Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 6 октября 2020 г. N 13АП-14424/20 по делу N А56-127059/2019

г. Санкт-Петербург

06 октября 2020 г.

Дело N А56-127059/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 29 сентября 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 06 октября 2020 года.

Судья Тринадцатого арбитражного апелляционного суда Смирнова Я.Г.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем с/з Апхудовым А.А.,

при участии:

от истца: Ахмадуллин Э.П. по доверенности от 07.05.2020,

от ответчика: Маслакова Е.В. по доверенности от 07.07.2020,

от УФСИН России: Маслакова Е.В. по доверенности от 25.10.2019,

рассмотрев по правилам, установленным для рассмотрения дела в суде первой инстанции, исковые требования ООО "Жилкомсервис N 1 Центрального района"

к ФКУ "Центральная база материально-технического и военного снабжения Управления ФСИН по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области"

3-и лица: Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга; УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области; Администрация Центрального района Санкт-Петербурга; Комитет имущественных отношений СПб; УФСИН РФ по г СПб; Администрация центрального района СПб о взыскании,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Жилкомсервис N 1 Центрального района" (далее - истец, ООО "ЖКС N 1 Центрального района") обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к федеральному казенному учреждению "База материально-технического и военного снабжения Управления Федеральной службы исполнения наказаний по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области" (далее - ответчик, Учреждение) о взыскании 112 520,88 рублей задолженности по оплате коммунальных услуг за период с 01.06.2019 по 31.12.2019.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 13.02.2020 в виде резолютивной части требования оставлены без удовлетворения. Мотивированное решение изготовлено в полном объеме 27.04.2020.

По результатам рассмотрения апелляционной жалобы ответчика суд апелляционной инстанции пришел к выводу о наличии оснований для отмены судебного акта и перехода к рассмотрению спора по правилам, установленным для рассмотрения дел в суде первой инстанции, поскольку к участию в деле не были привлечены лица, уполномоченные представлять интересы собственника спорного имущества - УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, Администрация Центрального района Санкт-Петербурга, КУГИ Санкт-Петербурга.

В настоящем судебном заседании представитель ответчика вновь поддержал свою позицию о том, что надлежащим ответчиком по делу является УФСИН России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области - арендатор помещений 3-н, 4-н, 5-н, 6-н по адресу Захарьевская ул. Д.14, лит.А. Более того, согласно выписке из ЕГРЮЛ юридическим и фактическим адресом места нахождения ФКУ БМТиВС УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области является город Санкт-Петербург, проспект Полюстровский, дом 52, литер А.

Также, по мнению Учреждения, следует учесть, что 27.06.2019 между УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области (арендатор и пользователь спорных помещений согласно договору Безвозмездного пользования N 03-Б105560 от 29.06.2006) и ПАО "ТГК-1" (Энергоснабжающая организация) заключен договор теплоснабжения N 61853-НПП-11/288 (поставки тепловой энергии и теплоносителя на цели отопления и ГВС нежилого помещения в МКД), согласно которому поставка и оплата тепловой энергии осуществляется напрямую между Энергоснабжающей организацией и Абонентом. Услуги по договору оплачиваются абонентом надлежащим образом.

В связи с указанным истец заявил о привлечении к участию в деле в качестве соответчика УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

Представитель УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, возражал против удовлетворения ходатайства и исковых требований.

В соответствии с частью 1 статьи 47 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если при подготовке дела к судебному разбирательству или во время судебного разбирательства в суде первой инстанции будет установлено, что иск предъявлен не к тому лицу, которое должно отвечать по иску, арбитражный суд может по ходатайству или с согласия истца допустить замену ненадлежащего ответчика надлежащим.

Рассмотрев ходатайство истца, обоснованное наличием в материалах дела документов, свидетельствующих о том, что спорное помещение передано в безвозмездное пользование УФСИН России по г.Санкт-Петербургу, суд апелляционной инстанции удовлетворяет его.

Заслушав представителей сторон, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

29.06.2006 по договору безвозмездного пользования N 03-Б105560 помещения 3Н, 4Н, 5Н, 6Н площадью 1142,6 кв. м, цоколь-2-3 этажи, расположенные по адресу: 191194, г. Санкт-Петербург, Захарьевская ул., дом 14, литер А, на основании Распоряжения КУГИ от 29.06.2006 N 667-рк переданы в безвозмездное пользование Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области для размещения служб управления.

Приказом ФСИН России от 11.06.2015 N 518 "Об утверждении положений о территориальных органах Федеральной службы исполнения наказаний" утверждено, что место нахождением УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области является: 191123, г. Санкт-Петербург, ул. Захарьевская, д. 14.

Аналогичные сведения содержатся в ЕГРЮЛ, данный адрес является юридическим для Управления федеральной службы исполнения наказаний по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области (ОГРН 1027809233770).

ООО "ЖКС N 1 Центрального района" является управляющей организацией многоквартирного жилого дома по адресу: Санкт-Петербург, ул. Захарьевская, д. 14, лит. А.

Основанием для обращения истца в суд послужило наличие непогашенной задолженности по оплате оказанных коммунальных услуг в размере 112 520,88 рублей за период с 01.06.2019 по 31.12.2019.

Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Нормы действующего гражданского законодательства, в частности статья 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, допускают возможность возложения обязанности по содержанию имущества собственника на иное лицо посредством заключения соответствующего договора.

Обязанность ссудополучателя нести расходы на техническую эксплуатацию помещения (водоснабжение, отопление, уборка, ремонт) и обеспечивать их своевременную оплату, предусмотрена условиями контракта и вытекает из положений статьи 695 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Между Комитетом имущественных отношений (далее -КИО) и Управлением Федеральной службы исполнения наказаний по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее - УФСИН) заключен договор безвозмездного пользования N 03-Б015560 (далее - Договор) по условиям которого УФСИН предоставлены в безвозмездное пользование помещения 3-Н, 4-Н, 5-Н, 6-Н по адресу: ул. Захарьевская, д. 14, литера А, на основании распоряжения Комитета по управлению городским имуществом от 29.06.2006 N 667-р для размещения служб управления.

В соответствии с условиями Договора УФСИН принял на себя обязательства заключить договоры на водо-, тепло-, газо-, энергоснабжения, снабжения иными ресурсами, на техническое обслуживание и своевременно производить оплату.

Согласно пункту 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее-ЖК РФ) граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Статьей 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги включает в себя:

1) плату за пользование жилым помещением (плата за наем);

2) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее также - коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме). Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда;

3) плату за коммунальные услуги.

В силу пункта 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

Учитывая, что действующим законодательством не определена структура платы за нежилое помещение и коммунальные услуги для собственника нежилого помещения, в отношении нежилых помещений в многоквартирном доме используется структура платы, установленная в отношении жилых помещений.

27.06.2019 между УФСИН России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области и ПАО "ТГК-1" (далее "Энергоснабжающая организация") был заключен договор теплоснабжения N 61853-HIШ-11/288 (поставки тепловой энергии и теплоносителя на цели отопления и ГВС нежилого помещения в МКД), согласно которому поставка и оплата тепловой энергии осуществляется напрямую между Энергоснабжающей организацией и Абонентом.

05.06.2017 между УФСИН России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области и АО "Петербургская сбытовая компания" (далее "Гарантирующий поставщик") был заключен договор энергоснабжения N 78130000014098/140, согласно которому поставка и оплата электрической энергии осуществляется напрямую между Гарантирующим поставщиком и Потребителем.

19.07.2017 между УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области и ГУЛ "Водоканал Санкт-Петербурга" (далее "водопроводно-канализационное хозяйство") был заключен договор холодного водоснабжения N 31-041202-НП-ВС/218, согласно которому подача и оплата принятой холодной (питьевой) и холодной (технической) воды осуществляется напрямую между водопроводно-канализационным хозяйством и Абонентом.

19.07.2017 между УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области и ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" (далее "водопроводно-канализационное хозяйство") был заключен договор водоотведения N 31-041203-Б-ВО/220, согласно которому прием сточных вод Абонента в централизованную систему водоотведения и оплата водоотведения осуществляется напрямую между водопроводно-канализационным хозяйством и Абонентом.

Согласно Актам сверки взаимных расчетов между УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области и организациями, предоставляющими коммунальные услуги (теплоснабжения, электроснабжения, водоснабжения, водоотведения) задолженности по договорам отсутствуют.

Законом бремя содержания имущества возложено на его собственника (статья 210 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Исключение из этого правила, как указано в приведенной норме, должно быть специально установлено законом или договором.

Собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме (пункты 1 и 2 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, плату за коммунальные услуги. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника

Согласно статье 249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в издержках по его содержанию и сохранению общего имущества.

В силу пункта 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Таким образом, собственник нежилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, в силу прямого указания закона обязан нести расходы по его содержанию и оплате коммунальных услуг.

При этом, управляющая организация (исполнитель коммунальных услуг, ресурсоснабжающая организация) в отсутствие заключенного с ней договора не имеет возможности осуществлять контроль за тем, какое лицо фактически пользуется нежилым помещением, в том числе, на основании договора аренды или безвозмездного пользования. В такой ситуации действует общее правило о том, что в отсутствие договора между арендатором нежилого помещения (ссудополучателем) и исполнителем услуг (ресурсоснабжающей организацией), заключенного в соответствии с действующим законодательством и условиями договора аренды (безвозмездного пользования), обязанность по оплате таких услуг лежит на собственнике нежилого помещения.

В договоре N 6759-1-К, на который ссылался истец, получателем услуг является ФКУ БМТиВС УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, в связи с этим УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области не имело права заключить данный договор.

Согласно пункту 14 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 г. N 354 предоставление управляющей организацией коммунальных услуг потребителям не осуществляется без заключения соответствующего договора с ресурсоснабжающей организацией.

Истцом не представлены документы, подтверждающие фактическое осуществление функций по содержанию, техническому обслуживанию и эксплуатации указанного многоквартирного дома, а именно: договоры с ресурсоснабжающей организацией, организациями, осуществляющими техническое обслуживание жилья и общего имущества многоквартирного дома, ежемесячно выставляемые ресурсоснабжающей организацией акты оказанных услуг, платежные поручения об оплате работ, услуг. Таким образом, истец документально не подтвердил оказание коммунальных услуг.

В соответствии с пунктом 1 статьи 163 ЖК РФ порядок управления многоквартирным домом, все помещения в котором находятся в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, устанавливается соответственно Правительством Российской Федерации, органом государственной власти субъекта Российской Федерации и органом местного самоуправления.

Управление многоквартирным домом, все помещения в котором находятся в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, осуществляется путем заключения договора управления данным домом с управляющей организацией, выбираемой по результатам открытого конкурса или, если такой конкурс в соответствии с законодательством признан несостоявшимся, без проведения такого конкурса (п. 2 ст. 163 ЖК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 162 ЖК РФ договор управления многоквартирным домом заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания. Истец не представил документов, подтверждающих что общество является исполнителем коммунальных услуг по результатам конкурса, договор управления между ответчиком и истцом отсутствует.

Договор N 6759-1-К на возмещение предоставления коммунальных услуг, на который ссылается истец, является документом, свидетельствующим о наличии оснований для заключения договора на управление домом, но не подтверждающим фактом заключения такого договора с истцом.

Между тем, из искового заявления не усматривается, что по результатам соответствующего конкурса между ответчиком и истцом не заключен договор управления, в то время как в соответствии с требованиями статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Поскольку в настоящем случае договор между истцом и ответчиком не заключен, при этом ссудополучатель заключил прямые договоры с ресурсоснабжающими организациями на поставку коммунальных ресурсов в свое помещение, задолженности отсутствует, обязанности по оплате услуг, по оплате которых обязанность лежит на собственнике также не имеется, оснований для удовлетворения исковых требований суд апелляционной инстанции не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 47, 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 13.02.2020 по делу N А56-127059/2019 отменить.

Привлечь к участию в деле в качестве соответчика УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

В удовлетворении иска отказать.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Судья

Я.Г. Смирнова