финансового управляющего обратиться с запросом к Должнику о предоставлении сведений об источниках его доходов в период с 2013 г. по 2016 г. (включительно).

10. Обязать финансового управляющего должника Севрюкова И.М. обратиться с заявлением в Пенсионный Фонд РФ и Федеральную налоговую службу РФ о выплаченных пенсионных взносах и уплаченному налогу на доходы физических лиц в отношении Должника.

11. Обязать финансового управляющего должника Севрюкова И.М. осуществить выход по месту жительства Должника и составить опись его имущества.

12. Обязать финансового управляющего должника Севрюкова И.М. обратиться к Должнику с требованием о предоставлении перечня используемых электронных почтовых ящиков, логинов и паролей от почтовых ящиков.

13. Обязать финансового управляющего должника Севрюкова И.М. обратиться к Должнику с требованием о предоставлении сведений об имеющемся у должника зарубежном имуществе, в том числе недвижимом, движимом, прав, акций и долей в уставных капиталах юридических лиц, сообщить об иных правах участия и/или получения доходов в других лицах.

14. Обратиться в Арбитражный суд с ходатайством об отстранении Толмачева В.А. от исполнения обязанностей финансового управляющего должника, в виду ненадлежащего исполнения им своих обязанностей

15. Определить кандидатуры арбитражного управляющего Ангелова Александра Валерьевича члена Ассоциации МСОПАУ (ИНН 7701321710, адрес: 101100, г. Москва, Лубянский проезд, д. 5, стр. 1).

Как следует из заявлений, конкурсный кредитор - ООО "Стройпроект" и финансовый управляющий Севрюкова И.М. Толмачев В.А., полагая, что решения по вопросам повестки собрания кредиторов являются недействительными, поскольку приняты с нарушением принятого порядка проведения собрания кредиторов должника, положений Закона о банкротстве, а также с нарушением пределов компетенции, чем наруюшаяются их права и законные интересы, обратились с настоящими заявлениями в суд.

Принимая судебный акт, суд первой инстанции исходил из следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 12 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" участниками собрания кредиторов с правом голоса являются конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, требования которых включены в реестр требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов. В собрании кредиторов вправе участвовать без права голоса представитель работников должника, представитель учредителей (участников) должника, представитель собственника имущества должника - унитарного предприятия, представитель саморегулируемой организации, членом которой является арбитражный управляющий, утвержденный в деле о банкротстве, представитель органа по контролю (надзору), которые вправе выступать по вопросам повестки собрания кредиторов.

Статьей 14 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", определяющей порядок созыва собрания кредиторов, предусмотрено право конкурсного кредитора и (или) конкурсных кредиторов и (или) уполномоченных органов, права требования которых составляют не менее чем десять процентов общей суммы требований кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, включенных в реестр требований кредиторов требовать созыва собрания с указанием вопросов, подлежащих внесению в повестку дня собрания кредиторов.

Согласно пункту 1 статьи 15 Закона о банкротстве решения собрания кредиторов по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, присутствующих на собрании кредиторов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

В пункте 2 указанной статьи определен перечень вопросов, решения по которым принимаются большинством голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, требования которых включены в реестр требований кредиторов.

Пунктом 4 статьи 15 Закона о банкротстве установлено, что в случае, если решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц либо принято с нарушением установленных настоящим Федеральным законом пределов компетенции собрания кредиторов, такое решение может быть признано недействительным арбитражным судом, рассматривающим дело о банкротстве, по заявлению лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, или третьих лиц.

Заявление о признании решения собрания кредиторов недействительным может быть подано лицом, уведомленным надлежащим образом о проведении собрания кредиторов, принявшего такое решение, в течение двадцати дней с даты принятия такого решения.

Заявление о признании решения собрания кредиторов недействительным может быть подано лицом, не уведомленным надлежащим образом о проведении собрания кредиторов, принявшего такое решение, в течение двадцати дней с даты, когда такое лицо узнало или должно было узнать о решениях, принятых данным собранием кредиторов, но не позднее чем в течение шести месяцев с даты принятия решения собранием кредиторов.

В отношении доводов заявителей о нарушении собранием кредиторов компетенции при принятии решений по вопросам N N 8-13 повестки суд первой инстанции пришел к следующим выводам.

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 20 Закона о банкротстве, арбитражный управляющий является субъектом профессиональной деятельности и осуществляет регулируемую настоящим Федеральным законом профессиональную деятельность, занимаясь частной практикой.

Согласно п. 1 Обзора судебной практики от 26.12.2018 г., утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ, собрание кредиторов должника вправе принять решение по вопросу, прямо не отнесенному Законом о банкротстве к его компетенции. Такое решение не должно препятствовать осуществлению процедур банкротства и исполнению арбитражным управляющим его обязанностей, вторгаться в сферу компетенции иных лиц.

Такие решения должны соответствовать требованиям законодательства, в частности они не должны быть направлены на обход положений Закона о банкротстве, вторгаться в сферу компетенции иных лиц, в том числе ограничивать права арбитражного управляющего или препятствовать осуществлению процедур банкротства.

Обязанности финансового управляющего определены в п. 8 ст. 213.9 Закона о банкротстве.

Меры реагирования на ненадлежащее исполнение арбитражным управляющим своих обязанностей, порядок их реализации и ответственность арбитражного управляющего установлена ст. 20.4 Закона о банкротстве.

Положения Закона о банкротстве не предусматривают наделение собрания кредиторов компетенцией в случае ненадлежащего исполнения арбитражным управляющим своих обязанностей, давать последнему указания как, в какие сроки, каким образом и какую именно обязанность ему надлежит исполнить.

При наличии оснований для признания действий арбитражного управляющего несоответствующими положениям Закона о банкротстве, лица, участвующие в деле о банкротстве, вправе в порядке ст. ст. 20.4, 60 Закона о банкротстве обратиться в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Однако собрание кредиторов должника путем принятия решений по вопросам 8-13 повестки дня обязало финансового управляющего свершить определенные действия, то есть вторглось в его компетенцию.

Таким образом, кредиторами избран ненадлежащий способ защиты права с учетом их доводов о бездействии финансового управляющего в рамках процедуры банкротства должника, принятые решения на собрании кредиторов по пунктам 8-13 подлежат признанию незаконными как выходящие за пределы компетенции собрания, вторгающиеся в компетенцию финансового управляющего и, как следствие, нарушающие его права и законные интересы.

Суд апелляционной инстанции не находит оснований для переоценки выводов суда первой инстанции и для отмены определения суда в обжалуемой части по доводам апелляционной жалобы, которые были предметом рассмотрения суда первой инстанции и им отклонены.

Вопросы, относящиеся в соответствии с настоящим Федеральным законом к исключительной компетенции собрания кредиторов, не могут быть переданы для решения иным лицам или органам.

Законодатель не предоставляет кредиторам права давать указание арбитражному управляющему, какие действия совершать, за исключением тех, которые указаны в ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

Арбитражный управляющий - самостоятельный субъект профессиональной деятельности, обладающей необходимыми профессиональными знаниями и полномочиями (ст. 20 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

На обжалуемом собрании кредиторов от 30.01.2020 г. были рассмотрены вопросы, которые определяют действия арбитражного управляющего, тем самым собрание кредиторов подменяет своим решением полномочия финансового управляющего.

Такими вопросами, рассмотренными на собрании кредиторов, стали:

8. Решение вопроса об обязании финансового управляющего направить запросы в авиакомпании, Федеральную таможенную службу РФ, Пограничную службу Федеральной службы безопасности РФ о предоставлении сведений о пересечении должником границы Российской Федерации за период с 2015 г. и до даты настоящего собрания кредиторов.

9. Решение вопроса об обязании финансового управляющего обратиться с запросом к Должнику о предоставлении сведений об источниках его доходов в период с 2013 г. по 2016 г. (включительно).

10. Решение вопроса об обязании финансового управляющего обратиться с заявлением в Пенсионный Фонд РФ и Федеральную налоговую службу РФ о выплаченных пенсионных взносах и уплаченному налогу на доходы физических лиц в отношении Должника.

11. Решение вопроса об обязании финансового управляющего осуществить выход по месту жительства Должника и составить опись его имущества.

12. Решение вопроса об обязании финансового управляющего обратиться к Должнику с требованием о предоставлении перечня используемых электронных почтовых ящиков, логинов и паролей от почтовых ящиков.

13. Решение вопроса об обязании финансового управляющего обратиться к Должнику с требованием о предоставлении сведений об имеющемся у должника зарубежном имуществе, в том числе недвижимом, движимом. прав, акций и долей в уставных капиталах юридических лиц, сообщить об иных правах участия и/или получения доходов в других лицах.

Данные вопросы направлены на поиск и выявление имущества Должника. Однако данные полномочия относятся к исключительной компетенции арбитражного управляющего (ст. 213.9 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

Согласно п. 4 ст. 15 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в случае, если решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц либо принято с нарушением установленных настоящим Федеральным законом пределов компетенции собрания кредиторов, такое решение может быть признано недействительным арбитражным судом, рассматривающим дело о банкротстве, по заявлению лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, или третьих лиц.

Собрание, проведенное с целью повлиять на действия арбитражного управляющего, подлежит признанию недействительным.

Доводы апелляционной жалобы, заявленные за рамками предмета спора, не могут быть приняты и рассмотрены.

Таким образом, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены определения суда в обжалуемой части, в связи с чем апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Нарушений судом первой инстанции норм процессуального права не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 176, 266-269, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда г. Москвы от 16 июня 2020 года по делу N А40-154961/16 в обжалуемой части оставить без изменения, а апелляционную жалобу Мусатова А.И. - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

В.С. Гарипов

Судьи

В.В. Лапшина Р.Г. Нагаев