Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 6 октября 2020 г. N 09АП-35136/20 по делу N А40-34283/2020

г. Москва

06 октября 2020 г.

Дело N А40-34283/20

Резолютивная часть постановления объявлена 29 сентября 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 06 октября 2020 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи И.В.Бекетовой,

судей:	Л.А.Москвиной, Е.В.Пронниковой,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания А.А.Шевцовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ГУ-Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 10 по г.Москве и Московской области

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 11.06.2019 по делу N А40-34283/20, принятое

по заявлению АО "Негосударственный Пенсионный фонд Эволюция" (ИНН 7706415377)

к ГУ-Главное управление ПФР N 10 по г.Москве и Московской области (ИНН 7701319704)

о признании недействительным решения,

при участии:

от заявителя:	Яцун О.В. по дов. от 20.05.2020
от ответчика:	Давыдова Г.И. по дов. от 24.12.2019

УСТАНОВИЛ:

АО "Негосударственный Пенсионный фонд Эволюция" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Государственному учреждению - Главному Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации N 10 по г. Москве и Московской области (далее - Фонд, пенсионный фонд) о признании незаконным решения от 05.11.2019 N 087S19190259196 "О привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

Решением суда от 11.06.2019 заявление общества удовлетворено.

С таким решением суда не согласился пенсионный фонд и обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой. Ссылается, что 16.07.2019 в адрес общества направлено уведомление о регистрации Фонда в территориальном органе ПФР Управление N 3 с присвоением нового номера учета 087-105-119519; 30.09.2020 ГУ ПФР N 10 в адрес Фонда направлен акт проверки.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель фонда поддержал доводы жалобы, представитель общества поддержал обжалуемое решение суда.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены апелляционной инстанцией в порядке ст.ст.266, 268 АПК РФ.

Апелляционный суд, выслушав представителей участвующих в деле лиц, изучив доводы жалобы, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, полагает, что обжалуемое решение подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, общество 04.09.2019 по электронным каналам связи представило в фонд сведения о застрахованных лицах в Пенсионный Фонд Российской Федерации за август 2019 года (по форме СЗВ-М). Обществом получена квитанция о доставке. Файл в электронной форме содержащий сведения о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-М за август 2019 год был проверен штатным модулем проверки на наличие форматно-логических ошибок и выявил ошибку.

16.09.2019 по электронным каналам связи общество повторно представило в фонд сведения о застрахованных лицах в Пенсионный Фонд Российской Федерации за август 2019 года (по форме СЗВ-М), однако отчет принят не был.

Из переговоров с фондом, выяснилось, что ошибка возникла в связи с неверным указанием регистрационного номера (заявитель сменил место регистрации, в виду чего ему был присвоен новый регистрационный номер).

После выяснения причин непринятия отчета, общество 18.09.2020 направило в третий раз по электронным каналам связи сведения о застрахованных лицах в Пенсионный Фонд Российской Федерации за август 2019 года (по форме СЗВ-М), указанные сведения были приняты фондом.

Пенсионным фондом проведена проверка правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных п. 2.2. ст.11 ФЗ от 01.04.1996 N 27 "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" на основании сведения о застрахованных лицах.

В связи с выявленным нарушением, 25.09.2019 пенсионным фондом сформирован акт о выявлении правонарушений в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

В результате рассмотрения акта, возражений и других материалов проверки пенсионным фондом вынесено решение от 05.11.2019 N 087S19190259196 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в виде руб. штрафа в размере 136 500 руб.

Не согласившись с оспариваемым решением фонда, общество обратилось в суд с требованиями по настоящему делу.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 01.04.1996 N 27 "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 8 Закона от 01.04.1996 N 27 "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь представляет в соответствующий территориальный орган ПФР сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения, по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Сведения представляются в территориальный орган ПФР в соответствии с утвержденными в установленном порядке формами документов и инструкциями.

В силу пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Удовлетворяя заявленные требования суд учёл, что квитанцией о доставке отчетности в Фонд от 04.09.2019 подтверждается своевременное представление отчетности по форме СЗВ-М за август 2019 года, данная отчетность была получена Пенсионным фондом 05.09.2019.

Однако в указанной отчетности была допущена ошибка, между тем, общество повторно 16.09.2019 (в последний день сдачи отчетности) представило в фонд сведения, которые поступили в Фонд 16.09.2019, однако и в них содержалась ошибка и отчетности приняты не были.

В результате выяснения обществом причин отказа принятия ПФР указанных сведений стало известно, что в связи с тем, что 04 июня 2019 заявитель сменил адрес местонахождения, произошла автоматическая смена территориального органа ПФР.

Из материалов дела усматривается, что на дату направления сведений официальная информация о смене отделения ПФР заявителю не поступала, при этом, довод фонда о направлении указанного уведомления 16.07.2019 верно отклонен судом, как документально не подтвержденный, представленный в материалы дела список N 141 от 16.07.2019 не может подтверждать указанные доводы, так как из него не усматривается какие документы и в чьей адрес были направлены, развернутого списка с перечнем организаций фондом не представлено.

Апелляционный суд соглашается с данным выводом суда первой инстанции.

Суд отметил, что общество продолжало сдавать в ПФР сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М по старому регистрационному номеру 087-109-070066. При этом ПФР принял такие сведения за июнь 2019 (принято 11 июля 2019) и за июль 2019 года (принято 14 августа 2019) (протоколы прилагаются - Приложения N 6 и N 7).

О присвоении нового регистрационного номера Фонду стало известно лишь 18.09.2019 из телефонного разговора с сотрудником ПФР. 20 сентября 2019 Фондом при личном посещении отделения ПФР (в соответствии с новым местонахождением) получено уведомление о регистрации юридического лица в территориальном органе ПФР и присвоении нового регистрационного номера 087-105-119519 и только 31.10.2019 указанное уведомление ПФР было доставлено Фонду почтовым отправлением.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что на момент направления сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за август 2019, заявитель не имел официальной информации от ГУ - Главного управления ПФР N 10 по г. Москве и Московской области о смене места регистрации и присвоении нового регистрационного номера. Как только Фонд выяснил информацию о новом регистрационном номере (18 сентября 2019), в этот же день сведения были направлены Фондом в электронной форме с использованием ТКС.

Обратного фондом не доказано.

Таким образом, отчет по форме СЗВ-М за август 2019 год изначально был представлен 04.09.2020, и после выявления ошибок были откорректированы сведения и представлены в Фонд 18.09.2019 года.

Суд учел, что действующее законодательство не предусматривает в принятии недостоверных индивидуальных сведений (содержащих ошибки и несоответствия), а предусматривает извещение страхователей об ошибках в отчетности, с требованием немедленного их исправления.

Согласно соответствии со ст. 15 Федерального закона N 27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Индивидуальные сведения представляются страхователями в письменной или электронной форме в соответствии с Инструкцией "О порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах", утвержденной приказом Минтруда и соцзащиты РФ от 21.12.2016 N 766н.

Пунктом 37 Инструкции предусмотрено, что страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения.

Пункт 39 указанной Инструкции установлено, что в случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений о застрахованных лицах, в отношении которых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся в индивидуальных сведениях ошибок и несоответствий, в течение пяти рабочих дней со дня получения данного уведомления, к такому страхователю финансовые санкции не применяются.

Повторное представление сведений исправленного отчета по форме СЗВ-М за август 2019 года не может расцениваться как предоставление сведений с нарушением срока, поскольку сами по себе индивидуальные сведения, хотя и содержащие ошибки, но не по вине заявителя, были представлены своевременно.

При таких обстоятельствах суд пришел к верному выводу, что требования общества о признании недействительным решения от 05.11.2019 г. N 087S19190259196 "О привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подлежат удовлетворению судом.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, нормы материального и процессуального права не нарушены и применены правильно, судом полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, в связи с чем оснований для отмены или изменения решения и

Доводы апелляционной жалобы повторяют доводы, изложенные обществом в суде первой инстанции.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, сводятся к ссылкам на уже исследованные и оцененные надлежащим образом судом первой инстанции доказательства и обстоятельства.

Правовых оснований для переоценки выводов суда первой инстанции апелляционный суд в порядке ч.1 ст.268 АПК РФ не усматривает.

Обстоятельств, являющихся безусловным основанием в силу ч. 4 ст. 270 АПК РФ для отмены судебного акта, апелляционным судом не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 11.06.2019 по делу N А40-34283/20 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

И.В. Бекетова

Судьи

Л.А. Москвина Е.В. Пронникова