Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 2 октября 2020 г. N 12АП-6945/20 по делу N А06-15034/2019

г. Саратов

02 октября 2020 г.

Дело N А06-15034/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 30 сентября 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 02 октября 2020 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Дубровиной О.А.,

судей Котляровой А.Ф., Цуцковой М.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Рафиковой Р.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу комитета по управлению муниципальным имуществом муниципального образования "Приволжский район" Астраханской области решение Арбитражного суда Астраханской области от 15 июля 2020 года по делу N А06-15034/2019, по исковому заявлению комитета по управлению муниципальным имуществом муниципального образования "Приволжский район" Астраханской области (ОГРН 1023000843502, ИНН 3009005626) к индивидуальному предпринимателю Джабраилову Махмуду Мизамединовичу (ОГРНИП 309301533800123, ИНН 301508236768) о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка, неустойки и его расторжении; без участия в судебном заседании представителей сторон,

УСТАНОВИЛ:

комитет по управлению муниципальным имуществом муниципального образования "Приволжский район" Астраханской области (далее по тексту - истец, комитет) обратился в Арбитражный суд Астраханской области с исковым заявлением, уточнённым в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее по тексту - АПК РФ) к индивидуальному предпринимателю Джабраилову Махмуду Мизамединовичу (далее по тексту - ответчик, ИП Джабраилов М.М., предприниматель) о взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка от 23.05.2017 N 232 в размере 1 238 072 рублей 20 копеек за период с 25.05.2017 по 30.11.2019; пени за период с 26.06.2017 по 08.07.2020 в размере 130 083 рублей 13 копеек; расторжении договора аренды земель несельскохозяйственного назначения от 23.05.2017 N 232.

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 13 июля 2020 года исковые требования удовлетворены частично, - с ИП Джабраилова М.М. в пользу комитета по управлению муниципальным имуществом муниципального образования "Приволжский район" Астраханской области взысканы пени за период просрочки с 26 мая 2017 года по 26 февраля 2020 года в сумме 7 049 рублей 49 копеек. В удовлетворении остальной части исковых требований - отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, комитет обратился с апелляционной жалобой, в которой просил решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объёме.

Стороны в судебное заседание не прибыли, о дате, месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, - в соответствии с требованиями статей 121-123 АПК РФ.

Ответчик, в нарушение требований статьи 262 АПК РФ и определения Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 27 августа 2020 года, отзыв на апелляционную жалобу, не представил.

Проверив законность вынесенного судебного акта, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в них доказательства, арбитражный суд апелляционной инстанции пришёл к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 23 мая 2017 года между комитетом по управлению муниципальным имуществом муниципального образования "Приволжский район" Астраханской области (арендодатель) и индивидуальным предпринимателем Джабраиловым Махмудом Мизамединовичем (арендатор) заключён договор N 232 аренды земель несельскохозяйственного назначения, по условиям которого, арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок площадью 35000 кв. м. из категории земель - населённых пунктов, с кадастровым номером 30:09:050801:4, расположенный по адресу: Астраханская область, Приволжский район, юго-восточная часть с. Началово для комплексного освоения в целях жилищного строительства сроком на 3 года - с 25.05.2017 года по 24.05.2020 года (далее по тексту - договор).

Пунктом 3.1 договора стороны установили, что расчёт арендной платы определён в приложении N 1, являющимся неотъемлемой частью настоящего договора.

Согласно пункту 3.2 договора, арендная плата вносится арендатором равными долями ежемесячно, не позднее 25-го числа текущего месяца.

На основании пункта 3.4. договора, арендная плата на момент заключения договора начисляется в соответствии с Порядком определения размера арендной платы, условий и сроков её внесении за использование земельных участков, находящихся в государственной собственности Астраханской области, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, утверждённым постановлением Правительства Астраханской области от 29.06.2015 г. N 284-П и базовыми ставками арендной платы, утверждёнными решением Совета муниципального образования "Приволжский район" Астраханской области от 27.12.2016 г. N 113.

Комитет, полагая, что ИП Джабраиловым М.М. нарушаются обязательства внесения арендой платы, 03.10.2019 направило в адрес ответчика претензию от 26.09.2019 N 5972 с требованием погашения образовавшейся задолженности, уплаты неустойки, а также расторжении договора.

Оставленное без удовлетворения досудебное требование комитета, послужило основанием обращения с настоящим иском в арбитражный суд.

Арбитражный суд Астраханской области, руководствуясь статьями 450, 619 Гражданского кодекса РФ (далее по тексту - ГК РФ), статьёй 22, 42, 46 Земельного кодекса РФ (далее по тексту - ЗК РФ), оценив в порядке статей 67, 68, 71 АПК РФ фактические обстоятельства дела и представленные сторонами в материалы дела доказательства, пришёл к выводу об отсутствии оснований расторжения договора, поскольку наличие задолженности по арендной плате, истцом не доказано, в связи с чем, в удовлетворении исковых требований в данной части отказал.

Вместе с тем, на основании положений статей 329, 330 ГК РФ, с учётом нарушения сроков исполнения обязательств по договору, взыскал с ИП Дажбраилова М.М. пени в размере 7 049 рублей 49 копеек.

Истец, обжалуя постановленный судебный акт, указывает, что земельный участок площадью 35000 кв. м. с кадастровым номером 30:09:050801:4 был предоставлен ответчику для завершения строительства объекта недвижимости. Поскольку на земельном участке расположен объект незавершенного строительства, комитет полагает, что при расчёте стоимости арендной платы следует применять базовую ставку в размере 7 %, установленную пунктом 4 приложения N 1 к решению Совета муниципального образования "Приволжский район" Астраханской области от 27.12.20016 N 113.

Судебная коллегия отклоняет данные доводы жалобы, как основанные на ошибочном толковании и применении норм права, регулирующих спорные правоотношения сторон, направленные на пересмотр и переоценку установленных судом обстоятельств, исследованных доказательств и сделанных на их основе выводов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно пунктов 1, 4 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Пунктами 1 и 2 статьи 614 ГК РФ предусмотрено, что порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. Арендная плата устанавливается за всё арендуемое имущество в целом или отдельно по каждой из его составных частей в виде определённых в твёрдой сумме платежей, вносимых периодически или единовременно.

В заключённом договоре аренды стороны согласовали, что арендная плата начисляется в соответствии с Порядком определения размера арендной платы, условий и сроков её внесении за использование земельных участков, находящихся в государственной собственности Астраханской области, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, утверждённым постановлением Правительства Астраханской области от 29.06.2015 г. N 284-П и базовыми ставками арендной платы, утверждёнными решением Совета муниципального образования "Приволжский район" Астраханской области от 27.12.2016 г. N 113.

Согласно абзацу 1 статьи 431 ГК РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нём слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путём сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

В силу абзаца 2 статьи 431 ГК РФ, если правила, содержащиеся в части первой настоящей статьи, не позволяют определить содержание договора, должна быть выяснена действительная общая воля сторон с учётом цели договора. При этом принимаются во внимание все соответствующие обстоятельства, включая предшествующие договору переговоры и переписку, практику, установившуюся во взаимных отношениях сторон, обычаи, последующее поведение сторон.

Буквальное толкование положений договора, позволяет сделать вывод исключительно о том, что стороны установили вид разрешённого использования земельного участка - для комплексного освоения в целях жилищного строительства, что подтверждается пунктом 1.1. договора (листы дела 15-17).

Кроме того, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 25.09.2019, видом разрешённого использования земельного участка с кадастровым номером 30:09:050801:4 является комплексное освоение в целях жилищного строительства (листы дела 20-26)

Из распоряжения комитета от 23 мая 2017 года N 1005 также следует, что земельный участок предоставлен Джабраилову М.М. с разрешённым использованием - для комплексного освоения в целях жилищного строительства (лист дела 69).

В соответствии с пунктом 2.1. Порядка определения размера арендной платы за предоставленные в аренду без торгов земельные участки, находящиеся в государственной собственности Астраханской области, земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, утверждённого постановлением Правительства Астраханской области от 29.06.2015 N 284-П, годовой размер арендной платы из земель несельскохозяйственного назначения, определяется по формуле:

АП = С x КС,

где АП - годовой размер арендной платы за земельный участок;

С - ставка арендной платы за земельный участок, выраженная в процентах;

КС - кадастровая стоимость земельного участка, руб.

Ставки арендной платы в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, определяются органами местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области, уполномоченными в соответствии с законодательством Российской Федерации на распоряжение такими земельными участками.

Решением Совета муниципального образования "Приволжский район" Астраханской области от 27.12.2016 N 113 утверждены базовые ставки арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования "Приволжский район" Астраханской области, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории Приволжского района Астраханской области (далее по тексту - решение Совета от 27.12.2016 N 113).

Так, пунктом 7 приложения N 1 к решению Совета от 27.12.2016 N 113 установлено, что размер базовой ставки земельного участка имеющего вид разрешённого использования "комплексное освоение в целях жилищного строительства" составляет 2%.

Доказательств (преддоговорная либо договорная переписка, фактическое поведение сторон и пр.), подтверждающих иную волю сторон при согласовании указанных условий договора, отличную от его буквального толкования, истцом в материалы дела не представлено.

С учётом изложенного, суд приходит к выводу, что буквальное толкование условий договора позволяет сделать вывод о необходимости применения базовой ставки арендной платы в размере 2%, установленной пунктом 7 приложения N 1 к решению Совета от 27.12.2016 N 113.

Арбитражное судопроизводство в России строится на основе принципа состязательности (статьи 123 Конституции Российской Федерации, статья 9 АПК РФ), который заключается в обеспечении сторонам дела "паритетной" возможности доказывать свою правовую позицию всеми доступными им согласно закону способами. Этот принцип, в силу его прямого закрепления в Конституции Российской Федерации, носит универсальный характер и распространяется на все категории судебных споров. Неиспользование стороной возможности представления доказательства в обоснование своих требований (возражений) по делу оставляет риск возникновения для неё негативных последствий такого процессуального поведения.

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного заседания, если иное не установлено настоящим Кодексом (часть 3 названной статьи).

Лица, участвующие в деле, вправе знать об аргументах друг друга до начала судебного разбирательства. Каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

В нарушение положений статей 9, 65, 66 АПК РФ комитет не представил доказательств, подтверждающих наличие задолженности по арендной плате за исковой период, в связи с чем, суд первой инстанции пришёл к правомерному выводу об отсутствии нарушений ответчиком условий договора, и, как следствие, оснований досрочного расторжения договора.

Кроме того, судебная коллегия считает обоснованным вывод суда первой инстанции о взыскании с ответчика неустойки в размере 7 049 рублей 40 копеек по следующим основаниям.

В соответствии со статьёй 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признаётся определённая законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (статья 330 ГК РФ).

Пунктом 1 статьи 332 ГК РФ предусмотрено, что кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определённой законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность её уплаты соглашением сторон.

Пунктом 5.3 договора стороны определили, что за нарушение срока внесения арендной платы по договору арендатор выплачивает арендодателю пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки.

ИП Джабраилов М.М. факт нарушения сроков оплаты арендной платы по договору не отрицает, в связи с чем, представил контр расчёт, из которого следует, что сумма пени за период просрочки с 26.05.2017 по 26.02.2020 составляет 7 049 рублей 49 копеек.

Судом первой инстанции контр расчёт суммы пени проверен и признан обоснованным. При этом возражений, относительно представленного ответчиком контр расчёта пени, истцом не заявлено.

В связи с изложенным, судебная коллегия пришла к выводу, что судебный акт постановлен при правильном применении норм права и основан на материалах дела. Иных доводов, подлежащих оценке судом апелляционной инстанции, жалоба не содержит.

Согласно статье 270 АПК РФ основаниями изменения или отмены решения арбитражного суда первой инстанции являются:

1) неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела;

2) недоказанность имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд считал установленными;

3) несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела;

4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таким образом, оценив в совокупности материалы дела и доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия считает, что выводы, изложенные в оспариваемом решении, соответствуют обстоятельствам дела, являются обоснованными, постановленными при правильном применении норм материального и процессуального права, полной и всесторонней оценке имеющихся в деле доказательств, вследствие чего, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению, решение суда - отмене.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Астраханско области от 15 июля 2020 года по делу N А06-15034/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу комитета по управлению муниципальным имуществом муниципального образования "Приволжский район" Астраханской области, - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объёме, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

О.А. Дубровина

Судьи

А.Ф. Котлярова М.Г. Цуцкова