Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 5 октября 2020 г. N 13АП-18081/20 по делу N А56-7601/2020

г. Санкт-Петербург

05 октября 2020 г.

Дело N А56-7601/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 29 сентября 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 05 октября 2020 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Слоневской А.Ю.,

судей Савиной Е.В., Черемошкиной В.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Григорьевым Н.А.,

при участии:

от истца: Терентьева О.С. по доверенности от 25.06.2020;

от ответчика: Цецура Е.С. по доверенности от 01.01.2020, Юрченко С.В. по доверенности от 14.11.2019;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-18081/2020) ООО "Управляющая компания "Прокси" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 20.05.2020 по делу N А56-7601/2020, принятое

по иску ООО "Управляющая компания "Прокси"

к товариществу собственников жилья N 972

об обязании,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Прокси" (ОГРН 1057811846333, ИНН 7802329628; Санкт-Петербург, ул.Вавиловых, д.8, корп.3, лит.А, пом.1-Н; далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с требованием к товариществу собственников жилья N 972 (ОГРН 1057812740468, ИНН 7802337097; Санкт-Петербург, пр.Северный, д.12, корп.1; далее - Товарищество) обязать предоставить по акту приема-передачи техническую документацию и иную документацию, связанную с управлением многоквартирным домом, согласно перечню, указанному в пунктах 24 и 26 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491), а также Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170 (далее - Правила N 170), на многоквартирный дом, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, Северный проспект, дом 12, корпус 1, лит.А.

Решением суда от 20.05.2020 в удовлетворении иска отказано, с Общества в доход федерального бюджета взыскано 6 000 руб. государственной пошлины за подачу иска. Встречный иск возвращен заявителю.

Не согласившись с решением суда от 20.05.2020, Общество обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит отменить обжалуемый судебный акт, удовлетворить исковые требования в полном объеме.

В жалобе Общество ссылается на то, что ответчик прекратил управление спорным многоквартирным домом, в связи с чем у него возникла обязанность по передаче технической и иной документации новой управляющей организации - Обществу.

Отзыв на апелляционную жалобу в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не представлен.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, о времени и месте судебного заседания размещена в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В судебном заседании представителем Товарищества заявлен отвод судьям Слоневской А.Ю., Савиной Е.В., Черемошкиной В.В., со ссылкой на отсутствие в материалах дела письма Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от 16.03.2020 N 08-11-4494/20-0-1.

В удовлетворении заявления об отводе составу суда отказано.

Суд приобщил к материалам дела копию письма Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от 16.03.2020 N 08-11-4494/20-0-1, поскольку в обжалуемом судебном акте имеется ссылка на указанный документ.

В судебном заседании представитель истца поддержал доводы жалобы, представитель ответчика отклонил их.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, Администрацией Выборгского района Санкт-Петербурга 27.06.2019 согласно протоколу N 3/3, проведен конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Северный проспект, дом 12, корпус 1, лит. А.

Согласно решению государственной Жилищной инспекции Санкт-Петербурга о внесении изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации от 02.12.2019 многоквартирный дом, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, Северный проспект, д.12, корп.1, лит.А, с 01.11.2019 включен в реестр лицензий многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет Общество.

До изменения способа управления многоквартирного дома функции управляющей организации осуществляло Товарищество.

Общество направило в адрес Товарищества заявление от 06.08.2019 N ПР/2019-0806/И-6, в котором потребовало направить уполномоченных Товариществом лиц для подписания акта приема-передачи в соответствии с типовой межведомственной формой N ОС-1а, передачи технической документации и иной документации, связанной с управлением многоквартирного дома.

Истцом в адрес Товарищества направлена претензия от 18.11.2019 N ПР/2019-11-18/И-Р с требованием передать по акту приема-передачи техническую документацию и иную документацию, связанную с управлением многоквартирного дома.

Поскольку ответчик не передал Обществу техническую документацию и иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, истец обратился в суд с настоящим иском.

В части 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, управление управляющей организацией.

Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме (часть 3 статьи 161 ЖК РФ).

Согласно части 9 статьи 161 ЖК РФ многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.

Перечень документов, включаемых в состав технической документации на многоквартирный дом, установлен пунктами 24, 26 Правил содержания общего имущества, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491) и Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 (далее - Правила N 170).

В силу пункта 24 Правил N 491 техническая документация на многоквартирный дом включает в себя: а) документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества; б) документы (акты) о приемке результатов работ; в) акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям; г) инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства. Указанная инструкция включает в себя рекомендации застройщика (подрядчика) по содержанию и ремонту общего имущества, рекомендуемые сроки службы отдельных частей общего имущества, а также может включать в себя рекомендации проектировщиков, поставщиков строительных материалов и оборудования, субподрядчиков (в отношении домов, разрешение на введение в эксплуатацию которых получено после 1 июля 2007 года).

В состав иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, в соответствии с пунктом 26 Правил N 491 включаются: а) копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра; б) выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом; в) заверенная уполномоченным органом местного самоуправления копия градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка); г) документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременений, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута); д) проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии); е) иные связанные с управлением многоквартирным домом документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений. Документы, включаемые в состав технической документации на многоквартирный дом, должны храниться у эксплуатирующей организации и, следовательно, техническая документация, является принадлежностью объекта недвижимости, в частности, спорного многоквартирного жилого дома, и в случае поступления объекта в новую управляющую организацию подлежит передаче непосредственно этой управляющей организации (статья 135 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Истец ссылается на решение Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от 02.10.2019 о внесении изменений в реестр лицензий, согласно которому многоквартирный дом, расположенный по адресу: г.Санкт-Петербург, Северный пр., д.12, корп.1, лит.А, с 01.11.2019 включен в реестр лицензий, деятельность по управлению которыми осуществляет Общество, а также на протокол конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом N 3/3 от 27.06.2019.

Пункт 91 Правил проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2006 N 75 "О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом", обязывает победителя конкурса в течение 20 дней с даты утверждения протокола конкурса, но не ранее чем через 10 дней со дня размещения протокола конкурса на официальном сайте, направить подписанные им проекты договоров управления многоквартирным домом собственникам помещений в многоквартирном доме и лицам, принявшим помещения, для подписания указанных договоров в порядке, установленном статьей 445 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В нарушение вышеуказанных положений истцом не представлено доказательств направления указанных проектов собственникам помещений в многоквартирных домах.

Согласно протоколу от 10.02.2020 N 23 собственники жилых помещений, расположенных в доме по адресу: Санкт-Петербург, Северный проспект, д.12, корп.1, лит.А, избрали организацию по управлению многоквартирным домом Товарищество.

Согласно ответу Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от 16.03.2020 N 08-11-4494/20-0-1 в перечне адресов многоквартирных домов управления, которыми осуществляет Общество, не размещены, оснований для внесения изменений в Реестр отсутствуют.

На основании Распоряжения Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от 13.03.2020 N 771-рл, Товариществу отказано во внесении изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации - Санкт-Петербурга, в связи с несоответствием заявления и документов требованиям, установленных пунктом 5 Порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации, утвержденного приказом Минстроя России от 25.12.2015 N 938/пр (далее - Порядок) в отношении многоквартирного дома расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Северный проспект, д.12, корп.1, строение 1.

В соответствии с пунктом 5 статьи 46 ЖК РФ решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.

Решением суда по делу N А56-121767/2019 признан недействительным конкурс, проведенный Администрацией Выборгского района Санкт-Петербурга по отбору управляющей организации на право заключения договора на управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: г.Санкт-Петербург, пр.Северный, д.12, корп.1, лит.А.

Судом установлено, что собственниками помещений в спорном многоквартирном доме избран способ управления- управление товариществом собственников жилья, то есть исполнена обязанность, установленная частью 2 статьи 161 ЖК РФ.

Следовательно, на момент разрешения настоящего спора, доказательств наличия у Общества статуса управляющей организации в отношении рассматриваемого многоквартирного дома, приобретенного в предусмотренном статьями 161-162 Жилищного кодекса Российской Федерации порядке, не имеется.

При таких обстоятельствах, апелляционный суд исходит из отсутствия оснований для передачи истцу спорной документации.

Судом первой инстанции обоснованно отказано в удовлетворении исковых требований.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При подаче иска в суд истец на основании платежного поручения от 23.01.2020 N 66 оплачены 6 000 руб.государственной пошлины, в связи с чем основания для взыскания с истца пошлины за рассмотрение дела в суде первой инстанции отсутствуют. Решение суда первой инстанции в части взыскания 6 000 руб. государственной пошлины в федеральный бюджет подлежит отмене.

Руководствуясь статьей 110, пунктом 2 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 20.05.2020 по делу N А56-7601/2020 отменить в части взыскания с общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Прокси" в доход федерального бюджета 6 000 руб. государственной пошлины за подачу иска.

В остальной части указанный судебный акт оставить без изменения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

А.Ю. Слоневская

Судьи

Е.В. Савина В.В. Черемошкина