Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 6 октября 2020 г. N 05АП-4942/20 по делу N А51-23398/2018

г. Владивосток

06 октября 2020 г.

Дело N А51-23398/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 01 октября 2020 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 06 октября 2020 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Д.А. Глебова,

судей С.Б. Култышева, С.М. Синицыной,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Д.А. Колотенко,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Министерства имущественных и земельных отношений Приморского края,

апелляционное производство N 05АП-4942/2020,

на решение от 08.07.2020 судьи М.С. Кирильченко

по делу N А51-23398/2018 Арбитражного суда Приморского края,

по иску (заявлению) Министерства земельных и имущественных отношений Приморского края (ИНН 2538111008; ОГРН 1072540005724)

к обществу с ограниченной ответственностью "Гиперион"

(ИНН 2511060998, ОГРН 1082511002914),

третье лицо: Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Приморском крае,

о взыскании задолженности и пени по договору аренды земельного участка от 31.12.2014 N 38 в общей сумме 2 595 800,88 рублей (с учётом принятых судом уточнений),

при участии:

от апеллянта: Ю.А. Фадеева, по доверенности от 09.01.2020, сроком действия по 31.12.2020, служебное удостоверение;

от ответчика: К.Ю. Малиновский, по доверенности от 23.07.2018, сроком действия на 3 года, удостоверение адвоката;

от третьего лица: А.С. Чех, по доверенности от 20.01.2020, сроком действия на 1 год, паспорт;

УСТАНОВИЛ:

Департамент земельных и имущественных отношений Приморского края (далее - Департамент, истец) обратился в Арбитражный суд Приморского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Гиперион" (далее - общество, ответчик, ООО "Гиперион") о взыскании задолженности по договору от 31.12.2014 N 38 аренды земельного участка с кадастровым номером: 25:20:030801:261 в сумме 2 595 800,88 рублей, в том числе, 2 056 953,11 рублей задолженности по основным платежам за период с 15.07.2016 по 09.06.2020, пени в размере 538 847,77 рублей за период с 16.07.2016 по 09.06.2020 (с учётом принятых судом 15.06.2020 уточнений).

Определением суда от 25.03.2019 суд в порядке статей 51, 53.1 АПК РФ привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Приморском крае (далее - Уполномоченный).

Определением суда от 25.03.2019 суд в порядке статей АПК РФ 143, 145 АПК РФ приостановил производство по настоящему делу до вступления в законную силу судебного акта Приморского краевого суда по делу N 3а-105/19 по административному иску ООО "Гиперион" об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером: 25:20:030801:261. Определением от 27.06.2019 производство по делу возобновлено.

20.01.2020 суд, руководствуясь Постановлением Администрации Приморского края от 20.08.2019 N 547-па, а также сведениями из ЕГРЮЛ, в порядке статьи 124 АПК РФ в связи со сменой наименования осуществил замену истца Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края на Министерство имущественных и земельных отношений Приморского края (далее - Министерство).

Решением Арбитражного суда Приморского края от 08.07.2020 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, Министерство обратилось в Пятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить и принять по делу новый судебный акт. В обоснование доводов жалобы апеллянт указывает, что судом первой инстанции при расчете арендных платежей со ссылкой на письма Администрации Посьетского городского поселения от 27.02.2020 N 224, от 27.02.2020 N 230 необоснованно применена ставка 1,5% с 15.09.2016. Отмечает, что решение Муниципального комитета Посьетского городского поселения N 38 от 14.09.2016 является для Министерства правовым основанием для произведения перерасчета арендной платы по договору исходя из применения ставки от кадастровой стоимости в процентном выражении с 18.04.2019. Поскольку в период с 26.08.2016 по 17.04.2019 действовал пункт 6 Порядка для земельных участков из земель особо охраняемых природных территорий и объектов, то арендная плата для земельного участка с кадастровым номером 25:20:030801:261 в указанный период определялась в размере 50% от кадастровой стоимости земельного участка. Считает, что признанный недействующим пункт 6 Порядка не может применяться на территории Приморского края с даты вступления в законную силу решения Приморского краевого суда от 07.12.2018, то есть с 18.04.2019. Как указывает апеллянт, расчет арендных платежей произведен Министерством на основании нормативно - правовых актов, действующих на дату произведения соответствующих расчетов.

Определением Пятого арбитражного апелляционного суда от 26.08.2020 апелляционная жалоба принята к производству, судебное заседание назначено на 01.10.2020.

Через канцелярию суда от ООО "Гиперион" поступил письменный отзыв на апелляционную жалобу, который в порядке статьи 262 АПК РФ приобщен к материалам дела. Ответчик по тексту представленного отзыва на апелляционную жалобу выразил несогласие с изложенными в ней доводами, считает обжалуемый судебный акт законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель истца поддержал доводы апелляционной жалобы, имеющейся в материалах дела, решение суда первой инстанции просил отменить по основаниям, изложенным в жалобе. Представители ответчика и третьего лица на доводы апелляционной жалобы возражали, обжалуемое решение просили оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Из материалов дела судом установлены следующие обстоятельства.

31.12.2014 Департамент (арендодатель) и ООО "Гиперион" (арендатор) заключили договор N 38 аренды земельного участка с кадастровым номером 25:20:030801:261, площадью 34104 кв. м (далее - земельный участок), из земель особо охраняемых территорий и объектов, расположенного по адресу: Приморский край, Хасанский район, побережье бухты Новгородской, для использования в целях строительства производственной базы марикультуры, сроком с 20.04.2016 по 31.03.2021.

03.07.2014 на земельный участок с кадастровым номером 25:20:030801:261 зарегистрировано право собственности Приморского края, регистрационная запись N 25-25-00/037/2014-580.

Договор аренды зарегистрирован в управлении Росреестра по Приморскому краю 27.05.2016 N 25-25/001-25/001/007/2016-6261/2.

Согласно пункту 3.6 договора, размер арендной платы может быть изменен арендодателем в случае изменения действующего законодательства без внесения изменений в договор путем подписания сторонами дополнительного соглашения к договору, либо направления арендатору дополнительного соглашения заказным письмом с уведомлением, которое арендатор обязан в течении 7 дней с даты его получения, рассмотреть, подписать (заверить печатью) и возвратить в адрес арендодателя, а также в связи с изменением рыночной стоимости арендуемого имущества, но не чаще одного раза в три года.

Пунктом 5.2 договора предусмотрено, что за нарушение сроков внесения арендной платы выплачивается пеня в размере одной трехсотой действующей на это время ставки рефинансирования Банка России от суммы просроченного платежа за каждый день просрочки вплоть до полного исполнения обязательств по договору.

07.05.2018 арендодатель, полагая, что арендатор вносит арендные платежи с нарушением установленных сроков и не в полном объеме, в связи с чем, у последнего образовалась задолженность по арендной плате и пене, направил в адрес общества претензионное письмо N 20/45455 с требованием погасить задолженность.

Изложенные обстоятельства, уклонение ответчика от уплаты задолженности, явились основанием для обращения Департамента в суд с рассматриваемыми требованиями.

Исследовав и оценив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителей сторон, проверив в порядке статей 266 - 271 АПК РФ правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены или изменения судебного акта в силу следующих обстоятельств.

Возникшие между сторонами правоотношения были правильно квалифицированы судом первой инстанции как обязательственные отношения, возникшие из договора аренды земельного участка, которые подлежат регулированию нормами главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), нормами Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), а также общими нормами об обязательственных отношениях и договорах ГК РФ.

Согласно статье 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу статьи 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи). Законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков и других обособленных природных объектов.

Пунктом 7 статьи 1 ЗК РФ закреплен принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации

В силу статьи 65 ЗК РФ формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно пункту 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Согласно пункту 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано обязательными для сторон правилами, установленными законом или иными правовыми актами (императивными нормами), действующими в момент его заключения (статья 422 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 3 статьи 39.7 ЗК РФ, если иное не установлено ЗК РФ или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается:

1) Правительством Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности;

2) органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;

3) органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Согласно разъяснениям пункта 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил ГК РФ о договоре аренды" (далее - постановление N 73) при рассмотрении споров, связанных со взысканием арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, судам необходимо учитывать следующее.

К договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом (далее - регулируемая арендная плата), даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений.

Арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется (пункт 19 постановления N 73).

В связи с тем, что спорный договор аренды заключен после введения в действие ЗК РФ в отношении земельного участка, право государственной собственности на который не разграничено, размер арендной платы определен не по результатам торгов, следовательно, в соответствии с вышеуказанными нормами и разъяснениями арендная плата по настоящему договору является регулируемой.

Вступившим в законную силу решением Арбитражный суд Приморского края от 11.08.2015 по делу N А51-10372/2015 по иску ООО "Гиперион" к Департаменту урегулировал разногласия между сторонами договора, в том числе изложил пункт 3.1 договора в следующей редакции: "За указанный в п. 1.1. настоящего договора Участок Арендатору устанавливается арендная плата в размере 45 172 рубля в квартал".

Пунктом 3.2 договора установлено, что размер арендной платы в период с начала срока аренды до его государственной регистрации устанавливается в соответствии с пунктом 3.1 договора и оплачивается арендатором единовременно за весь указанный период и вносится ежеквартально, в срок до 15-го числа первого месяца квартала. За неполный квартал в начале периода аренды вносится не позднее 15 дней с даты регистрации договора в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а в конце периода аренды - непозднее даты окончания договора.

Как указал истец, по договору аренды в спорный период с 15.07.2016 по 09.06.2020 произведен перерасчет арендной платы:

- с 26.08.2016 по 31.12.2016 арендная плата составила 145 922,49 рубля в квартал. Расчет произведен на основании подпункта "а" пункта 2, пункта 6 постановления Администрации Приморского края от 18.03.2015 N 87-па (в ред. от 15.08.2016 N 380-па), постановления Администрации Приморского края от 18.11.2011 N 292-па (пункт 13 среднего уровня кадастровой стоимости 1 кв.м земель особо охраняемых территорий и объектов по муниципальным районам (городским округам) Приморского края: 34,23 рубля * 34 104 кв.м = 1 167 379,92 рублей).

- с 01.01.2017 по 31.12.2017 арендная плата составила 401 233,56 рубля в квартал. Расчет произведен на основании подпункта "а" пункта 2, пунктов 6, 7 постановления Администрации Приморского края от 18.03.2015 N 87-па (в ред. от 15.08.2016 N 380-па); постановления Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края от 05.09.2016 N 3-п.

- с 01.01.2018 по 17.04.2019 арендная плата составила 176 939,76 рублей в квартал. Расчет произведен на основании подпункта "а" пункта 2, пунктов 6, 7 постановления N 87-па; постановления Департамента от 05.09.2016 N 3-п; решения Приморского краевого суда по делу от 13.05.2019 N 3а-105/19 о пересмотре кадастровой стоимости на основании поступившего обращения ООО "Гиперион" в Комиссию по рассмотрению споров 13.12.2018, согласно разъяснениям, приведенным в пункте 28 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости".

- с 18.04.2019 арендная плата составила 5 308,19 рублей в квартал. Расчет произведен на основании подпункта "а" пункта 2, пункта 5 постановления Администрации Приморского края от 18.03.2015 N 87-па (в ред. от 05.06.2019 N 337-па) (далее - Порядок); постановления Департамента от 05.09.2016 N 3-п; решения Приморского краевого суда по делу от 13.05.2019 N 3а-105/19 (о пересмотре кадастровой стоимости на основании поступившего обращения ООО "Гиперион" в Комиссию по рассмотрению споров 13.12.2018); решения от 14.09.2016 N 38 муниципального комитета Посьетского городского поселения (в ред. решения муниципального комитета Посьетского городского поселения Хасанского муниципального района Приморского края от 02.04.2020 N 161 с учетом актов осмотра земельного участка с кадастровым номером 25:20:030801:261 от 05.12.2018, от 16.07.2019 и уведомления арендатора от 10.07.2019 N 6255/09).

Постановлением Администрации Приморского края N 380-па от 15.08.2016 в Постановление N 87-па внесены изменения. В соответствии с пунктом 6 приложения к Постановлению N 380-па арендная плата за земельный участок, предоставленный в аренду из земель особо охраняемых природных территорий и объектов, определяется в размере 50% от кадастровой стоимости земельного участка.

Вступившим в законную решением Приморского краевого суда от 07.12.2019 по делу N 3а-293/2018 пункт 6 Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Приморского края и предоставленные в аренду без торгов утверждённого постановлением N 87-па (в редакции постановления N 380-па) признан недействующим с момента вступления в законную силу решения суда.

Как верно указал суд первой инстанции, признание нормативного акта недействующим с момента вступления в силу решения суда не должно препятствовать лицу, которое по незаконному нормативному акту было обязано осуществлять платежи, полностью восстановить нарушенное этим актом субъективное право, а также не должно предоставлять возможность лицу, являющемуся получателем платежей на основании данного нормативного акта, получать их за период до момента вступления в силу решения суда о признании нормативного акта недействующим.

Таким образом, поскольку пункт 6 Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Приморского края и предоставленные в аренду без торгов утверждённого постановлением N 87-па (в редакции постановления N 380-па) решением Приморского краевого суда от 07.12.2019 по делу N 3а-293/2018 признан недействующим, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что ставка арендной платы в размере 50% от кадастровой стоимости земельного участка при расчете размера арендной платы по спорному договору не подлежит применению.

С учетом приведенных обстоятельств, арендная плата с 01.07.2016 по 25.08.2016 в соответствии решением Арбитражного суда Приморского края по делу N А51-10372/2015 от 11.08.2015 составила 27 496 рублей.

С 26.08.2016 по 14.09.2016 размер арендной платы определен в соответствии с пунктом 5 Порядка, утвержденного Постановлением Администрации Приморского края от 18.03.2015 N 87-па, с учетом решения Приморского краевого суда от 17.12.2018 по делу N 3А-293/2018 по следующей формуле: А = К * Сап, где: А - размер арендной платы за использование земельного участка, рублей в год; К - кадастровая стоимость передаваемого в аренду земельного участка, определяемая в соответствии с земельным законодательством РФ; Сап - ставка арендной платы за использование земельного участка. Ставка арендной платы за использование земельного участка устанавливается равной ставке, принятой для земельных участков, находящихся в муниципальной собственности. Кадастровая стоимость участка 1 167 379,92 рублей.

Между тем, ставка арендной платы для земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Посьетского городского поселения в рассматриваемый период не была установлена, в связи с чем, арендная плата подлежит уплате в размере, предусмотренном договором, что составляет 45 172 рубля в квартал, что соответствует разъяснениям, содержащимся в Постановлении Президиума ВАС РФ от 17.04.2012 N 15837/11 по делу N А47-7623/2010. Таким образом, размер арендной платы в данный период при отсутствии утвержденной арендной ставки составил 9820 рублей.

С 15.09.2016 по 30.09.2019 размер арендной платы определен в соответствии с пунктом 5 Постановления Администрации Приморского края от 18.03.2015 N 87-па с учетом решения Приморского краевого суда от 17.12.2018 по делу N 3А-293/2018 по формуле: А = К х Сап. Кадастровая стоимость земельного участка в данный период составляла 1 167 379,92 рублей. Между тем, установлена ставка арендной платы в соответствии с пунктом 11.4 таблицы ставок, утвержденной решением Муниципального комитета Посьетского городского поселения N 38 от 14.09.2016, с учетом писем Администрации Посьетского городского поселения от 27.02.2020 N 224, от 27.02.2020 N 230 и составляет 1,5% кадастровой стоимости земельного участка. Следовательно, размер арендных платежей в данный период определяется исходя из кадастровой стоимости земельного участка равной 1 167 379,92 рублей, умноженной на ставку арендной платы (1,5%), деленной на количество кварталов (4), деленной на количество дней в квартале (92 дня), умноженной на количество дней после установления ставки арендной платы для определения размера арендной платы (16 дней), что в результате составляет 761,34 рублей. Таким образом, общая сумма арендной платы в третьем квартале 2016 года составила 38 077,34 рублей.

Размер арендных платежей за четвертый квартал 2016 года определяется в соответствии с пунктом 5 Постановления Администрации Приморского края от 18.03.2015 N 87-па с учетом решения Приморского краевого суда от 17.12.2018 по делу N ЗА-293/2018 и исходя из кадастровой стоимости земельного участка равной 1 167 379,92 рублей, умноженной на ставку арендной платы равной 1,5%, деленной на количество кварталов (4), что составляет 4 377,68 рублей. Таким образом, общая сумма арендной платы в 2016 году составила 78 195,5 рублей.

Размер арендных платежей за весь период 2017 года подлежит определению, в соответствии с пунктом 5 Постановления Администрации Приморского края от 18.03.2015 N 87-па с учетом решения Приморского краевого суда от 17.12.2018 по делу N ЗА-293/2018, с применением кадастровой стоимости земельного участка, утвержденной Постановлением Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края от 05.09.2016 N 3-п и рассчитывается исходя из кадастровой стоимости земельного участка равной 3 209 868,48 рублей умноженной на ставку арендной платы равной 1,5%, что составляет 48148,03 рублей.

Размер арендных платежей за весь период 2018 года, 2019 года, а также за первый квартал 2020 года подлежит определению, в соответствии с пунктом 5 Постановления Администрации Приморского края от 18.03.2015 N 87-па, с учетом решения Приморского краевого суда от 17.12.2018 по делу N 3А-293/2018, с применением кадастровой стоимости земельного участка, установленной Решением Приморского краевого суда от 13.05.2019 по делу N 3а-105/19 на период с 01.01.2018 и рассчитывается исходя из кадастровой стоимости земельного участка равной 1 415 518 рублей умноженной на ставку арендной платы равной 1,5%, что составляет 21 232,77 рублей (в 2018, 2019 годах), а так же 5 308,20 рублей за первый квартал 2020 года.

Ответчиком в материалы дела представлены сведения об оплате (акт сверки, расчеты истца) и платежные документы, свидетельствующие о внесении арендных платежей за пользование земельным участком с кадастровым номером 25:20:030801:261, а те же об оплате пени, в связи с чем коллегия поддерживает вывод суда первой инстанции об отсутствии у ответчика задолженности по арендным платежам на дату вынесения решения. Поскольку просрочка исполнения обязательства по внесению арендных платежей в спорный период у ответчика отсутствует, оснований для взыскания пени также не имелось.

Довод апелляционной жалобы о том, что, поскольку в период с 26.08.2016 по 17.04.2019 действовал пункт 6 Порядка, то арендная плата для земельного участка с кадастровым номером 25:20:030801:261 в указанный период определялась в размере 50% от кадастровой стоимости земельного участка, подлежит отклонению в силу следующего.

Согласно части 5 статьи 195 АПК РФ нормативный акт или отдельные его положения, признанные арбитражным судом недействующими, не подлежат применению с момента вступления в законную силу решения суда.

В соответствии с абзацем 2 статьи 13 ГК РФ в случае признания судом недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления нарушенное право подлежит восстановлению или защите иным способами, предусмотренными статьей 12 ГК РФ.

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.09.2010 N 6171/10 сформулирована правовая позиция Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, согласно которой признание нормативного акта недействующим с момента вступления в силу решения суда не должно препятствовать лицу, которое по незаконному нормативному акту было обязано осуществлять платежи, полностью восстановить нарушенное этим актом субъективное право, а также не должно предоставлять возможность лицу, являющемуся получателем платежей на основании данного нормативного акта, получать их за период до момента вступления в силу решения арбитражного суда о признании нормативного акта недействующим.

В соответствии с пунктом 10 Обзора судебной практики Верховного суда Российской Федерации N 2 (2016), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 06.07.2016, если нормативный акт, устанавливающий расчет регулируемой арендной платы, признан решением суда недействительным и имеется ранее принятый нормативный акт, регулирующий аналогичные отношения, расчет арендной платы на основании признанного недействительным нормативного акта является незаконным.

В пункте 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 N 50 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами" разъяснено, что указанные в мотивировочной части вступившего в законную силу решения суда обстоятельства, свидетельствующие о законности или незаконности оспоренного акта (например, дата, с которой оспоренный акт вступил в противоречие с нормативным правовым актом, имеющим большую юридическую силу, отсутствие у орган государственной власти компетенции по принятию оспоренного акта), имеют преюдициальное значение для неопределенного круга лиц при рассмотрении других дел, в том числе касающихся периода, предшествующего дню признания оспоренного акта недействующим (часть 2 статьи 64 КАС РФ, части 2, 3 статьи 69 АПК РФ).

Данная правовая позиция нашла свое отражение и в пунктах 2, 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 N 63 "О рассмотрении судами споров об оплате энергии в случае признания недействующим нормативного правового акта, которым установлена регулируемая цена".

Учитывая изложенные нормы и разъяснения, действительность признанного незаконным пункта 6 Порядка в период начисления арендной платы по договору не свидетельствует о законности такого начисления.

Таким образом, арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что выводы суда первой инстанции сделаны в соответствии со статьей 71 АПК РФ на основе полного и всестороннего исследования всех доказательств по делу с правильным применением норм материального права. Нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, апелляционной инстанцией не установлено. Следовательно, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены или изменения судебного акта не имеется.

Вопрос о взыскании государственной пошлины по апелляционной жалобе судом не рассматривался, поскольку на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации апеллянт освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 АПК РФ, Пятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 08.07.2020 по делу N А51-23398/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий

Д.А. Глебов

Судьи

С.Б. Култышев С.М. Синицына