Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 5 октября 2020 г. N 15АП-14621/20 по делу N А53-11338/2020

город Ростов-на-Дону

05 октября 2020 г.

дело N А53-11338/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 02 октября 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 05 октября 2020 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Новик В.Л.,

судей Чотчаева Б.Т., Яицкой С.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Романовым А.А., при участии:

от заявителя: представитель Галиева И.Н. по доверенности от 17.12.2019,

от заинтересованного лица: представитель Колтунова Н.А. по доверенности от 13.07.2020,

от третьего лица: представитель не явился, извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

акционерного общества "РН-Ростовнефтепродукт" на решение Арбитражного суда Ростовской области от 29.07.2020 по делу N А53-11338/2020 по заявлению акционерного общества "РН-Ростовнефтепродукт" (ИНН 6165029228, ОГРН 1036165019043) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 26 по Ростовской области (ИНН 6161069131, ОГРН 1136193006641) при участии третьего лица: Доценко Василия Григорьевича о признании недействительным решения, обязании восстановить запись,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "РН-Ростовнефтепродукт" (далее - истец) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 26 по Ростовской области о признании недействительным решения, обязании восстановить запись в ЕГРЮЛ.

Заявленные требования мотивированы тем, что исключение общества "Каперанг" из ЕГРЮЛ нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 29.07.2020 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Суд первой инстанции указал на следующее. Заявителем не представлено доказательств фактического осуществления хозяйственной деятельности ООО "Каперанг", оспариваемая запись внесена регистрирующим органом в ЕГРЮЛ в соответствии с пунктом 7 статьи 22 Закона N 129-ФЗ в отсутствие каких-либо нарушений.

Не согласившись с принятым судебным актом, акционерное общество "РН-Ростовнефтепродукт" обжаловало его в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просило решение суда первой инстанции отменить полностью и принять по делу новый судебный акт, которым признать недействительным решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 26 по Ростовской области N1861 от 02.07.2018, признать недействительной запись в ЕГРЮЛ N6186196062057 от 25.10.2018 о прекращении деятельности ООО "Каперанг", обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N 26 по Ростовской области восстановить в ЕГРЮЛ сведения об ООО "Каперанг" как действующем юридическом лице.

В обоснование жалобы заявителем приведены следующие доводы. Отказывая в удовлетворении заявленных требований суд первой инстанции ошибочно указал, что заявитель обратился за судебной защитой прав и законных интересов за пределами установленного для этого срока, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований. Ознакомившись с заключением кадастрового инженера ООО "Центр управления проектами", заявителем 10.03.2020 в Филиале ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" была заказана выписка из ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером 61:02:0600002:253. При получении Выписки ЕГРН 11.03.2020 заявителем было установлено, что собственником земельного участка с кадастровым номером 61:02:0600002:253 является ООО "Каперанг". Заявитель не имел возможности самостоятельно отслеживать информацию об ООО "Каперанг" и принимаемых регистрирующим органом решениях о предстоящем исключении общества из ЕГРЮЛ, а также не имел возможности представить в регистрирующий орган возражения, свидетельствующие о несогласии с исключением ООО "Каперанг" из ЕГРЮЛ, в соответствии со ст. 21.1 ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", поскольку заявитель не состоял в хозяйственных отношениях с ООО "Каперанг". Кроме того, судом первой инстанции не учтено, что в случае проведения кадастровых работ с целью исправления ошибки в местоположении границ земельного участка, принадлежащего заявителю, возникает ситуация пересечения границ исследуемого земельного участка с границами земельного участка КН 61:02:0600002:253, принадлежащего ООО "Каперанг". Проводить кадастровые работы в отношении земельного участка с кадастровым номером 61:02:0600002:253 с целью устранения реестровой ошибки, равно как и выступать ответчиком в суде по делу об исправлении реестровой ошибки может быть лишь собственник указанного земельного участка. Поскольку ООО "Каперанг" исключено из ЕГРЮЛ по решению инспекции, АО "РН-Ростовнефтепродукт" лишено возможности реализовать действия по устранению существующей реестровой ошибки и как следствие ограничено совершать в отношении принадлежащего ему земельного участка любые действия связанные с правом владения, пользования и распоряжения.

В отзыве на апелляционную жалобу Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 26 по Ростовской области просила решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Как следует из отзыва, публикация сведений о принятом решении о предстоящем исключении состоялась 04.07.2018 в журнале "Вестник государственной регистрации" N 26(691)/6705. Кроме того, информация о предстоящем исключении ООО "Каперанг" размещена в открытом доступе на сайте ФНС России в электронном сервисе "Риски бизнеса: проверь себя и контрагента". В течение трех месяцев после публикации сообщения в Инспекцию по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Мясникова, 52/32 не поступало заявлений (возражений) от лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с предстоящим исключением ООО "Каперанг". Поскольку заявления (возражения) по установленной форме в указанный срок от заинтересованных лиц в отношении ООО "Каперанг" не поступили, регистрирующим органом, 25.10.2018 в ЕГРЮЛ в отношении ООО "Каперанг" внесена запись ГРН N 6186196062057 об исключении вышеуказанной организации из государственного реестра, в связи с наличием недостоверных сведений в ЕГРЮЛ.

В судебное заседание не явилось третье лицо, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного разбирательства. Суд рассматривает дело в порядке, предусмотренном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие указанного лица.

Представитель заявителя поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение отменить, апелляционную жалобу - удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица доводам апелляционной жалобы возражал, просил решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены принятого по делу решения ввиду следующего.

Как видно из материалов дела, в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре юридических лиц, 02.07.2018 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 26 по Ростовской области (далее - инспекция) было принято решение N 1861 о предстоящем исключении из Единого государственного реестра юридических лиц недействующего юридического лица общества с ограниченной ответственностью "Каперанг" (ОГРН 1026102221727, ИНН 6150029634).

Основанием для принятия Инспекцией решения N 1861 от 02.07.2018 о предстоящем исключении общества, как недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ послужило отсутствие сведений о движении денежных средств на банковских счетах, а также непредставление юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Решение о предстоящем исключении общества из ЕГРЮЛ опубликовано Инспекцией в журнале "Вестник государственной регистрации" N 26 (691) часть 2 от 04.07.2018.

25.10.2018 Инспекцией в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись за государственным регистрационным номером 6186196062057 о прекращении деятельности ООО "Каперанг" в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании п. 2 ст. 21.1. Федерального закона N 129-ФЗ от 08.08.2001 "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

В обоснование заявленных требований истец ссылается на следующие обстоятельства. АО "РН-Ростовнефтепродукт" является собственником земельного участка с кадастровым номером 61:02:0600002:219, площадью 5 256 кв.м., расположенного по адресу: Ростовская обл., р-н Аксайский, Ростовское шоссе, выезд из г. Новочеркасска, что подтверждается Выпиской из ЕГРН от 26.02.19.

В результате проведенных ООО "Центр управления проектами" инженерно-геодезических работ в отношении земельного участка с кадастровым номером 61:02:0600002:219, принадлежащего заявителю, был изготовлен топографический план исследуемого земельного участка (М 1:500), с нанесением на него объектов капитального строительства, инженерных коммуникаций, существующих ограждений, автомобильных подъездов, элементов благоустройства, так же получены координаты опорно-поворотных (характерных) точек границ исследуемого земельного участка по фактическому использованию и уточнена площадь исследуемого земельного участка.

Из заключения кадастрового инженера ООО "Центр управления проектами" от 05.03.2020 исх. N 2098 следует, что полученные результаты были нанесены на кадастровый план территории (кадастровый квартал 61:02:0600002) и сопоставлены со сведениями ЕГРН.

По результатам работ было выявлено следующее: земельный участок с кадастровым номером 61:02:0600002:219, расположен по адресу: Ростовская обл., р-н Аксайский, Ростовское шоссе, выезд из г. Новочеркасска, согласно сведений ЕГРН имеет статус: "ранее учтенный", площадь: 5256 кв. м, категория земель: "земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования: для размещения объектов дорожного сервиса в полосах отвода автомобильных дорог"; границы земельного участка с кадастровым номером 61:02:0600002:219 установлены и сведения о координатах опорно-поворотных точек границ земельного участка внесены в ЕГРН в соответствии с действующим законодательством (218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"); координаты опорно-поворотных (характерных) точек границ земельного участка, сведения о которых внесены в ЕГРН, не соответствуют полученным в результате работ координатам опорно-поворотных (характерных) точек границ земельного участка по фактическому его использованию и границам ограждений, фактически существующих на местности 15 и более лет, а именно: в северной части наблюдается пересечение границ исследуемого земельного участка, сведения о которых имеются в ЕГРН, с полотном дороги общего пользования - ул. Ненаглядная, площадь наложения - 23 кв.м. Границы данного сектора исследуемого земельного участка означены на местности ограждением, существующим 15 - и более лет - металлический забор, что в соответствии с ч.10 ст.22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", позволяют с достоверной точностью определить местоположение границ исследуемого земельного участка. В южной, восточной и западной частях исследуемого земельного участка наблюдается несоответствие координат опорно-поворотных точек границ исследуемого земельного участка, сведения о которых имеются в ЕГРН, относительно полос отвода автомобильных дорог общего пользования и элементов благоустройства; значение площади исследуемого земельного участка по фактическому использованию составило - 5256 кв.м (+/- 127), что соответствует значению площади, сведения о которой имеются в ЕГРН. Конфигурация границ земельного участка, установленных по фактическому использованию совпадает с конфигурацией границ, сведения о которых имеются в ЕГРН.

Данная ситуация попадает под понятие "реестровая ошибка", которая в соответствии со ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ п.3, ст.61 "О государственной регистрации недвижимости" определяется как воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка).

В случае проведения кадастровых работ с целью исправления ошибки в местоположении границ исследуемого земельного участка, т.е. внесения в сведения ЕГРН сведений о границах земельного участка, установленных по фактическому использованию, возникнет ситуация пересечения границ исследуемого земельного участка с границами земельного участка КН 61:02:0600002:253, сведения о которых имеются в ЕГРН. Площадь сектора наложения - 52,35 кв.м. Земельный участок с кадастровым номером 61:02:0600002:253, который будет иметь пересечение границ с земельным участком, принадлежащем Заявителю, находился в собственности ООО "Каперанг" - юридического лица, исключенного из ЕГРЮЛ на основании п. 2 ст. 21.1. Федерального закона N 129-ФЗ от 08.08.2001 "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Право собственности ООО "Каперанг" на указанный земельный участок подтверждается Выпиской из ЕГРН от 11.03.2020. Сведения о границах земельного участка с КН 61:02:0600002:253, внесены в ЕГРН, но на местности, в местах наложения границ на территорию исследуемого земельного участка отсутствуют какие-либо ограждения, позволяющие определить его границы с достоверной точностью.

Земельный участок с КН 61:02:0600002:253, расположен по адресу: Ростовская обл., р-н Аксайский, Ростовское шоссе, 0 км, имеет статус: "ранее учтенный", площадь: 786 кв.м, категория земель: "Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования: для размещения промышленных объектов".

Для того, чтобы при проведении кадастровых работ с целью исправления ошибки в местоположении границ земельного участка, принадлежащего АО "РН-Ростовнефтепродукт" не возникло взаимных пересечений его границ и границ земельного участка с КН 61:02:0600002:253, принадлежащего на праве собственности ООО "Каперанг", сведения о которых внесены в ЕГРН (что может послужить основанием для вынесения решение о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации права учёта изменений со стороны Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области) необходимо провести аналогичные кадастровые работы в отношении земельного участка с КН 61:02:0600002:253, либо исключить сведения о его границах из сведений ЕГРН, что в соответствии с вышеприведёнными законодательными нормами возможно по решению суда.

Проводить кадастровые работы в отношении земельного участка с КН 61:02:0600002:253 с целью устранения реестровой ошибки, равно как и выступать ответчиком в суде по делу об исправлении реестровой ошибки может быть лишь собственник указанного земельного участка.

ООО "Каперанг" исключено из ЕГРЮЛ по решению инспекции, АО "РН-Ростовнефтепродукт" лишено возможности реализовать действия по устранению существующей реестровой ошибки и как следствие ограничено совершать в отношении принадлежащего ему земельного участка любые действия связанные с правом владения, пользования и распоряжения.

11.03.2020 заявитель, получив Выписку ЕГРН и ознакомившись со сведениями, содержащимися в ней, установил, что собственником земельного участка с КН 61:02:0600002:253 является ООО "Каперанг", которое исключено из Единого государственного реестра юридических лиц, как недействующее юридическое лицо.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения общества с ограниченной ответственностью "РН-Ростовнефтепродукт" с настоящим заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания недействительным (незаконным) ненормативного правового акта, решения, действий (бездействия) органа, осуществляющего публичные полномочия, необходимо наличие одновременно двух обязательных условий: несоответствие данных акта, решения, действий (бездействия) закону и нарушение ими прав и охраняемых законом интересов заявителя.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также вопросы исключения юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа, регулируются Федеральным законом N 129-ФЗ от 08.08.2001 "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ).

Согласно пункту 3 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Заявления должны быть мотивированными и могут быть направлены или представлены в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 настоящего Федерального закона, в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В таком случае решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается (пункт 4 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ).

Согласно пункту 7 статьи 22 Закона N 129-ФЗ, если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 настоящего Федерального закона, заявления не направлены и не представлены, регистрирующий орган исключает юридическое лицо из единого государственного реестра юридических лиц путем внесения в него соответствующей записи.

Как следует из материалов дела, заявитель обратился в арбитражный суд 30.03.2020 с заявлением об оспаривании действий инспекции по исключению 25.10.2018 ООО "Каперанг" из ЕГРЮЛ. Обращение заявителя за судебной защитой прав и законных интересов за пределами установленного для этого срока без уважительных причин является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Подлежит отклонению довод заявителя об отсутствии возможности своевременно самостоятельно отслеживать информацию об ООО "Каперанг" и принимаемых регистрирующим органом решениях о предстоящем исключении общества из ЕГРЮЛ ввиду следующего.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Определении от 17.01.2012 N 143-0-0, пункты 1 - 3 статьи 21.1 и пункт 8 статьи 22 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" подлежат применению с учетом предусмотренных законом гарантий, предоставленных лицам, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц. К таким гарантиям относятся опубликование соответствующих сведений в органах печати, а также размещение в сети Интернет на сайте Федеральной налоговой службы России (Приказ Федеральной налоговой службы от 16.06.2006 N САЭ-3-09-/355@), а также возможность направления заявления, препятствующего принятию решения об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ. Учитывая открытость данной информации и отсутствие обязанности регистрирующего органа информировать заинтересованных лиц иным способом об исключении юридического лица, заявитель и иные заинтересованные лица вправе самостоятельно отслеживать информацию об обществе и принимаемых регистрирующим органом решениях о предстоящем исключении общества из ЕГРЮЛ, представлять возражения в соответствии со ст. 21.1 Закона о государственной регистрации.

Заявителем не представлено доказательств, свидетельствующих об отсутствии возможности выполнить требования п. 4 ст. 21.1 Закона N 129-ФЗ и направить в регистрирующий орган соответствующее заявление (возражение), свидетельствующее о несогласии с исключением ООО "Каперанг" из ЕГРЮЛ.

Поскольку заявитель не воспользовался своим правом заявить возражения в установленный срок, оснований полагать, что исключением ООО "Каперанг" из ЕГРЮЛ нарушены его права, не имеется.

Пунктами 1 и 2 статьи 21.1 Закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ предусмотрено, что юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность. Такое юридическое лицо может быть исключено из реестра в порядке, предусмотренном данным Законом. При наличии одновременно всех указанных признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из реестра. Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления. Заявления могут быть направлены в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. Порядок ведения государственных реестров определен в Правилах, в соответствии с пунктом 5 которых внесение в государственный реестр записи об исключении недействующего юридического лица из государственного реестра осуществляется по решению о государственной регистрации. Внесение в государственный реестр записи об исключении юридического лица из государственного реестра осуществляется не ранее трех месяцев со дня опубликования решения о предстоящем исключении в печатном органе, в котором публикуются данные о государственной регистрации юридических лиц, при условии непредставления в указанные сроки в регистрирующий орган по месту нахождения юридического лица соответствующего заявления недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными заинтересованными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

02.07.2019 Межрайонной ИФНС России N 26 по Ростовской области принято решение о предстоящем исключении недействующего юридического лица ООО "Каперанг" ОГРН 1026102221727 ИНН 6150029634 из ЕГРЮЛ на основании: Справки N 1328-0 от 30.05.2018 о непредставлении юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; Справки N 1328-С от 30.05.2018 об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или об отсутствии у юридического лица открытых банковских счетов.

Публикация сведений о принятом решении о предстоящем исключении состоялась 04.07.2018 в журнале "Вестник государственной регистрации" N 26(691)/6705.

Публикуемый состав сведений является необходимым и достаточным для того, чтобы заинтересованные лица, указанные в пункте 3 статьи 21.1 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", включая недействующее юридическое лицо, были надлежащим образом осведомлены о принятом решении, могли идентифицировать конкретное юридическое лицо, имеющее признаки недействующего, по его полному наименованию, ИНН, ОГРН и дате присвоения или регистрационному номеру и дате регистрации, в том числе обладать информацией о регистрирующем органе, который принял решение о предстоящем исключении, реквизитах принятого решения (его номере и дате), порядке и сроках направления в регистрирующий орган заявлений в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, точном адресе подачи заявления.

В соответствии с пунктом 4 статьи 21.1 Федерального закона N 129-ФЗ от 08.08.2001 "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" заявления заинтересованных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц, могут быть направлены в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления указанного заявления решение об исключении недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц не принимается.

Межрайонной ИФНС России N 26 по Ростовской области, порядок, сроки и действия, предусмотренные положениями ст. 21.1 Федерального закона N 129-ФЗ от 08.08.2001 "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", предшествующие исключению юридического лица из ЕГРЮЛ соблюдены: ООО "Каперанг", заявитель и другие заинтересованные лица не воспользовались правом заявить возражения относительно исключения юридического лица из ЕГРЮЛ.

Заявителем ни в суде первой инстанции ни в суде апелляционной инстанции не приведены нормы закона, нарушение которых допущено Межрайонной ИФНС России N 26 по Ростовской области при принятии решения о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ и при внесении записи об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

В соответствии с пунктом 7 статьи 22 Федерального Закона N 129-ФЗ от 08.08.2001 "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 Федерального закона N 129-ФЗ от 08.08.2001 "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из Единого государственного реестра юридических лиц путем внесения в него соответствующей записи.

Согласно статьи 4 Федерального закона N 129-ФЗ ЕГРЮЛ является федеральным информационным ресурсом. Федеральный информационный ресурс представляет собой информацию, содержащуюся в федеральной информационной системе (статьи 13, 14 Федерального Закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации").

Одним из принципов правового регулирования отношений в сфере информации, информационных технологий и защиты информации является принцип достоверности информации (статья 3 Федерального закона N 149-ФЗ от 27.07.2006).

25.10.2018 в ЕГРЮЛ внесена запись о прекращении деятельности юридического лица ООО "Каперанг" в связи с исключением из Единого государственного реестра юридических лиц на основании п.2 ст.21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (ГРН 2196196874960).

Заявителем не представлено доказательств фактического осуществления хозяйственной деятельности обществом "Каперанг".

То обстоятельство, что у заявителя имеется заинтересованность в судьбе оставшегося после ликвидации общества имущества, не свидетельствует о незаконности действий инспекции по ликвидации общества.

Кроме того, суд учитывает, что в производстве Арбитражного суда Ростовской области находится дело N А53-5406/2020 по заявлению Хлыстовой Елены Константиновны о назначении процедуры распределения обнаруженного имущества ликвидированного юридического лица - общества с ограниченной ответственностью "Каперанг" ОГРН 1026102221727, ИНН 6150029634).

С учетом изложенных обстоятельств, оспариваемая запись внесена регистрирующим органом в ЕГРЮЛ в соответствии с пунктом 7 статьи 22 Закона N 129-ФЗ в отсутствие каких-либо нарушений, в связи с чем, в удовлетворении заявления о признании действий, решения по исключению ООО "Каперанг" незаконными, признании записи об исключении общества недействительной, отказано правомерно.

Судом первой инстанции верно установлены фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, дана правильная оценка доказательствам и доводам участвующих в деле лиц.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению обжалуемого судебного акта, апелляционной инстанцией не установлено.

Расходы по государственной пошлине по апелляционной жалобе в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на заявителя жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 29.07.2020 по делу N А53-11338/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

В.Л. Новик

Судьи

Б.Т. Чотчаев С.И. Яицкая