Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 6 октября 2020 г. N 19АП-5037/20 по делу N А64-8503/2019

г. Воронеж

06 октября 2020 г.

Дело N А64-8503/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 02 октября 2020 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 06 октября 2020 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи	Письменного С.И.,
судей	Алферовой Е.Е.,
	Афониной Н.П.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Березкиным А.Е.,

при участии:

от муниципального бюджетного учреждения "Спецдорсервис": представитель не явился, доказательства извещения имеются в деле;

от общества с ограниченной ответственностью "ЭнергоТрейд": представитель не явился, доказательства извещения имеются в деле;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу муниципального бюджетного учреждения "Спецдорсервис" (ОГРН 1116829005820, ИНН 6829075658) на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 07.08.2020 по делу N А64-8503/2019 по иску общества с ограниченной ответственностью "ЭнергоТрейд" (ОГРН 1134632002504, ИНН 4632174785) к муниципальному бюджетному учреждению "Спецдорсервис" о взыскании 204 920 руб. 03 коп.,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "ЭнергоТрейд" (далее - истец, ООО "ЭнергоТрейд") обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с иском к муниципальному бюджетному учреждению "Спецдорсервис" (далее - ответчик, МБУ "Спецдорсервис") о взыскании неустойки по контрактам: N 639831/28 от 31.03.2017, N 662925/52 от 05.05.2017, N 785833/120 от 21.09.2017, N 808385/135 от 25.10.2017, N 841695/165 от 11.12.2017, N 842891/170 от 13.12.2017, N 912005/13 от 30.03.2018 в размере 204 920,03 руб. (с учетом уточнения иска в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ)).

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 07.08.2020 по делу N А64-8503/2019 исковые требования удовлетворены частично, с ответчика в пользу истца взыскана неустойка по контрактам: N 639831/28 на поставку щебня гранитного фракции 5-10 мм от 31.03.2017 за период с 08.01.2018 по 26.11.2018 в размере 8801,74 руб.; N 662925/52 на поставку щебня гранитного фракции 5-10 мм от 05.05.2017 за период с 08.01.2018 по 26.11.2018 в размере 12 758,49 руб.; N 785833/120 на поставку битума нефтяного дорожного от 21.09.2017 за период с 25.11.2017 по 31.10.2018 в размере 6321,23 руб.; N 808385/135 на поставку битума нефтяного дорожного от 25.10.2017 за период с 30.11.2017 по 20.10.2018 в размере 44 703,96 руб.; N 841695/165 на поставку битума нефтяного дорожного от 11.12.2017 за период с 30.12.2017 по 21.11.2018 в размере 50 714,33 руб.; N 842891/170 на поставку щебня гранитного и песка из отсевов дробления гранита от 13.12.2017 за период с 30.12.2017 по 26.11.2018 в размере 39 012,60 руб.; N 912005/13 на поставку щебня гранитного и песка из отсевов дробления гранита от 30.03.2018 за период с 29.05.2018 по 27.12.2018 в размере 34 912,86 руб., всего - 197 225,21 руб., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 6831 руб. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, ответчик обратился в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой, ссылаясь на незаконность обжалуемого судебного акта, просит изменить решение, принять по делу новый судебный акт. В обоснование несогласия с обжалуемым судебным актом заявитель указывает на то, что при начислении неустойки суду следовало исходить из ставки рефинансирования, действовавшей на день вынесения решения.

Законность и обоснованность судебного акта, правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии с положениями статей 266, 268 АПК РФ.

Представители сторон в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились. От истца поступило заявление о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие его представителей. Учитывая наличие у суда доказательств надлежащего извещения ООО "ЭнергоТрейд" и МБУ "Спецдорсервис" о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба рассматривалась в отсутствие их представителей в порядке статей 123, 156 АПК РФ.

Изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, повторно исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела доказательства, судебная коллегия апелляционной инстанции находит обжалуемый судебный акт не подлежащим отмене, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению, исходя из следующего.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 31.03.2017 между МБУ "Спецдорсервис" (заказчик) и ООО "ЭнергоТрейд" (поставщик) был заключен контракт N 639831/28 на поставку щебня гранитного фракции 5-10 мм, по условиям которого поставщик обязуется поставить и передать заказчику щебень гранитный фракции 5-10 мм (далее - товар), а заказчик обязуется принять и оплатить поставленный товар.

Количество поставляемого товара: 80 т щебень гранитный фракции 5-10 мм (пункт 1.2 контракта N 639831/28).

Согласно пункту 2.1 контракта N 639831/28, цена контракта составляет 159 000 руб.

В силу пункта 2.3 контракта N 639831/28 оплата поставленного товара (партии товара) производится заказчиком в пределах выделенного объема финансирования на 2017 год, в безналичной форме платежными поручениями путем перечисления денежных средств на расчетный счет поставщика, указанный в статье 15 контракта, на основании счета, счета-фактуры, товарной накладной или универсального передаточного документа, представленными поставщиком.

По условиям пункта 2.4 контракта N 639831/28 оплата за поставленный товар (партию товара) производится с момента поставки товара (партии товара) до 31.12.2017. Окончательный расчет между сторонами производится с зачетом всех ранее произведенных заказчиком по контракту платежей.

Поставка товара по контракту N 639831/28 подтверждается товарной накладной N 101 от 06.04.2017.

05.05.2017 ООО "ЭнергоТрейд" (поставщик) и МБУ "Спецдорсервис" (заказчик) заключили контракт N 662925/52 на поставку щебня гранитного фракции 5-10 мм, согласно которому поставщик обязался поставить и передать заказчику щебень гранитный фракции 5-10 мм, а заказчик обязался принять и оплатить поставленный товар.

Количество поставляемого товара: 80 т щебень гранитный фракции 5-10 мм (пункт 1.2 контракта N 662925/52).

Согласно пункту 2.1 контракта N 662925/52, цена контракта составляет 158 000 руб.

На основании пункта 2.3 контракта N 662925/52 оплата поставленного товара (партии товара) производится заказчиком в пределах выделенного объема финансирования на 2017 год, в безналичной форме платежными поручениями путем перечисления денежных средств на расчетный счет поставщика, указанный в статье 15 контракта, на основании счета, счета-фактуры, товарной накладной или универсального передаточного документа, представленными поставщиком.

В силу пункта 2.4 контракта N 662925/52 оплата за поставленный товар (партию товара) производится с момента поставки товара (партии товара) до 31.12.2017. Окончательный расчет между сторонами производится с зачетом всех ранее произведенных заказчиком по контракту платежей.

Факт исполнения обязательств по контракту N 662925/52 со стороны истца подтверждается товарной накладной N 145 от 24.05.2017.

21.09.2017 между МБУ "Спецдорсервис" (заказчик) и ООО "ЭнергоТрейд" (поставщик) был заключен контракт N 785833/120 на поставку битума нефтяного дорожного, по условиям которого поставщик обязался поставить и передать заказчику битум нефтяной дорожный (далее - товар), а заказчик обязуется принять и оплатить поставленный товар.

Количество поставляемого товара: 10 т битум нефтяной дорожный (пункт 1.2 контракта N 785833/120).

Согласно пункту 2.1 контракта N 785833/120, цена контракта составляет 240 000 руб.

В соответствии с пунктом 2.3 контракта N 785833/120 оплата поставленного товара (партии товара) производится заказчиком в пределах выделенного объема финансирования на 2017 год, в безналичной форме платежными поручениями путем перечисления денежных средств на расчетный счет поставщика, указанный в статье 15 контракта, на основании счета, счета-фактуры, товарной накладной или универсального передаточного документа, представленными поставщиком.

По условиям пункта 2.4 контракта N 785833/120 оплата за поставленный товар (партию товара) производится в течение 30 дней с момента поставки товара (партии товара). Окончательный расчет между сторонами производится с зачетом всех ранее произведенных заказчиком по контракту платежей.

Со своей стороны истец обязательства по контракту N 785833/120 исполнил в полном объеме, что подтверждается товарной накладной N 382 от 20.10.2017.

25.10.2017 между МБУ "Спецдорсервис" (заказчик) и ООО "ЭнергоТрейд" (поставщик) был заключен контракт N 808385/135 на поставку битума нефтяного дорожного, согласно которому поставщик обязался поставить и передать заказчику битум нефтяной дорожный (далее - товар), а заказчик обязался принять и оплатить поставленный товар.

Количество поставляемого товара: 20 т битум нефтяной дорожный (пункт 1.2 контракта N 808385/135).

В соответствии с пунктом 2.1 контракта N 808385/135, цена контракта составляет 517 400 руб.

В силу пункта 2.3 контракта N 808385/135, оплата поставленного товара (партии товара) производится заказчиком в пределах выделенного объема финансирования на 2017 год, в безналичной форме платежными поручениями путем перечисления денежных средств на расчетный счет поставщика, указанный в статье 15 контракта, на основании счета, счета-фактуры, товарной накладной или универсального передаточного документа, представленными поставщиком.

Пунктом 2.4 контракта N 808385/135 установлен порядок и сроки оплаты поставленного товара: оплата за поставленный товар (партию товара) производится в течение 15 рабочих дней с даты подписания документа о приемке (акт внутренней экспертизы и приемке товара).

Поставка товара по контракту N 808385/135 подтверждается товарной накладной N 395 от 01.11.2017.

11.12.2017 между МБУ "Спецдорсервис" (заказчик) и ООО "ЭнергоТрейд" (поставщик) был заключен контракт N 841695/165 на поставку битума нефтяного дорожного, согласно которому поставщик обязуется поставить и передать заказчику битум нефтяной дорожный (далее - товар), а заказчик обязуется принять и оплатить поставленный товар.

Количество поставляемого товара: 24 т битум нефтяной дорожный (пункт 1.2 контракт N 841695/165).

В соответствии с пунктом 2.1 контракта N 841695/165, цена контракта составляет 620 880 руб.

В силу пункта 2.3 контракта N 841695/165 оплата поставленного товара (партии товара) производится заказчиком в пределах выделенного объема финансирования на 2017 год, в безналичной форме платежными поручениями путем перечисления денежных средств на расчетный счет поставщика, указанный в статье 15 контракта, на основании счета, счета-фактуры, товарной накладной или универсального передаточного документа, представленными поставщиком.

На основании пункта 2.4 контракта N 841695/16 оплата за поставленный товар (партию товара) производится с даты подписания документа о приемке (акт внутренней экспертизы и приемке товара) не позднее 29.12.2017. Окончательный расчет между сторонами производится с зачетом всех ранее произведенных заказчиком по контракту платежей.

Со своей стороны истец обязательства по контракту N 841695/165 исполнил в полном объеме, что подтверждается товарной накладной N 395 от 01.11.2017.

13.12.2017 между МБУ "Спецдорсервис" (заказчик) и ООО "ЭнергоТрейд" (поставщик) был заключен контракт N 842891/170 на поставку щебня гранитного и песка из отсевов дробления гранита, в соответствии с которым поставщик обязался поставить и передать заказчику щебень гранитный и песок из отсевов дробления гранита (далее - товар), а заказчик обязался принять и оплатить поставленный товар.

Количество поставляемого товара: 167 т щебень гранитный фракции 5-10 мм и песок из отсевов дробления гранита фракции 0-5 мм - 40 т (пункт 1.2 контракта N 842891/170).

Согласно пункту 2.1 контракта N 842891/170, цена контракта составляет 473 064 руб., в том числе НДС, включая транспортные расходы и другие обязательные платежи.

По условиям пункта 2.3 контракта N 842891/170 оплата поставленного товара (партии товара) производится заказчиком в пределах выделенного объема финансирования на 2017 год, в безналичной форме платежными поручениями путем перечисления денежных средств на расчетный счет поставщика, указанный в статье 15 контракта, на основании счета, счета-фактуры, товарной накладной или универсального передаточного документа, представленными поставщиком.

На основании пункта 2.4 контракта N 842891/170 оплата за поставленный товар (партию товара) производится с даты подписания документа о приемке (акт внутренней экспертизы и приемке товара) не позднее 29.12.2017. Окончательный расчет между сторонами производится с зачетом всех ранее произведенных заказчиком по контракту платежей.

Исполнение истцом обязательств по контракту N 842891/170 подтверждается товарной накладной N 474 от 27.12.2017.

30.03.2018 между МБУ "Спецдорсервис" (заказчик) и ООО "ЭнергоТрейд" (поставщик) был заключен контракт N 912005/13 на поставку щебня гранитного и песка из отсевов дробления гранита, по условиям которого поставщик обязался поставить и передать заказчику щебень гранитный и песок из отсевов дробления гранита ((далее - товар), а заказчик обязуется принять и оплатить поставленный товар.

Количество поставляемого товара: 260 т щебень гранитный фракции 5-10 мм и песок из отсевов дробления гранита фракции 0-5 мм - 85т (пункт 1.2 контракта N 912005/13).

Согласно пункту 2.1 контракта N 912005/13, цена контракта составляет 738 633,75 руб., в том числе НДС, включая транспортные расходы и другие обязательные платежи.

В силу пункта 2.3 контракта N 912005/13 оплата поставленного товара (партии товара) производится заказчиком в пределах выделенного объема финансирования на 2018 год, в безналичной форме платежными поручениями путем перечисления денежных средств на расчетный счет поставщика, указанный в статье 15 контракта, на основании счета, счета-фактуры, товарной накладной или универсального передаточного документа, представленными поставщиком.

Порядок и сроки оплаты поставленного товара: оплата за поставленный товар (партию товара) производится заказчиком в течение 30 дней с даты подписания документа о приемке (акт внутренней экспертизы и приемке товара). Окончательный расчет между сторонами производится с зачетом всех ранее произведенных заказчиком по контракту платежей (пункт 2.4 контракта N 912005/13).

Со своей стороны истец обязательства по контракту N 912005/13 исполнил в полном объеме, что подтверждается товарными накладными N 102, N 100 от 28.04.2017.

Поскольку обязательства по оплате поставленного товара были исполнены с просрочкой, истец начислил ответчику неустойку по контракту N 639831/28 за период с 08.01.2018 по 26.11.2018 в размере 9095,14 руб., по контракту N 662925/52 за период с 08.01.2018 по 26.11.2018 в размере 13 183,78 руб., по контракту N 785833/120 за период с 20.01.2018 по 31.10.2018 в размере 6544,67 руб., по контракту N 808385/135 за период с 24.11.2017 по 20.11.2018 в размере 46 862,41 руб., по контракту N 841695/165 за период с 30.12.2017 по 21.11.2018 в размере 52 404,81 руб., по контракту N 842891/170 за период с 30.12.2017 по 26.11.2018 в размере 40 313,03 руб., по контракту N 912005/13 за период с 29.05.2018 по 27.12.2018 в размере 36516,19 руб.

В связи с нарушением сроков оплаты товара истец направил в адрес ответчика претензию от 21.06.2019 с требованием уплатить начисленную неустойку.

Неисполнение в добровольном порядке требований претензии послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с иском.

Разрешая спор по существу, суд первой инстанции пришел к выводу о частичном удовлетворении исковых требований. Суд апелляционной инстанции полагает данный вывод арбитражного суда области правомерным по следующим основаниям.

Рассматриваемый спор возник из правоотношений сторон, сложившихся в рамках исполнения муниципальных контрактов на поставку товаров для муниципальных нужд, правовое регулирование которого определено главой 37 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и Федеральным законом N 44-ФЗ от 05.04.2013 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ).

Согласно статье 525 ГК РФ поставка товара для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530 ГК РФ).

К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522 ГК РФ), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса.

В силу статьи 526 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд поставщик обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

Согласно части 4 статьи 34 Закона N 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

Частью 5 статьи 34 Закона N 44-ФЗ установлено, что в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.

В раздел 7 заключенных сторонами контрактов включено условие об ответственности сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по контракту в виде штрафов и пеней.

Пунктом 7.5 муниципальных контрактов предусмотрено, что в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик вправе потребовать уплаты пени. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка РФ от не уплаченной в срок суммы.

Поскольку ответчик в установленный контрактами срок не оплатил стоимость поставленного товара, требование истца о взыскании неустойки является законным и обоснованным. При расчете неустойки истец применил ключевую ставку Центрального Банка Российской Федерации 7,75%, действовавшую в период с 17.12.2018 до 17.06.2019.

Ответчиком был представлен в суд контррасчет неустойки по ключевым ставкам 7,5%, действовавшим на дату составления отзывов на исковое заявление. По мнению ответчика, при начислении неустойки подлежит применению ставка Центрального Банка Российской Федерации, действовавшая на день вынесения решения.

Проверив представленный истцом расчет неустойки, контррасчет ответчика, с учетом представленных им в материалы дела платежных поручений об оплате задолженности, суд области произвел перерасчет неустойки исходя из ставки, действовавшей на момент исполнения ответчиком обязательства по оплате основного долга.

Согласно расчету суда, неустойка по контрактам: N 639831/28 на поставку щебня гранитного фракции 5-10 мм от 31.03.2017 за период с 08.01.2018 по 26.11.2018 составила 8801,74 руб., N 662925/52 на поставку щебня гранитного фракции 5-10 мм от 05.05.2017 за период с 08.01.2018 по 26.11.2018 составила 12 758,49 руб., N 785833/120 на поставку битума нефтяного дорожного от 21.09.2017 за период с 25.11.2017 по 31.10.2018 составила 6321,23 руб., N 808385/135 на поставку битума нефтяного дорожного от 25.10.2017 за период с 30.11.2017 по 20.10.2018 составила 44 703,96 руб., N 841695/165 на поставку битума нефтяного дорожного от 11.12.2017 за период с 30.12.2017 по 21.11.2018 составила 50 714,33 руб., N 842891/170 на поставку щебня гранитного и песка из отсевов дробления гранита от 13.12.2017 за период с 30.12.2017 по 26.11.2018 составила 39 012,60 руб., N 912005/13 на поставку щебня гранитного и песка из отсевов дробления гранита от 30.03.2018 за период с 29.05.2018 по 27.12.2018 составила 34 912,86 руб.

При указанных обстоятельствах заявленные требования правомерно удовлетворены судом в части взыскании 197 225,21 руб. пени за нарушение сроков исполнения обязательств по названным контрактам.

Обращаясь в суд с апелляционной жалобой, ответчик указывает на то, что при расчете неустойки подлежала применению ставка рефинансирования Центрального банка РФ, действовавшая на момент вынесения решения.

Как указал Верховный Суд Российской Федерации в пункте 38 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом 28.06.2017, при разрешении вопроса о ставке рефинансирования, подлежащей применению при начислении пени, взыскиваемой в судебном порядке (по неисполненному обязательству), в соответствии с частями 5 и 7 статьи 34 Закона N 44-ФЗ, не содержащими прямого указания на применимую ставку в случае взыскания неустойки в судебном порядке, суд вправе применить размер ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей на момент вынесения судебного решения, что позволит обеспечить правовую определенность в отношениях сторон на момент разрешения спора.

Между тем, в определении от 04.12.2018 N 302-ЭС18-10991, Верховный Суд Российской Федерации указал, что разъяснения, содержащиеся в пункте 38 Обзора, не затрагивают ситуацию, когда спорное обязательство было исполнено.

Таким образом, при расчете пени судом области было обоснованно учтено, что определенность в отношениях сторон по вопросу о размере неустойки, подлежащей уплате в связи с допущенной заказчиком просрочкой оплаты работ по контракту, наступила в момент прекращения такого обязательства. Правовая позиция, из которой следует, что при расчете неустойки надлежит руководствоваться ставкой Центрального Банка Российской Федерации, действовавшей на день прекращения обязательства, следует из определения судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации от 18.09.2019 N 308-ЭС19-8291.

При таких обстоятельствах доводы ответчика об исчислении размера неустойки, исходя из ставки рефинансирования, действовавшей на дату принятия решения, являются ошибочными.

Суд апелляционной инстанции, повторно рассматривающий дело, считает, что при вынесении обжалуемого судебного акта выводы суда соответствуют представленным доказательствам и обстоятельствам дела, в связи с чем, оснований для отмены решения Арбитражного суда Тамбовкой области от 06.07.2020 по делу N А64-8155/2019 не имеется.

Нарушений норм процессуального права, которые в соответствии с частью 4 статьи 270 АПК РФ являются безусловными основаниями к отмене судебных актов, судом апелляционной инстанции не установлено.

Согласно положениям статьи 110 АПК РФ государственная пошлина за рассмотрение апелляционной жалобы относится на заявителя. Факт оплаты государственной пошлины в размере 3000 руб. подтверждается платежным поручением N 807443 от 07.08.2020.

Руководствуясь статьями 110, 123, 156, 266 - 271 АПК РФ, Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Тамбовской области от 07.08.2020 по делу N А64-8503/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу муниципального бюджетного учреждения "Спецдорсервис" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно части 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

С.И. Письменный

Судьи

Е.Е. Алферова Н.П. Афонина