Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 5 октября 2020 г. N 09АП-25934/20 по делу N А40-320272/2019

г. Москва

05 октября 2020 г.

Дело N А40-320272/19

Резолютивная часть постановления объявлена 29 сентября 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 05 октября 2020 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи С.Л. Захарова,

судей:	И.В.Бекетовой, Е.В.Пронниковой,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания С.Э. Исрафиловым А.А.Шевцовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале N 13 апелляционную жалобу Территориального Управления Росимущества в городе Москве

на решение Арбитражного суда города Москвы от 23.03.2020, принятого судьей Дейна Н.В.(147-2544), по делу N А40-320272/19

по иску Территориального Управления Росимущества по городу Москве

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по городу Москве

третье лицо: акционерное общество "Почта России"

о признании незаконным решения,

при участии:

от истца:	Баринов Г.М. по дов. от 02.10.2019;
от ответчика:	Панин А.А. по дов. от 30.12.2019(до перерыва);
от третьего лица:	Сагаровский А.А. по дов. от 02.10.2019;

УСТАНОВИЛ:

ТУ Росимущества в городе Москве обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Управлению Росрреестра по Москве о признании незаконным решения от 23.09.2019 N 77-0-1-71/3135/2019-558, 77/005/263, 2019-2046, 2048 об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности Российской Федерации на нежилое помещение общей площадью 306,2 кв.м. - (подвал помещение VIII комн. 1-3; подвал комн. Д, д; этаж 1 помещение III комн. 4, 4а, 46, 5-11, 11а, 11б, 12-17; этаж 1 комн. Д), расположенного по адресу: г. Москва, ул. Миклухо-Маклая, д. 11; обязании осуществить учетно-регистрационные действия.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено акционерное общество "Почта России".

Решением Арбитражного суда города Москвы от 23.03.2020 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с указанным решением, ТУ Росимущества в городе Москве подало апелляционную жалобу, в которой просит его отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ТУ Росимущества в городе Москве поддержал апелляционную жалобу по изложенным в ней доводам. Представитель управления (до перерыва) против удовлетворения апелляционной жалобы возражал. Представитель АО "Почта России" поддержал позицию заявителя по апелляционной жалобе.

Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены апелляционным судом в порядке, установленном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, рассмотрев доводы, изложенные в апелляционной жалобе, апелляционный суд пришел к выводу о том, что решение суда первой инстанции подлежит отмене на основании следующего.

Как следует из материалов дела, постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 29.03.2019 по делу N А40-191395/18 признано право собственности Российской Федерации на вышеуказанное нежилое помещение.

ТУ Росимущества в городе Москве обратилось в Управление Росрреестра по Москве с заявлением о государственной регистрации права собственности Российской Федерации на упомянутое помещение.

Письмом от 21.06.2019 N 77/005/263/2019-2046, 2048, 77-0-1-71/3135/2019-558 Управление сообщило о приостановлении государственной регистрации в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) в связи с отсутствием в представленных документах технического плана вышеуказанного помещения в форме электронного документа, заверенного усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера, подготовившего такой план в соответствии с требованиями части 12 статьи 24 Закона N 218-ФЗ.

Письмом от 23.09.2019 N 77-0-1-71/3135/2019-558, 77/005/263,2019-2046, 2048 Управление сообщило об отказе в осуществлении учетно-регистрационных действий в соответствии со статьей 27 Закона N 218-ФЗ, в связи с тем, что в течение установленного срока заявителем не были устранены причины, послужившие основанием для приостановления осуществления учетно-регистрационных действий.

Полагая, что указанное решение не соответствует закону и создает необоснованные препятствия для оформления права собственности РФ на упомянутое помещение в установленном порядке, ТУ Росимущества в городе Москве обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов и должностных лиц, если полагают, что оспариваемый акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону и нарушают их права и законные интересы.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции согласился с доводами Управления, изложенными в оспариваемом отказе, указав, что наличие судебного акта, являющегося основанием для регистрации права РФ на указанное помещение, не освобождает заявителя от представления технического плана, необходимого для постановки объекта на кадастровый учет.

В апелляционной жалобе заявитель выражает несогласие с принятым судебным актом, указывая, что упомянутое помещение является ранее учтенным объектом недвижимости, в связи с чем сведения о нем подлежат внесению в ЕГРН на основании кадастрового паспорта, выданного органом технической инвентаризации, который вместе с судебным актом был представлен заявителем в управление.

Апелляционный суд считает доводы ТУ Росимущества в городе Москве обоснованными исходя из следующего.

Согласно части 4 статьи 69 Закона N 218-ФЗ технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закона N 221-ФЗ), признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества.

В случае отсутствия в Едином государственном реестре недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, в том числе при поступлении заявления о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, орган регистрации прав, если иное не установлено данным Законом, в течение пяти рабочих дней со дня получения им указанного заявления обеспечивает включение документов и сведений о ранее учтенном объекте недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости на основании документов, подтверждающих ранее осуществленный государственный учет указанного объекта недвижимости (пункт 3 части 5 статьи 69 Закона N 218-ФЗ).

Законом N 221-ФЗ до 1 января 2013 года был установлен переходный период его применения к отношениям, возникающим в связи с осуществлением государственного учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства; в указанный переходный период государственный учет данных объектов осуществлялся в ранее установленном порядке органами и организациями по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации, которые в целях, связанных с осуществлением государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, выдавали кадастровые паспорта объектов недвижимости, оформляемые в соответствии с требованиями данного Закона (части 1, 2.1, 3 статьи 43 Закона N 221-ФЗ, в редакции, действовавшей до 01.01.2017).

Из системного толкования приведенных положений следует, что для внесения в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости в целях оформления прав на него достаточно представления в регистрирующий орган кадастрового паспорта, подтверждающего ранее осуществленный государственный учет данного объекта.

Из материалов дела следует, что ТУ Росимущества, обращаясь с заявлением о государственной регистрации вместе с постановлением от 29.03.2019 представило в Управление Росреестра кадастровый паспорт помещения от 03.12.2010, выданный МосгорБТИ, который в соответствии с пунктом 3 части 5 статьи 69 Закона N 218-ФЗ является достаточным документом для внесения сведений о данном объекте в ЕГРН и постановки его на кадастровый учет.

Таким образом, заявителем были представлены в Управление Росреестра все необходимые документы для осуществления учетно-регистрационных действий.

Следовательно, оспариваемое решение Управления не соответствует Закону N 218-ФЗ и создает необоснованные препятствия для оформления права собственности РФ на упомянутое помещение, что свидетельствует о наличии совокупности предусмотренных статьей 198 АПК РФ оснований для удовлетворения заявленных требований.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 23.03.2020 по делу N А40-320272/19 отменить.

Признать незаконным решение Управления Росреестра по Москве от 23.09.19 N 77-0-1-71/3135/2019-558, 77/005/263, 2019-2046, 2048 об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности Российской Федерации на нежилое помещение общей площадью 306,2 кв.м - (подвал помещение VIII комн. 1-3; подвал комн. Д д; этаж 1 помещение III комн. 4, 4а, 46, 5-11, Па, 116, 12-17; этаж 1 комн. Д), расположенного по адресу: г. Москва, ул. Миклухо-Маклая, д. 11.

Обязать Управление Росреестра по Москве осуществить действия по осуществлению государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности Российской Федерации на нежилое помещение общей площадью 306,2 кв.м - (подвал помещение VIII комн. 1-3; подвал комн. Д д; этаж 1 помещение III комн. 4, 4а, 46, 5-11, Па, 116, 12-17; этаж 1 комн. Д), расположенного по адресу: г. Москва, ул. Миклухо-Маклая, д. 11.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

С.Л.Захаров

Судьи

И.В.Бекетова Е.В.Пронникова