Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 7 октября 2020 г. N 08АП-6812/20 по делу N А70-20852/2019

город Омск

07 октября 2020 г.

Дело N А70-20852/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 30 сентября 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 07 октября 2020 года.

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Воронова Т.А.,

судей Грязниковой А.С., Краецкой Е.Б.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Зинченко Ю.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-6812/2020) общества с ограниченной ответственностью "Тюменское экологическое объединение" на решение Арбитражного суда Тюменской области от 27.05.2020 по делу N А70-20852/2019 (судья Михалева Е.В.), принятое по иску общества с ограниченной ответственностью "Тюменское экологическое объединение" (ОГРН 1147232024455, ИНН 7204205739, дата регистрации: 19.05.2014, адрес: 625023, Тюменская область, г.Тюмень, ул. Харьковская, д. 75, к. 1 оф. 301) к садоводческому некоммерческому товариществу "Зоренька" (ОГРН 1027201291765, ИНН 7223005566, дата регистрации: 23.06.1986, адрес: 626128, Тюменская область, Тобольский район, деревня Башкова, ул.Строителей) о взыскании 16 455 руб. 85 коп.

при участии в судебном заседании представителей:

от ООО "Тюменское экологическое объединение" - Радзюк К.А. по доверенности от 24.07.2020;

от СНТ "Зоренька" - не явились, извещены надлежаще;

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Тюменское экологическое объединение" (далее - истец, ООО "ТЭО") обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с иском к садоводческому некоммерческому товариществу "Зоренька" (далее - ответчик, СНТ "Зоренька") о взыскании основного долга в размере 15781 руб.

20 коп., пени в размере 674 руб. 65 коп. за период с 13.08.2019 по 20.11.2019, с последующим начислением пени, начиная с 21.11.2019 по день фактической оплаты.

Решением от 27.05.2020 Арбитражного суда Тюменской области исковые требования удовлетворены частично: с СНТ "Зоренька" в пользу ООО "ТЭО" взысканы основной долг в размере 5260 руб. 40 коп., пени в размере 190 руб. 28 коп. с последующим начислением пени в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты долга, начисленной на сумму основного долга, начиная с 21.11.2019 по день фактического исполнения обязательства, а также расходы на оплату государственной пошлины в размере 662 руб.

В остальной части исковых требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО "ТЭО" обратилось с апелляционной жалобой в Восьмой арбитражный апелляционный суд, в которой просит решение Арбитражного суда Тюменской области от 27.05.2020 отменить, принять по делу новый судебный акт об в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В обоснование апелляционной жалобы (с учетом дополнений от 17.09.2020) ООО "ТЭО" указывает, что у суда первой инстанции не было оснований для частичного удовлетворения исковых требований, поскольку услуги оказаны истцом в полном объеме, расчет платы произведен на основании пункта 5 Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов в целях осуществления расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 N 505.

Отзыв на апелляционную жалобу не представлен.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель ООО "ТЭО" поддержал доводы жалобы.

СНТ "Зоренька", надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку своего представителя в заседание суда апелляционной инстанции не обеспечило, в связи с чем суд апелляционной инстанции в порядке статей 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) рассмотрел апелляционную жалобу в отсутствие представителя ответчика.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу и дополнения к ней, заслушав представителя истца, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства.

Истец в соответствии с Соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами в Тюменской области от 27.04.2018, заключенным с Департаментом недропользования и экологии Тюменской области, является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) в зоне деятельности Тюменской области (за исключением Ханты-Мансийского автономного округа - Югра и Ямало-Ненецкого автономного округа).

ООО "ТЭО" сопроводительным письмом исх. N И-В-ТМН-2019-227663 от 30.07.2019 направило ответчику по почте проект договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами N ТО02КО0200001408 от 01.07.2019. Проект договора получен ответчиком 05.08.2019, что подтверждается почтовым уведомлением.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в редакции договора N ТО02КО0200001408 от 01.07.2019 (далее - договор) заключен между сторонами, на условиях типового договора, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156, по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора.

В приложении N 1 к договору определены объем и место (площадка) накопления твердых коммунальных отходов, а именно: адрес объекта - 626128, Тюменская область, Тобольский район, д. Башкова, ул. Строителей, СНТ "Зоренька"; место (площадка) накопления ТКО - объект сбора ТБО, способ расчет объема - по нормативу, единица расчет норматива - участники (члены), количество расчетных единиц - 100, масса принимаемых ТКО в год - 5,35 тонн, объем принимаемых ТКО в год - 45,67 куб.м, стоимость услуг с учетом НДС в год - 31 562,40 руб., периодичность вывоза ТКО - по заявке: не менее 1 раза в месяц, дата начала оказания услуг - 01.07.2019.

Во исполнение условий договора истцом июле и августе 2019 года были оказаны ответчику услуги по обращению с ТКО, в связи с чем, ответчику были выставлены счета на оплату (универсальные передаточные документы) - счет N 19073101220/72/221 за июль 2019 года на сумму 7890,60 руб., счет N 19083101017/72/221 за август 2019 года на сумму 7890,60 руб., всего на сумму 15 781,20 руб.

В порядке досудебного урегулирования спора, истец направил в адрес ответчика претензионное письмо N И-ПД-ТЭО-2019-4059 от 12.09.2019 с требованием о добровольном погашении задолженности.

Поскольку ответчиком оплата не произведена, ООО "ТЭО" обратилось в арбитражный суд с иском о взыскании основного долга и пени.

Суд первой инстанции, оценив в порядке статьи 71 АПК РФ предоставленные в материалы дела доказательства, пришел к выводу об удовлетворении исковых требований в части, пересчитав предъявленную ко взысканию задолженность исходя из цены, установленной договором.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке статей 266, 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены или изменения, исходя из следующего.

Согласно части 4 статьи 24.7 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" от 24.06.1998 N 89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Согласно пункту 4 статьи 426 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 N 641" утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами и типовая форма договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - Правила N1156).

В соответствии с пунктом 5 Правил N 1156 договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом I(1) настоящих Правил.

На основании пункта 8(4) Правил N 1156 основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее - заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно пункту 8(10) Правил, в случае если в заявке потребителя имеются все необходимые сведения и документы, предусмотренные соответственно пунктами 8 (6) и 8 (7) настоящих Правил, региональный оператор в течение 15 рабочих дней со дня получения заявки потребителя направляет ему 2 экземпляра подписанного со своей стороны проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами любым способом, позволяющим подтвердить его получение потребителем.

Проект указанного договора составляется в соответствии с типовым договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 N 641" (далее - типовой договор), и может быть дополнен иными положениями, не противоречащими законодательству Российской Федерации.

Пунктами 8(11), 8(12) Правил N 1156 предусмотрено, что потребитель в течение 15 рабочих дней со дня поступления 2 экземпляров проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан их подписать и направить 1 экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации (в случае подписания указанного проекта договора или мотивированного отказа от его подписания действующим от имени потребителя иным лицом к проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами или мотивированному отказу от его подписания прилагаются документы, подтверждающие полномочия такого лица).

В случае если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) настоящих Правил.

Ответчик, подписанный со своей стороны экземпляр договора либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора, региональному оператору не направил.

В соответствии с пунктом 8(18) Правил N 1156, до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно пункту 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги, а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

На основании части 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что между сторонами заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в редакции договора N ТО02КО0200001408 от 01.07.2019 (далее - договор), на условиях типового договора, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156, по цене, указанной региональным оператором в представленном проекте договора.

Как указано выше, пунктом 8(18) Правил N 1156 прямо предусмотрено, что после заключения договора плата подлежит пересчету исходя из цены заключенного договора.

Пунктами 4, 5 Договора, Приложением 1 к нему установлено, что датой начала оказания услуг является 01.07.2019.

В пунктах 2, 3 договора N ТО02КО0200001408 от 01.07.2019 и приложении N 1 к договору региональный оператор указал, что учет объема твердых коммунальных отходов производится по нормативу, исходя из количества участников товарищества (100 учетных единиц).

Общая стоимость услуг определена в размере 31 562 руб. 40 коп. в год.

При этом указано, что расчет стоимости произведен на основании распоряжения Департамента тарифной и ценовой политики Тюменской области от 07.12.2018 N 303/01-21 об утверждении единых тарифов на услугу по обращению с ТКО.

Согласно представленным УПД за июль, август 2019 года расчет стоимости услуг произведен, исходя из объема отходов, рассчитанного на 100 участников товарищества, и норматива 13,385.

Однако представленный истцом расчет стоимости услуг не соответствует цене договора, указанной в приложении N 1,

Корректировку объема и стоимости оказанных услуг истец не произвел.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о необходимости расчета ежемесячной платы, исходя из установленной договором стоимости услуг в размере 31 562 руб. 40 коп. в год, 2630 руб. 20 коп. в месяц.

Подлежащая взысканию задолженность ответчика за услуги по вывозу ТКО за период июль, август 2019 года составила 5260 руб. 40 коп.

Таким образом, суд первой инстанции при вынесении решения не делал вывод о необоснованности начисления платы в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 N 505 до заключения договора. Также, произведя перерасчет, суд, вопреки доводам жалобы, не ссылался на неоказание ответчиком услуг.

Частичное удовлетворение исковых требований связано с тем, что после заключения договора истец, вопреки положениям пункта 8(18) Правил N 1156, не произвел перерасчет исходя из установленной им же самим в договоре стоимости услуги.

Соответственно, судом первой инстанции произведен также перерасчет пени исходя из стоимости услуг, определенной договором, с применением ставки рефинансирования в размере 5,5%.

По расчету суда сумма неустойки по состоянию на 20.11.2019 составила 190 руб. 28 коп.

Расчет судом апелляционной инстанции проверен, признан арифметически верным и соответствующим условиям заключенного сторонами договора, условиями типового договора, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156, статье 330 ГК РФ, правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016 (раздел "Разъяснения по вопросам, возникающим в судебной практике", ответ на вопрос N 3).

Решение суда в обжалуемой части является законным и обоснованным.

Нормы материального права судом первой инстанции при разрешении спора были применены правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, суд апелляционной инстанции не установил.

Выводы суда первой инстанции, не являющиеся предметом апелляционного обжалования, в силу части 5 статьи 268 АПК РФ не подлежат переоценке судом апелляционной инстанции (пункт 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 N 12 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции").

На основании изложенного, принятое по делу решение подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

В связи с отказом в удовлетворении апелляционной жалобы, судебные расходы по уплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы в соответствии со статьей 110 АПК РФ относятся на ее подателя.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Тюменской области от 27.05.2020 по делу N А70- 20852/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Т.А. Воронов

Судьи

А.С. Грязникова Е.Б. Краецкая