Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 29 сентября 2020 г. N 10АП-9557/20 по делу N А41-15758/2020

г. Москва

29 сентября 2020 г.

Дело N А41-15758/20

Резолютивная часть постановления объявлена 22 сентября 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 29 сентября 2020 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Диаковской Н.В.,

судей Иевлева П.А., Панкратьевой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Гаджиевым М.М.,

при участии в заседании:

от ООО "УК "Заботливая": представитель не явился, извещено надлежащим образом;

от ГЖИ МО: Федина О.Н. по доверенности от 24.07.2020, диплом о высшем юридическом образовании,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "УК "Заботливая"

на решение Арбитражного суда Московской области

от 21 мая 2020 года по делу N А41-15758/20,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "УК "Заботливая"

к Главному управлению Московской области "Государственная жилищная инспекция Московской области"

об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "УК "Заботливая" (далее - заявитель, ООО "УК "Заботливая") обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Главному управлению Московской области "Государственная жилищная инспекция Московской области" (далее - заинтересованное лицо, ГЖИ МО, инспекция) об обязании внести в реестр лицензий Московской области с 01.12.2019 сведения об осуществлении ООО "УК "Заботливая" деятельности по управлению многоквартирным домом по адресу: Московская область, Пушкинский муниципальный район, городское поселение Пушкино, г. Пушкино, Московский проспект, д. 36.

Решением Арбитражного суда Московской области от 21 мая 2020 года по делу N А41-15758/20 в удовлетворении заявления отказано (т. 1 л. д. 45-47).

Не согласившись с данным судебным актом, ООО "УК "Заботливая" обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, полагая, что судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, а также нарушены нормы материального права.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Дело рассмотрено в отсутствие представителя ООО "УК "Заботливая", извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела (в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru).

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель ГЖИ МО возражал против доводов, изложенных в апелляционной жалобе, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Выслушав объяснения представителя ГЖИ МО, изучив материалы дела, проанализировав доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, Десятый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 14 ноября 2019 года административным органом было принято решение о внесении изменений в реестр лицензий Московской области N Р001-3460183469-30176979 (далее - решение), согласно которому, с 01.12.2019 ООО "УК "Заботливая" осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домом, расположенным по адресу: Московская область, Пушкинский муниципальный район, городское поселение Пушкино, г.Пушкино, Московский проспект, д. 36 (т. 1 л. д. 12).

Ссылаясь на то обстоятельство, что информация об управлении ООО "УК "Заботливая" вышеназванным домом в реестре лицензий Московской области, на официальном сайте ГЖИ МО и в ГИС ЖКХ не размещена общество обратилось в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу.

Арбитражный апелляционный суд согласен с выводом суда первой инстанции о наличии оснований для отказа в удовлетворении заявления в связи со следующим.

В силу части 1 статьи 192 ЖК РФ деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее также - лицензия), выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации (далее - лицензионная комиссия).

Частью 1 статьи 195 ЖК РФ предусмотрено, что сведения о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами, лицензиатах, осуществляющих или осуществлявших данный вид деятельности, содержатся в реестре лицензий субъекта Российской Федерации.

Реестр лицензий субъекта Российской Федерации должен содержать раздел, который включает в себя сведения об адресе многоквартирного дома или адресах многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат (часть 2 статьи 195 ЖК РФ).

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 198 ЖК РФ сведения о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, подлежат размещению лицензиатом на официальном сайте в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет", который определен федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по реализации государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства, и предназначен для раскрытия информации организациями в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации.

В случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом лицензиат в течение трех рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения на официальном сайте для раскрытия информации, а также направить их в орган государственного жилищного надзора.

Часть 3 статьи 198 ЖК РФ предусматривает, что орган государственного жилищного надзора после получения сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, вносит изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в порядке и в сроки, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Как следует из материалов дела, на основании заявления от 25.10.2019 N Р001-3460183469-30176979 ГЖИ МО приняла решение о внесении в реестр лицензий Московской области сведений о том, что с 01.12.2019 ООО "УК "Заботливая" осуществляет деятельность по управлению многоквартирном домом, расположенным по адресу: Московская область, Пушкинский муниципальный район, городское поселение Пушкино, г. Пушкино, Московский проспект, д. 36.

Основанием для обращения ООО "УК "Заботливая" о включении сведений в реестр лицензий послужило решение общего собрания собственников помещений в МКД от 16.11.2018.

Однако после принятия ГЖИ МО решения от 14.11.2019 N Р001-3460183469-30176979 о включении вышеназванных сведений об ООО "УК "Заботливая" в реестр лицензий к заинтересованному лицу поступило заявление МБУ "ЖЭУ Пушкино" от 29.11.2019 N Р001-5156857273-31380715 о внесении в реестр лицензий Московской области сведений об осуществлении последним предпринимательской деятельности по управлению многоквартирном домом, по указанному выше адресу (т. 1 л. д. 21-22).

Основанием обращения МБУ "ЖЭУ Пушкино" о включении сведений о нем в реестр лицензий Московской обалсти послужило постановление администрации Пушкинского муниципального района Московской области от 06.11.2019 N 1476 "Об определении управляющей организации для управления многоквартирными домами, в отношении которых собственниками помещений не выбран способ управления такими домами в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации, или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация".

09 декабря 2019 года ГЖИ МО приняла решение о внесении в реестр лицензий Московской области сведений об осуществлении МБУ "ЖЭУ Пушкино" предпринимательской деятельности по управлению многоквартирном домом, расположенным по адресу: Московская область, Пушкинский муниципальный район, городское поселение Пушкино, г.Пушкино, Московский проспект, д.36 с 01.01.2020 (т. 1 л. д. 33).

Таким образом, на момент рассмотрения дела в суде первой инстанции, в соответствии с информацией, размещенной на портале ГИС ЖКХ, управляющей организацией вышеназванным многоквартирным домом являлось МБУ "ЖЭУ Пушкино".

Исходя из того, что рассмотрение вопроса о законности выбора МБУ "ЖЭУ Пушкино" в качестве управляющей организации указанным выше МКД выходит за пределы требований по настоящему делу и что при наличии последующей записи об управлении МКД иным лицом оспариваемое бездействие заинтересованного лица не может нарушать прав заявителя, суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении заявления.

Возражениями, изложенными в жалобе, не опровергаются выводы суда первой инстанции. Несогласие с толкованием судом первой инстанции норм права, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что судом допущены нарушения, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Доводы апелляционной жалобы проверены апелляционным судом и отклонены, поскольку, основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства и не могут повлиять на законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения.

Заявителем апелляционной жалобы не приведено фактов, которые не были учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу.

Учитывая изложенное выше, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 21 мая 2020 года по делу N А41-15758/20 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Московского округа через Арбитражный суд Московской области в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий

Н.В. Диаковская

Судьи

П.А. Иевлев Н.А. Панкратьева