Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 7 октября 2020 г. N 17АП-8132/20 по делу N А60-20431/2020

г. Пермь

07 октября 2020 г.

Дело N А60-20431/2020

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

судьи Назаровой В.Ю.,

рассмотрел в апелляционную жалобу истца, общества с ограниченной ответственностью "Алапаевские тепловые сети",

На мотивированное решение Арбитражного суда Свердловской области.

от 15 июля 2020 года принятое в порядке упрощенного производства,

по делу N А60-20431/2020

по иску общества с ограниченной ответственностью "Алапаевские тепловые сети" (ОГРН 1156677000700, ИНН 6677007770)

к территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области - Алапаевское Управление агропромышленного комплекса Министерства агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области (ОГРН 1026600510320, ИНН 6635002033)

о взыскании задолженности по оплате тепловой энергии, неустойки,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Алапаевские тепловые сети" (далее - ООО "Алапаевские тепловые сети", истец) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с исковым заявлением к территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области - Алапаевское Управление агропромышленного комплекса Министерства агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области (далее - ответчик) о взыскании 4340,14 руб. долга по оплате тепловой энергии, поставленной за октябрь 2019 года, 211,83 руб. неустойки за просрочку оплаты за период с 16.11.2019 по 05.04.2020 (с начислением неустойки по день фактической оплаты долга) - с учетом заявленных истцом и принятых судом уточнений в порядке статьи 49 АПК РФ. Кроме того просит взыскать 35000 руб. расходов на оплату услуг представителя.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон.

Судом 06.07.2020 путем подписания резолютивной части вынесено решение, которым отказано в удовлетворении заявленных истцом требований. 08.07.2020 истец обратился в суд с заявлением о составлении мотивированного решения. Учитывая, что заявление подано с соблюдением установленного статьей 229 АПК РФ срока, 15.07.2020 изготовлено мотивированное решение.

Истец, не согласившись с принятым решением, подал апелляционную жалобу, полагая, что основания для отказа в удовлетворении иска отсутствовали.

В свою очередь, ответчиком представлен письменный отзыв, в котором поддержаны выводы суда первой инстанции, сделанные в решении. Находя решение суда законным и обоснованным, просит решение оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Дело рассмотрено без вызова лиц, участвующих в деле, в соответствии со статьей 272.1 АПК РФ.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству размещена на официальном сайте суда www.17aas.arbitr.ru, а также в общедоступной автоматизированной информационной системе "Картотека арбитражных дел" в сети интернет -http://kad.arbitr.ru/ в режиме ограниченного доступа.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 272.1 АПК РФ.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ООО "Алапаевские тепловые сети" являясь ресурсоснабжающей организацией в период отопительного сезона 2018 - 2019 г.г., осуществляло выработку и отпуск тепловой энергии, поставку горячего водоснабжения для Абонентов на территории муниципального образования Город Алапаевск.

Между истцом и ответчиком заключен договор теплоснабжения, на основании которого в адрес ответчика поставлялись теплоноситель и тепловая энергия, и ответчик потреблял отпущенные ему коммунальные услуги. Факт заключения договора, согласования всех существенных условий, наличия между сторонами соответствующих обязанностей, подтверждается материалами дела и ответчиком не оспаривается (часть 3.1. статьи 70 АПК РФ).

Истец свои обязательства исполнил надлежащим образом, поставив ответчику коммунальные ресурсы. Истец направил в адрес ответчика счет на оплату от 31.10.2019, с приложениями универсальных передаточных документов, счетов-фактур (ответчик первичные документы получил).

Наличие задолженности послужило для истца поводом к обращению в суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции в удовлетворении исковых требований отказал. При этом, судом установлено, что ответчиком в адрес истца 21.11.2019 направлена информация о том, что Управление в соответствии с пунктом 4.1.3 договора уведомило истца о несогласии с наличием задолженности, периодом задолженности, размером задолженности по договору поскольку: срок действия договора теплоснабжения N АТС-042/19 от 21.03.2019, определен с 01.01.2019 по 31.10.2019 (п. 8.1 договора), к оплате предъявлены периоды 2018 года; согласно имеющимся в Управлении документам, обязательства Управления перед истцом по оплате по договору теплоснабжения N АТС-042/18 от 11.12.2018 (срок действия договора с 28.09.2018 по 31.12.2018) выполнены в полном объеме, в соответствии с ценой договора, определенной п. 6.1. Доказательств того, что сверхнормативные потери тепловой энергии у истца возникли не вследствие аварий и неплановых технологических расходов (потерь) Управлению предоставлено не было.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Потребители тепловой энергии, а также иные лица приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель у теплоснабжающей организации по договору теплоснабжения. Договор поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя заключается в порядке и на условиях, которые предусмотрены настоящим федеральным законом для договоров теплоснабжения, с учётом особенностей, установленных правилами организации теплоснабжения, утверждёнными Правительством Российской Федерации (части 1 и 3 статьи 15 Закона N 190-ФЗ).

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим её потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (пункт 1 статьи 539 ГК РФ).

Согласно статье 548 ГК РФ, к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, применяются правила договоров энергоснабжения, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В силу ст. 309, 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается.

Энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учёта о её фактическом потреблении (пункт 1 статьи 541 ГК РФ).

Местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения (технологического присоединения) к бесхозяйной тепловой сети (часть 5 статьи 15 Закона N 190-ФЗ).

Оплата тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя осуществляется в соответствии с тарифами, установленными органом регулирования, или ценами, определяемыми соглашением сторон, в случаях, предусмотренных настоящим федеральным законом (часть 9 статьи 15 Закона N 190-ФЗ).

Отношения, возникающие в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций регулируются Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", согласно статье 15 которого местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения (технологического присоединения) к бесхозяйной тепловой сети.

В соответствии со статьей 2 ФЗ "О теплоснабжении" реализация тепловой энергии, теплоносителя относится к регулируемому виду деятельности в сфере теплоснабжения, при котором уполномоченным государственным органом устанавливаются тарифы (цены), подлежащие обязательному применению.

Согласно пункту 3 статьи 9 ФЗ "О теплоснабжении" при установлении тарифов в сфере теплоснабжения должны быть учтены нормативы технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям и нормативы удельного расхода топлива при производстве тепловой энергии.

В соответствии с пунктом 5 статьи 13 ФЗ "О теплоснабжении" теплосетевые организации или теплоснабжающие организации компенсируют потери в тепловых сетях путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании, либо заключают договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя с другими теплоснабжающими организациями и оплачивают их по регулируемым ценам (тарифам) в порядке, установленном статьей 15 указанного Закона.

Согласно заключенному договору ответчик не оплатил предъявленные сверхнормативные потери, предусмотренные приложением N 1 к заключенному контракту, и выставленные ответчику в октябре 2019 года на основании предъявленного счета на общую сумму 4340,14 руб. Истец направил в адрес ответчика счет на оплату от 31.10.2019, с приложениями универсальных передаточных документов, счетов-фактур, ответчик первичные документы получил.

Пунктом 1 статьи 544 ГК РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

По расчету истца, по состоянию на дату подачи иска задолженность ответчика за октябрь 2019 года составляет 4340,14 руб.

Как указано ранее, истец являлся в спорный период теплоснабжающей организацией осуществляющей выработку и отпуск тепловой энергии, теплоносителя и горячей воды для потребителей на территории г. Алапаевск. ООО "Алапаевские тепловые сети" (теплоснабжающая организация), между сторонами заключен договор АТС-042/19 от 21.03.2019 в соответствии с которым осуществляется теплоснабжение объектов потребителя, расположенных по адресу: город Алапаевск, ул. Веры Шляпиной,1.

Согласно пункту 1.1 договора теплоснабжения Теплоснабжающая организация обязуется подавать Потребителю через присоединенную сеть тепловую энергию, теплоноситель и горячую воду до границы раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, определенной актом, а Потребитель обязуется своевременно оплачивать принятую тепловую энергию, теплоноситель и горячую воду, а также соблюдать предусмотренный договором режим потребления энергии, обеспечить безопасность эксплуатации находящихся в его ведении тепловых сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением тепловой энергии и горячей воды.

Кроме того, из доводов ответчика следует, что между сторонами также имелись договорные отношения и в 2018 году (договор теплоснабжения N АТС-042/18 от 11.12.2018 - срок действия договора с 28.09.2018 по 31.12.2018) - часть 3.1. статьи 70 АПК РФ.

Истец указал на то, что во исполнение условий договора в период с октября по декабрь 2018 года ООО "Алапаевские тепловые сети" отпущена, а ответчиком принята тепловая энергия, на оплату которой предъявлены счета-фактуры N 16050 от 31.10.2018, N 16050 от 30.11.2018, N 16050 от 31.12.2018), при этом, в октябре 2019 года истцом предъявлены к оплате сверхнормативные потери в количестве в количестве 2,582 Гкал за тепловую энергию и в количестве 2,588 м3 за теплоноситель, всего на общую сумму 4340,14 руб.

Вопреки позиции ответчика, обязанность владельца тепловых сетей оплатить потерянную в них тепловую энергию и теплоноситель вытекает из положений пункта 5 статьи 13, пункта 11 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", статьи 544 ГК РФ.

Требования о взыскании сверхнормативных потерь основаны на положениях договора, приложении N 1 к нему, где между истцом и ответчиком согласован план теплопотребления, а также приложении N 2 к договору, где между истцом и ответчиком согласован акт балансовой принадлежности, согласно которому ответчик принимает на себя обязательство по содержанию тепловых сетей от границы балансовой принадлежности с сетевой организацией, до приборов учета, то есть своей системы теплоснабжения.

Пунктами 77, 78, 79 методики 99/пр предусмотрено, что расчет и распределение сверхнормативных потерь осуществляется пропорционально предъявленным нормативным потерям, которые были предъявлены ответчику в счетах от 31.10.2018, от 30.11.2018, от 31.12.20218. Данные счета были оплачены ответчиком в добровольном порядке и данные в счетах им не оспаривались.

При этом, указанные обстоятельства судом не учтены.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 08.08.2012 N 808 (ред. от 14.02.2020) "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (вместе с "Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации"), пункта 21 установлен перечень существенных условий договора теплоснабжения.

К договору теплоснабжения прилагаются акт разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон. Условия договора теплоснабжения не должны противоречить документам на подключение тепло потребляющих установок потребителя.

Ответчику предъявлены сверхнормативные потери в тепловые сетях, пропорционально установленных нормативных потерь, предусмотренных договором, на основании согласованной границы балансовой принадлежности, установленной между ответчиком и теплосетевой организацией (приложение N 2 к договору).

Также следует отметить, что сверхнормативные потери тепловой энергии, теплоносителя, возникшие в спорном периоде в принадлежащих тепловых сетях ответчика, ранее не предъявлялись и должны быть оплачены вне зависимости от оплаты ранее выставленных счетов за потреблённую тепловую энергию, теплоноситель.

Расчет сверхнормативных потерь осуществлялся в рамках заключенного агентского договора с АО "Расчетным Центром Урала", что подтверждается письмом N 02/568 от 02.03.2020. Согласно данному письму, обоснованность выставленного счета от 31.10.2019 за предъявленные сверхнормативные потери подтверждается приведенным расчетом в приложении к возражениям на отзыв.

В соответствии с положениями пунктом 54 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 N 808, по договору поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя для компенсации потерь единая теплоснабжающая организация (поставщик) определяет объем потерь тепловой энергии и теплоносителя в соответствии с Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения.

Объем потерь тепловой энергии и теплоносителя в тепловых сетях определяется единой теплоснабжающей организацией за расчетный период на основании данных коммерческого учета тепловой энергии, собранных самостоятельно, а также предоставленных теплоснабжающими и теплосетевыми организациями, тепловые сети которых технологически присоединены к ее тепловым сетям, и зафиксированных в первичных учетных документах, составленных в соответствии с договорами оказания услуг по передаче тепловой энергии, или расчетным способом. На основании указанных данных единая теплоснабжающая организация представляет теплосетевой организации данные о величине потерь тепловой энергии и теплоносителя.

Законодатель различает два вида потерь тепловой энергии: нормативные (технологические) потери, которые на основе утверждаемых государственным органом нормативов используются при установлении тарифов в сфере теплоснабжения; и фактические потери, возникающие при передаче тепловой энергии, которые должны быть компенсированы собственнику теплового ресурса со стороны профессиональных участников рынка теплоснабжения (теплосетевой организацией) путем производства тепловой энергии либо путем ее приобретения на договорной основе с использованием регулируемых тарифов.

Согласно пункту 1 акта разграничения, установлена граница балансовой принадлежности "от ответных фланцев первых задвижек ДУ 100 в ТК 68а от тепловой сети МПМО Город Алапаевск "Энерготепло" на здание город Алапаевск, ул. Веры Шляпиной, д. 1". Граница эксплуатационной ответственности совпадает с границей балансовой принадлежности по указанному адресу.

При этом, согласно пункту 2 - дополнительные условия, стороны согласовали, что к общему расходы тепловой энергии за расчетный период добавляются потери тепловой энергии и теплоносителя на участке тепловой сети, находящейся в эксплуатационной ответственности "Потребителя", размер которых определяется расчетным путем.

Расчет сверхнормативных потерь представлен в приложении к исковому заявлению в количественном выражении и в счете на оплату от 31.10.2019.

В силу пункта 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Пунктом 7 статьи 19 Федерального закона "О теплоснабжении" определено, что коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется в соответствии с правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, которые утверждаются Правительством Российской Федерации с учетом требований технических регламентов и должны содержать в том числе порядок распределения потерь тепловой энергии, теплоносителя между тепловыми сетями теплоснабжающих организаций и теплосетевых организаций при отсутствии приборов учета на границах смежных тепловых сетей (подпункт 4).

В соответствии с пунктом 1 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 N 1034 (далее - Правила N 1034) настоящие Правила устанавливают порядок организации коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, в том числе порядок определения количества поставленных тепловой энергии, теплоносителя в целях коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (в том числе расчетным путем).

Статьей 2 Правил N 1034 установлено, что методология осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя определяется Методикой, утвержденной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Согласно пункту 22 Правил N 1034 в случае если участки тепловой сети принадлежат на праве собственности или ином законном основании различным лицам или если существуют перемычки между тепловыми сетями, принадлежащие на праве собственности или ином законном основании различным лицам, на границе балансовой принадлежности должны быть установлены узлы учета.

Порядок распределения потерь тепловой энергии, теплоносителя между тепловыми сетями при отсутствии приборов учета на границах смежных тепловых сетей регламентирован разделом V Правил N 1034, пунктами 77 - 79 Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной Приказом Минстроя России от 17.03.2014 N 99/пр (далее - Методика N 99/пр). При этом обязательное применение Методики N 99/пр следует из пункта 7 статьи 19 ФЗ "О теплоснабжении", пунктов 2, 114 Правил N 1034.

Пунктом 130 Правил N 1034 определено, что в случае передачи тепловой энергии, теплоносителя по участку тепловой сети, принадлежащему потребителю, при распределении потерь тепловой энергии, теплоносителя и сверхнормативных потерь тепловой энергии, теплоносителя указанные тепловые сети рассматриваются как смежные тепловые сети.

Согласно пункту 76 Методики N 99/пр для потребителя потери тепловой энергии учитываются в случае передачи тепловой энергии по участку тепловой сети, принадлежащему потребителю.

При определении потерь тепловой энергии сверх расчетных значений указанные тепловые сети рассматриваются как смежные участки тепловой сети.

Ответчиком не оспорено нахождение у него в границах балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности участка тепловой сети. С учетом изложенного, иной владелец сети, которым является в спорной ситуации является ответчик, несет расходы по оплате сверхнормативных потерь тепловой энергии, возникающих в принадлежащих ему сетях.

Учитывая, что ответчик не заявил возражений относительно принадлежности ему участка тепловой сети, суд пришел к выводу о том, что ответчик является владельцем смежной тепловой сети, сопряженной с тепловой сетью истца, посредством которой обеспечиваются тепловой энергией объекты ответчика (часть 3.1. статьи 70 АПК РФ).

Согласно акту разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, подписанному между сторонами ответчик эксплуатирует теплотрассу до зданий по адресу: город Алапаевск, ул. Веры Шляпиной, д. 1, а также внутреннюю систему отопления и ГВС. Приборы учета установлены не на границе балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, а внутри помещений по указанному адресу.

Прибор учета на границе балансовой принадлежности между сетями истца и ответчика в спорный период отсутствовал, в связи с чем количество потерь тепловой энергии, возникающих в сетях потребителя, подлежит определению расчетным путем.

В отсутствие узла коммерческого учета и при наличии смежных тепловых сетей количество приобретаемой тепловой энергии ответчиком должно рассчитываться не только в соответствии с пунктами 114-117 Правил N 1034, но и с применением пунктов 128-130 Правил N 1034, пунктов 76 - 79 Методики N 99/пр.

Из смысла пунктов 128, 129 Правил N 1034 следует, что владельцы смежных тепловых сетей в составе потерь оплачивают сверхнормативные потери, к которым относятся потери, не связанные с нормативами технологических потерь при передаче тепловой энергии и потерями, оформленными актами, в количествах, пропорциональных значениям, утвержденных нормативов технологических потерь и потерь тепловой энергии с учетом аварийных утечек теплоносителя через поврежденную сеть.

Согласно пункту 75 Методики N 99/пр потери тепловой энергии складываются из двух составляющих: Qro - потери тепловой энергии через изоляцию трубопроводов на участке тепловой сети, находящейся на балансе потребителей без приборов учета, за расчетный период, Гкал; Qу - потери тепловой энергии со всеми видами утечки теплоносителя из систем теплопотребления потребителей без приборов учета и участков тепловой сети на их балансе за расчетный период, Г кал.

При этом, нормативные потери в тепловых сетях теплосетевой организации утверждены РЭК СО при установлении тарифов на тепловую энергию, теплоноситель в соответствии с "Порядком определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя", утвержденным приказом Минэнерго России от 30.12.2008 N 325, "Порядком определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя, нормативов удельного расхода топлива при производстве тепловой энергии, нормативов запаса топлива на источниках тепловой энергии (за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии), в том числе в целях государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения", утвержденным приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 10.08.2012 N 377.

Истец представил расчеты количества потерь тепловой энергии и теплоносителя, указав, что данное количество определено по формулам, указанным в пунктах 78 и 79 Методики N 99/пр, то есть пропорционально значениям утвержденных в установленном порядке нормативов технологических потерь тепловой энергии и теплоносителя.

Расчет осуществляется на основе составления баланса передаваемой тепловой энергии для сечения (сечений) на границе (границах) балансовой принадлежности участков тепловой сети по формуле: Qp=Qиз-Qу1-Qн1-Qсн1=Qп+Qу2+Qн2+Qсн2, Г кал, где: Qp - количество тепловой энергии, переданной на границе балансовой принадлежности смежных участков тепловой сети, Гкал; 1 и 2 - индексы организаций-собственников и (или) иных законных владельцев смежных участков тепловой сети; Qиз - измеренное теплосчетчиком в штатном режиме количество тепловой энергии, Гкал; Qу1, Qу2 - потери тепловой энергии с аварийными и технологическими (опрессовка, испытание) утечками теплоносителя, а также через поврежденную теплоизоляцию в смежных частях тепловой сети, оформленные актами, Гкал; Qн1, Qн2 - нормативы технологических потерь при передаче тепловой энергии, Гкал; Qп - количество тепловой энергии, потребленной теплопотребляющими установками потребителей, Гкал; Qсн1, Qсн2 - сверхнормативные потери тепловой энергии (превышающие утвержденные значения потерь), Гкал.

Согласно пункту 78 Методики N 99/пр общее значение сверхнормативных потерь тепловой энергии Q 1сн + Q 2сн) рассчитывается по формуле: Q1сн + Q2сн = Qиз - Qп - (Q1ут + Q2ут) - (Q1н + Q2н), Гкал.

Порядок расчета потерь теплоносителя определен в пункте 79 Методики N 99/пр, согласно которому определение количества передаваемого теплоносителя (Mp) между частями тепловой сети при отсутствии приборов учета на границах смежных частей тепловых сетей и определение общего количества сверхнормативных потерь теплоносителя производится расчетным путем по аналогичным формулам, включающим количество теплоносителя, переданного на границе балансовой принадлежности смежных участков тепловых сетей, количество теплоносителя соответственно отпущенного в тепловую сеть поставщиком и потребленного теплопотребляющими установками потребителей, потери теплоносителя с аварийными утечками теплоносителя в смежных частях тепловой сети, оформленные актами, нормативы технологических потерь теплоносителя, утвержденные в установленном порядке и сверхнормативные потери теплоносителя, превышающие утвержденные значения.

Распределение сверхнормативных потерь теплоносителя между смежными частями тепловой сети производится в количествах, пропорциональных значениям утвержденных в установленном порядке нормативов технологических потерь теплоносителя.

Апелляционный суд, проверив расчет истца, признал его верным, так согласно представленному истцом расчету стоимость сверхнормативных потерь тепловой энергии и теплоносителя за спорный период составила 4340 руб. 14 коп. Ответчиком данный расчет не оспорен, контррасчет не представлен (статьи 9, 65, часть 3.1 статьи 70 АПК РФ).

Вопреки доводам жалобы, определение сверхнормативных потерь тепловой энергии, теплоносителя произведено истцом в соответствии с требованиями действующего законодательства. Поскольку доказательств исполнения денежных обязательств по оплате стоимости сверхнормативных потерь тепловой энергии, теплоносителя за спорный период ответчик в суд не представил, требования истца в части взыскания основного долга правомерно удовлетворены судом в заявленном размере.

Доводы о недоказанности расчета не принимаются, учитывая, что иной объем потерь, равно, как и отсутствие сверхнормативных потерь, ответчиком не доказано, при этом, оснований для вывода о том, что в случае отсутствия годного к учету ПУ, истцом мог быть произведен иной расчет, чем тот, который представлен в материалы настоящего дела, не имеется.

Ответчик со своей стороны не представил контррасчет исходя из объема тепловой энергии, теплоносителя, определенного способами, предусмотренными Правилами N 1034, Методикой осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной Приказом Минстроя России от 17.03.2014 N 99/пр, не доказал, что при использовании расчетного способа объем сверхнормативных потерь составит меньший размер, чем предъявлен истцом к оплате.

Распределение сверхнормативных потерь тепловой энергии между смежными частями тепловой сети производится в количествах, пропорциональных значениям утвержденных в установленном порядке нормативов технологических потерь. Потери тепловой энергии вследствие аварий и неплановых технологических расходов (потерь), оформленных актами, относятся к конкретным частям тепловой сети и распределению не подлежат.

Подписание сторонами акта сверки (применительно к потреблению 2018 года (согласно объемам, установленным в договоре), не освобождает ответчика от оплаты определенного расчетным способом объема неоплаченных сверхнормативных потерь. Основания для вывода о невозможности предъявления объема сверхнормативных потерь за октябрь - декабрь 2018 года, в 2019 году (т.е. в пределах срока исковой давности), отсутствуют.

Поскольку оплата в полном объеме не произведена, требования истца о взыскании с ответчика задолженности в сумме 4340 руб. 14 коп. обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В связи с просрочкой исполнения обязательства по оплате, истцом начислены пени в соответствии с частью 9.1 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении".

Согласно расчету истца с ответчика подлежит взысканию пеня сумме 211 руб. 83 коп. за период с 16.11.2019 по 05.04.2020. Расчет пеней, произведенный истцом, апелляционным судом проверен и признан верным. Ответчик возражений относительно расчета пеней не заявил, контррасчет также не представил.

При таких обстоятельствах дела требование истца о взыскании пеней подлежит удовлетворению в размере 211 руб. 83 коп.

Также подлежит удовлетворению требование истца о начислении неустойки на сумму долга до даты фактической оплаты суммы долга (пункт 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской федерации об ответственности за нарушение обязательств").

Истец также заявил о возмещении судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 35000 руб.

В обоснование указанного требования истцом представлены договор о ведении дела в суде от 04.09.2019 N 001 с приложением N 1 (поручение) от 14.04.2020 относительно рассматриваемого иска. Согласно указанному поручению стоимость услуг определена в размере 35000 руб. с учетом ведения дела в упрощенном производстве. Представлен также акт об оказании услуг от 12.05.2020 и квитанция к приходному кассовому ордеру от 12.05.2020 на сумму 35000 руб.

Таким образом, представленные истцом документы подтверждают факт несения им расходов по оплате услуг представителя.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 2 статьи 110 АПК РФ).

Разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (часть 3 статьи 111 АПК РФ).

Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 41 АПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно не разумный (чрезмерный) характер (пункт 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 N 1).

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства (пункт 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 N 1).

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 25.02.2010 N 224-О-О обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя, и тем самым - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

Таким образом, основным принципом, подлежащим обеспечению судом при взыскании судебных расходов и установленным законодателем, является критерий разумного характера таких расходов, соблюдение которого проверяется судом на основе следующего: фактического характера расходов; пропорционального и соразмерного характера расходов; исключения по инициативе суда нарушения публичного порядка в виде взыскания явно несоразмерных судебных расходов; экономного характера расходов; их соответствия существующему уровню цен; возмещения расходов за фактически оказанные услуги; возмещения расходов за качественно оказанные услуги; возмещения расходов исходя из продолжительности разбирательства, с учетом сложности дела, при состязательной процедуре; запрета условных вознаграждений, обусловленных исключительно положительным судебным актом в пользу доверителя без фактического оказания юридических услуг поверенным; распределения (перераспределения) судебных расходов на сторону, злоупотребляющую своими процессуальными правами.

Процессуальное законодательство не ограничивает право суда на оценку представленных сторонами доказательств в рамках требований о возмещении судебных издержек по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Следует отметить, что при рассмотрении спора суды учитывают обстоятельства каждого дела и доказательства, представленные сторонами, на основании исследования и оценки которых и принимается судебный акт, в каждом случае суд определяет такие пределы с учетом конкретных обстоятельств дела, уровня сложности спора и на основании представленных доказательств.

Поскольку законодательством предусмотрено возмещение судебных расходов в разумных пределах, а законодательно не определены критерии разумных пределов, разрешение вопроса о разумности расходов арбитражным процессуальным законодательством отнесено на усмотрение суда.

Критерий разумности является оценочным. Для установления разумности рассматриваемых расходов суд оценивает их соразмерность применительно к условиям договора на оказание услуг и характера услуг, оказанных в рамках этого договора, их необходимости и разумности для целей восстановления нарушенного права.

Арбитражный суд при рассмотрении спора, согласно статье 71 АПК РФ, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного, учитывая, что взыскание расходов на оплату услуг представителя в разумных пределах процессуальным законодательством отнесено к компетенции арбитражного суда и направлено на пресечение злоупотребления правом и недопущение взыскания несоразмерных нарушенному праву сумм, суд считает, что судебные издержки на оплату услуг представителя в размере 10 000 руб., взысканные в пользу истца, соразмерны фактически выполненной его представителем работе. При этом судом оценивались расходы с учетом вышеуказанных критериев на основе непосредственного изучения и оценки, представленных в дело письменных доказательств, с учетом конкретных обстоятельств дела, предмета и степени сложности спора, решаемых в нем вопросов фактического и правового характера, сфер применяемого законодательства, подготовленных состязательных документов, объема и сложности проделанной исследовательской и представительской юридической работы, сложившейся стоимости оплаты услуг представителей по данной категории дел, а также принимая во внимание, что истцом в настоящее время заявлены требования к ряду потребителей "серийного характера".

Таким образом, в данном случае с учетом фактического объема услуг, оказанных истцу, заявленная к возмещению сумма расходов на оплату услуг представителя (35000 руб.) представляется чрезмерной, не отвечающей принципу разумности расходов. С учетом отмеченных обстоятельств соразмерной и справедливой к возмещению за счет ответчика представляется сумма судебных издержек по оплате услуг представителя в размере 10000 руб.

Принимая во внимание вышеизложенное, решение суда первой инстанции подлежит отмене (п. 1 ч. 1 ст. 270 АПК РФ).

На основании изложенного и руководствуясь статьями 258, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Свердловской области от 15 июля 2020 года принятое в порядке упрощенного производства, по делу N А60-20431/2020 отменить.

Резолютивную часть изложить в следующей редакции:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области - Алапаевское Управление агропромышленного комплекса Министерства агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области в пользу общества с ограниченной ответственностью "Алапаевские тепловые сети" сумму основного долга за октябрь 2019 года в размере 4340,14 руб.; законную неустойку предусмотренную частью 9.1 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" с 16.11.2019 по 05.04.2020 в размере 211,83 руб.; законную неустойку (пени) предусмотренную частью 9.1 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" с 06.04.2020 по день фактического исполнения основного денежного обязательства.

Взыскать с территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области - Алапаевское Управление агропромышленного комплекса Министерства агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области в пользу общества с ограниченной ответственностью "Алапаевские тепловые сети" судебные расходы, связанные с оказанием юридических услуг в сумме 10 000 руб.

Постановление может быть обжаловано по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Судья

В.Ю. Назарова