Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 29 сентября 2020 г. N 09АП-23343/20 по делу N А40-281028/2019

г. Москва

29 сентября 2020 г.

Дело N А40-281028/19

Резолютивная часть постановления объявлена 22 сентября 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 29 сентября 2020 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи И.В. Бекетовой,

судей:	Л.А. Москвиной, С.Л. Захарова,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания С.Э. Исрафиловым,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу АО "ВСТО-Нефтегаз"

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 07.02.2020 по делу N А40-281028/19,

по заявлению Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы N 13 по Иркутской области

к АО "ВСТО-Нефтегаз"

о взыскании,

при участии:

от истца:	не явился, извещен;
от ответчика:	не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ФНС N 13 по Иркутской области (далее также - инспекция) обратилась в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о взыскании с АО "ВСТО-Нефтегаз" (далее также - общество, налогоплательщик), задолженности по регулярным платежам за пользование недрами за 3 квартал 2017 года, 1 квартал 2018 года, 2 квартал 2018 года, 3 квартал 2018 года в общей сумме 1 395 745,51 р.

Решением суда от 07.02.2020 заявление инспекции удовлетворено.

С таким решением суда не согласилось общество и обратилось в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой.

В отзыве на апелляционную жалобу инспекция с доводами апелляционной жалобы не согласилась, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, а в удовлетворении апелляционной жалобы - отказать.

Дело рассмотрено в порядке ч. 3 ст. 156 АПК РФ в отсутствие представителей сторон.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены апелляционной инстанцией в порядке ст.ст.266, 268 АПК РФ.

Апелляционный суд, изучив доводы жалобы, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, полагает, что обжалуемое решение подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 31.10.2017 по ТКС (телекоммуникационные каналы связи) представлен расчет регулярных платежей за пользование недрами за 3 квартал 2017 года, согласно которому сумма регулярных платежей, подлежащая уплате за данный квартал, составила 351 135 рублей.

25.04.2018 по ТКС представлен расчет регулярных платежей за пользование недрами за1 квартал 2018 года, согласно которому сумма регулярных платежей, подлежащая уплате за данный квартал, составила 351135 рублей.

31.07.2018 по ТКС представлен расчет регулярных платежей за пользование недрами за2 квартал 2018 года, согласно которому сумма регулярных платежей, подлежащая уплате за данный квартал, составила 351135 рублей.

30.10.2018 по ТКС представлен расчет регулярных платежей за пользование недрами за3 квартал 2018 года, согласно которому сумма регулярных платежей, подлежащая уплате за данный квартал, составила 351135 рублей.

В соответствии с ч.4 и 5 ст.43 Закона РФ от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" регулярные платежи за пользование недрами уплачиваются пользователями недр ежеквартально не позднее последнего числа месяца, следующего за истекшим кварталом, равными долями в размере одной четвертой от суммы платежа, рассчитанного за год.

Регулярные платежи за пользование недрами взимаются в денежной форме и зачисляются в федеральные, региональные и местные бюджеты в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1.3 Порядка заполнения расчета регулярных платежей за пользование недрами, утвержденного приказом МНС РФ от 11.02.2004 N БГ-3-21/98@, регулярные платежи подлежат уплате по месту нахождения участка недр.

Таким образом, регулярные платежи за пользование недрами за 3 квартал 2017 года подлежат уплате в срок не позднее 31.10.2017 года, за 1 квартал 2018 года не позднее 30.04.2018 года, за 2 квартал 2018 года не позднее 31.07.2018 года, за 3 квартал 2018 года подлежат уплате в срок не позднее 31.10.2018 года

Обществу было направлено требование N 08-19/006250 об уплате указанной суммы, со сроком исполнения до 23.05.2019 г. и N 08-19/010310 со сроком исполнения до 31.07.2019 г. Однако, как указала инспекция в представленной справке, спорная задолженность до настоящего времени не уплачена.

Федеральная налоговая служба является главным администратором доходов бюджета РФ в виде регулярных платежей за пользование недрами. В соответствии с ч.2 ст. 160.1 Бюджетного Кодекса РФ администратор доходов бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями: осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним; осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

В соответствии с ч.1 ст.9 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" Акционерное общество "ВСТО-Нефтегаз" является пользователем недр.

Согласно ч.1 ст.43 Закона РФ от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" регулярные платежи за пользование недрами взимаются за предоставление пользователям недр исключительных прав на поиск и оценку месторождений полезных ископаемых, разведку полезных ископаемых, геологическое изучение и оценку пригодности участков недр для строительства и эксплуатации сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, строительство и эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, за исключением инженерных сооружений неглубокого залегания (до 5 метров), используемых по целевому назначению. Регулярные платежи за пользование недрами взимаются с пользователей недр отдельно по каждому виду работ, осуществляемых в Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации и за пределами Российской Федерации на территориях, находящихся под юрисдикцией Российской Федерации (а также арендуемых у иностранных государств или используемых на основании международного договора, если иное не установлено международным договором).

Частью 6 ст.43 Закона РФ от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" установлено, что пользователи недр ежеквартально не позднее последнего числа месяца, следующего за истекшим кварталом, представляют в территориальные органы федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, и уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти в области природных ресурсов по местонахождению участков недр расчеты регулярных платежей за пользование недрами по формам, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной и налоговой деятельности, по согласованию с федеральным органом управления государственным фондом недр.

Судом верно установлено, что материалами дела подтверждается наличие задолженности в размере 1 395 745,51р. у АО "ВСТО-Нефтегаз".

Согласно ст. 4 АПК РФ экономические споры, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после соблюдения досудебного порядка урегулирования спора в случае, если такой порядок установлен федеральным законом. В связи с тем, что нормативно-правовыми актами не установлена специальная форма для требования об уплате регулярных платежей, досудебное урегулирование спора может быть выполнено в произвольной форме. Инспекций заказным письмом направлены уведомления-требования N 08-19/010310 и от 26.04.2019 N 08-19/006250 и по истечении 30 дней направлено исковое заявление, так как указанные требования не были исполнены. Таким образом, ст. 213, 214 АПК РФ соблюдены в полном объеме.

Доводы апелляционной жалобы о не получении обществом определения суда первой инстанции не могут быть приняты судом.

В соответствии с ч. 1 ст. 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном настоящим Кодексом, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

Согласно п. 2 ч. 4 ст. 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд.

В силу приведенных норм и с учетом материалов дела (л.д. 41) ответчик извещен о судебном разбирательстве. Кроме того, как следует из отчета об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором N 11522547084641, обществом 19.12.2019 получение определение суда,

В соответствии с ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно ч. 2 ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Доводов в опровержении вывода суда о наличии оснований для взыскания обязательных платежей, апелляционная жалоба не содержит.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, нормы материального и процессуального права не нарушены и применены правильно, судом полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, в связи с чем оснований для отмены или изменения решения и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права.

Обстоятельств, являющихся безусловным основанием в силу ч. 4 ст. 270 АПК РФ для отмены судебного акта, апелляционным судом не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 07.02.2020 по делу N А40-281028/19 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

И.В. Бекетова

Судьи

Л.А. Москвина С.Л. Захаров