Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 30 сентября 2020 г. N 01АП-5452/20 по делу N А43-53832/2019

г. Владимир

30 сентября 2020 г.

Дело N А43-53832/2019

Первый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Гущиной А.М.,

без вызова сторон, рассмотрел апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Самсон НН" (ИНН 5257041128, ОГРН 1025202403258) на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 20.07.2020 по делу N А43-53832/2019,

принятое в порядке упрощенного производства по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Самсон НН" о признании недействительными решений Филиала N 17 Государственного учреждения Нижегородского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации от 04.10.2019 N 51 ПДС и N 92/н/с.

Изучив материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Филиалом N 17 Государственного учреждения Нижегородского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Учреждение) проведена выездная проверка полноты и достоверности сведений, влияющих на право получения застрахованными лицами и исчисление размера в 2016, 2017, 2018 годах соответствующего вида страхового обеспечения, иных выплат и расходов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Самсон НН" (далее - Общество, страхователь) за период с 01.01.2016 по 31.12.2018.

В ходе проверки установлена неправомерная выплата пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу в размере 958 руб. за счет средств обязательного социального страхования на основании листка нетрудоспособности, содержащего исправления.

Результаты проверки зафиксированы актом выездной проверки от 09.09.2019 N 123/ПДС.

По итогам рассмотрения материалов проверки и возражений страхователя Учреждением принято решение от 04.10.2019 N 51/ ПДС о возмещении страхователем расходов, излишне понесенных Учреждением в сумме 1134 руб. 91 коп. (сумма пособия 958 руб., налог на доходы физических лиц 143 руб., тариф за осуществление почтового перевода 33 руб. 91 коп.).

Одновременно Учреждением проведена выездная проверка на предмет правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в отношении Общества за период с 01.01.2016 по 31.12.2018.

В ходе данной проверки выявлено, что страхователем не включено в облагаемую базу для начисления страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний пособие по временной нетрудоспособности, выплаченное за счет средств страхователя, с нарушением законодательства в сумме 660 руб. 60 коп.

Результаты проверки зафиксированы в акте проверки от 09.09.2019 N 123н/с.

Рассмотрев материалы выездной проверки и возражения страхователя, должностное лицо Учреждения приняло решение от 04.10.2019 N 92 н/с о привлечении к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в виде штрафа в размере 0,26 руб. Обществу также доначислены страховые взносы в сумме 1 руб.32 коп., начислены пени в сумме 0,02 руб.

Общество обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о признании недействительными решений Учреждения от 04.10.2019 N 51 ПДС и N 92/н/с.

Суд первой инстанции, руководствуясь статьями 226 - 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрел дело в порядке упрощенного производства.

Решением от 20.07.2020 суд Арбитражный суд Нижегородской области отказал Обществу в удовлетворении требований.

Общество обратилось в арбитражный суд с апелляционной жалобой, в которой просило решение суда отменить.

Заявитель жалобы настаивает на том, что факт наступления страхового случая и его период подтвержден медицинским учреждением, на основании листка нетрудоспособности от 01.10.2018 N 308 088 180 481достоверно можно определить дату окончания периода нетрудоспособности по записи "Приступись к работе".

Учреждение отзыв на апелляционную жалобу в суд не представило.

Апелляционная жалоба рассмотрена в соответствии со статьей 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, Первый арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемый судебный акт подлежит отмене по следующим основаниям.

На основании пункта 1 статьи 22 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая.

Согласно подпункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ) обеспечение застрахованных лиц пособием по временной нетрудоспособности осуществляется в случае утраты трудоспособности вследствие заболевания или травмы.

В части 5 статьи 13 Закона N 255-ФЗ установлено, что для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по форме и в порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования, справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, с места (мест) работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (у других страхователей), а для назначения и выплаты указанных пособий территориальным органом страховщика - справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, и определяемые указанным федеральным органом исполнительной власти документы, подтверждающие страховой стаж.

Форма бланка листка нетрудоспособности и порядок выдачи листков нетрудоспособности утверждены приказами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26.04.2011 N 347н и от 29.06.2011 N 624н (далее - Порядок).

В соответствии с пунктом 56 Порядка записи в листке нетрудоспособности выполняются на русском языке печатными заглавными буквами чернилами черного цвета либо с применением печатающих устройств. Допускается использование гелевой, капиллярной или перьевой ручки. Не допускается использование шариковой ручки. Записи в листке нетрудоспособности не должны заходить за пределы границ ячеек, предусмотренных для внесения соответствующих записей.

При наличии ошибок в заполнении листка нетрудоспособности он считается испорченным и взамен него оформляется дубликат листка нетрудоспособности.

В силу пункта 68 Порядка выдачи листков нетрудоспособности за нарушение установленного порядка выдачи медицинскими организациями листков нетрудоспособности медицинские организации, а также медицинские работники несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Право страховщика не принимать к зачету расходы, произведенные работодателем по листкам нетрудоспособности, неправильно оформленным или выданным с нарушением установленного порядка, предусмотрено в пункте 4 части 1 статьи 4.2 Закона N 255-ФЗ.

В силу пункта 6 части 1 статьи 4.2 Закона N 255-ФЗ органы Фонда социального страхования Российской Федерации также наделены правом предъявлять иски непосредственно к медицинским организациям о возмещении суммы расходов на страховое обеспечение по необоснованно выданным или неправильно оформленным листкам нетрудоспособности.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 17 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Федеральный закон N 125-ФЗ) страхователь обязан в установленном порядке и в определенные страховщиком сроки начислять и перечислять страховщику страховые взносы.

На основании пункта 1 статьи 20.1 Федерального закона N 125-ФЗ объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые страхователями в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений. В соответствии с пунктом 2 статьи 20.1 Федерального закона N 125-ФЗ база для начисления страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных пунктом 1 статьи 20.1 Федерального закона N 125-ФЗ, начисленных страхователями в пользу застрахованных, за исключением сумм, указанных в пункте 1 статьи 20.2 Федерального закона N 125-ФЗ.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 20.2 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Федеральный закон N 125-ФЗ) не подлежат обложению страховыми взносами государственные пособия, выплачиваемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности страхователем 09.10.2018 представлен электронный реестр сведений Е_5202000983 2018 10 09 01:1, в котором отражен период освобождения с 01.10.2018 по 08.10.2018, дата выхода на работу 09.10.2018.

На основании представленных страхователем сведений застрахованному лицу Бандину Р.К. назначено и выплачено пособие по временной нетрудоспособности в сумме 1101 руб. (в том числе налог на доходы физических лиц 143 руб.)

В ходе проверки Учреждением выявлено, что листок нетрудоспособности N 308 088 180 481 (первичный) за период с 01.10.2018 по 08.10.2018, выданный 01.10.2018 застрахованному лицу Бандину Р.К. государственным бюджетным учреждением здравоохранения Нижегородской области "Городская клиническая больница N12 Сормовского района г.Нижнего Новгорода", оформлен в нарушение пункта 56 Порядка. В указанном листке нетрудоспособности при его заполнении лечебным учреждением допущена ошибка по строке "освобождение от работы", а именно исправлена запись "по какое число" на 08.10.2018.

Суд первой инстанции посчитал, что данное исправление влияет на размер пособия по временной нетрудоспособности и не может быть отнесено к техническим недочетам, страхователь должен был вернуть испорченный листок нетрудоспособности застрахованному лицу.

Между тем суд апелляционной инстанции считает ошибочными изложенные выводы суда первой инстанции.

В рассматриваемом случае страховой случай в виде временной нетрудоспособности, с наступлением которого действующее законодательство связывает выплату пособия, наступил. Доказательства недостоверности листка нетрудоспособности в материалы дела не представлены. Выявленный Учреждением недостаток в листке нетрудоспособности не влияет на данные, являющиеся значимыми для выплаты соответствующего вида страхового обеспечения, поскольку в строе "приступить к работе с" значится дата "09.10.2018", что с очевидностью позволяло установить период временной нетрудоспособности.

В письме от 16.10.2019 N 1175 государственное бюджетное учреждение здравоохранения Нижегородской области "Городская клиническая больница N 12 Сормовского района г.Нижнего Новгорода" подтвердило факт выдачи листка нетрудоспособности N 308 088 180 481 (первичный) с периодом освобождения от работы с 01.10.2018 по 08.10.2018.

С учетом изложенного представленные Обществом документы подтверждают наступление страхового случая, период нетрудоспособности застрахованного лица, его право на получение пособия.

Исправление даты при оформлении листка нетрудоспособности допущено медицинским учреждением. Негативные последствия несоблюдения медицинскими учреждениями требований законодательства возлагаются непосредственно на эти учреждения, а не на страхователя, который в отличие от страховщика правом контроля правильности оформления и соблюдения порядка выдачи листков нетрудоспособности медицинскими организациями не наделен (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 10605/12).

Следовательно, решение Учреждения от 04.10.2019 N 51/ ПДС о возмещении страхователем расходов, излишне понесенных Учреждением в сумме 1134 руб. 91 коп. является незаконным и нарушающим права Общества.

С учетом установленных по делу обстоятельств у Учреждения отсутствовали правовые основания для доначисления Обществу страховых взносов, пени и штрафа на выплаченное застрахованному лицу пособие по временной нетрудоспособности (поскольку право на получение такого пособия застрахованным лицом Учреждением не опровергнуто). В этой связи решение Учреждения от 04.10.2019 N 92 н/с также надлежит признать незаконным и нарушающим права Общества.

Апелляционная жалоба Общества подлежит удовлетворению.

Решение суда первой инстанции подлежит отмене на основании пункта 4 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ввиду неправильного применения норм материального права с вынесением нового решения об удовлетворении заявленных Обществом требований.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины подлежат взысканию с Учреждения в пользу Общества.

Руководствуясь статьями 269, 270, 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 20.07.2020 по делу N А43-53832/2019 отменить.

Решения Филиала N 17 Государственного учреждения Нижегородского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации от 04.10.2019 N 51 ПДС и N 92/н/с признать недействительными.

Взыскать с Государственного учреждения Нижегородского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу общества с ограниченной ответственностью "Самсон НН" расходы по уплате государственной пошлины в сумме 4500 руб.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня принятия.

Судья

А.М. Гущина