Постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 7 октября 2020 г. N 21АП-1499/19 по делу N А84-2431/2018

07 октября 2020 г.

Дело N А84-2431/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 01.10.2020.

В полном объёме постановление изготовлено 07.10.2020.

Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Тарасенко А.А., судей Остаповой Е.А., Сикорской Н.И.,

при ведении протокола и аудиозаписи секретарем судебного заседания Молчановой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя на решение Арбитражного суда города Севастополя от 12.03.2019 по делу N А84-2431/2018 (судья Юрина Е.Н.)

по иску департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя

к обществу с ограниченной ответственностью "Научно-производственная фирма "Вест-Юг",

при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика: общества с ограниченной ответственностью "Посейдон",

об освобождении земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (далее - истец, департамент) обратился в Арбитражный суд города Севастополя с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Посейдон" (далее - общество "Посейдон") и с учетом ходатайства о замене ответчика от 21.12.2018 (л.д.132 том 1), удовлетворенного определением от 24.12.2018 (л.д. 140-141 том 1) к обществу с ограниченной ответственностью "Научно-производственная фирма "Вест-Юг" (далее - общество "Вест-Юг") об обязании за счет собственных средств освободить самовольно занятый земельный участок площадью 2 262 кв.м., примыкающий к земельному участку (кадастровый номер 92:02:01010:2278), расположенному по адресу: г.Севастополь, ул.Тараса Шевченко, д.19 В. Исковые требования мотивированы тем, что общество "Посейдон" использует земельный участок площадью 2 262 кв.м для автостоянки без правовых оснований.

Решением Арбитражного суда города Севастополя от 12.03.2019 в удовлетворении иска отказано. Суд первой инстанции руководствовался тем, что 04.02.2019 Управлением государственной регистрации права и кадастра Севастополя (далее - Севреестр) по результатам рассмотрения заявления ответчика от 25.01.2019 в Единый государственный реестр недвижимости внесена запись N 91:02:001010:3116-91/001/2019-1 о регистрации за последним права собственности на автостоянку, площадью 2 393 кв.м., на 67 машино мест, расположенную на спорном земельном участке, как сооружение. Таким образом, у общества "Посейдон" имеются правовые основания для пользования спорным земельным участком.

Не согласившись с указанным решением суда первой инстанции, департамент обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции, принять новый судебный акт. Апеллянт указывает, что асфальтированная площадка (автостоянка) по своим характеристикам не обладает самостоятельными полезными свойствами, а является улучшением земельного участка, связана с ним общим назначением и фактически не относится к недвижимому имуществу. Кроме того, согласно определению Верховного Суда РФ от 19.09.2016 N 303-КГ 16-10895 по делу N А59-3263/2013 не являются недвижимым имуществом такие сооружения, которые представляют собой улучшения земельного участка, заключающиеся в приспособлении его для удовлетворения нужд лиц, пользующихся участком. Названные сооружения не являются самостоятельными недвижимыми вещами, а представляют собой неотъемлемую составную часть земельного участка, на котором они расположены. Таким образом, фактически ответчиком в качестве автостоянки используется земельный участок, ранее предоставленный в аренду, а мощение (асфальт) является лишь улучшением этого земельного участка. При разрешении вопроса о признании вещи недвижимостью, независимо от осуществления государственной регистрации права собственности на нее, следует устанавливать наличие у нее признаков, способных относить ее в силу природных свойств или на основании закона к недвижимым объектам. Автостоянка, созданная ответчиком, не обладает признаками недвижимого имущества, а является объектом благоустройства. При таких обстоятельствах положения статьи 271 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) к настоящим правоотношениям не применимы.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в судебное заседание представителей не направили, в связи, с чем рассмотрение жалобы возможно в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Проверив законность и обоснованность принятого по делу решения в порядке главы 34 АПК РФ, исследовав доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, апелляционный суд считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению, по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, в соответствии с пунктами 3.2.7, 3.2.8 Административного регламента по исполнению департаментом по имущественным и земельным отношениям города Севастополя государственной функции по осуществлению земельного контроля и осуществления деятельности по контролю за использованием объектов земельных отношений, находящихся в собственности города Севастополя, утвержденного постановлением Правительства Севастополя от 28.12.2016 N 1292-ПП, проведено обследование земельного участка (кадастровый номер 91:02:001010:2278), площадью 2 988 кв.м, расположенного по адресу: г.Севастополь, ул.Тараса Шевченко, д.19В, переданного в аренду обществу "Посейдон" по договору аренды земельного участка от 01.09.2003 для строительства и обслуживания торгового комплекса с автопарковкой, о чем составлен акт обследования N 0133-ГС от 09.02.2018.

В ходе проверки установлено, что в границах указанного земельного участка расположено трехэтажное торговое здание (включая цокольный), торговый центр "Новус", с фасадной стороны которого примыкает обустроенная территория, используемая торговым комплексом для парковки автотранспортных средств посетителей и персонала торгового комплекса, ориентировочной площадью -2 262 кв.м, а именно, заасфальтированная территория с разметкой под парковочные места (земельный участок свободный от прав третьих лиц, в силу статьи 1 Закона города Севастополя "О бывшей государственной собственности Украины и определении порядка инвентаризации, управления и распоряжения собственностью города Севастополя" относящийся к землям государственной собственности города Севастополя).

10.09.2018 проведено повторное обследование земельного участка (кадастровый номер 91:02:001010:2278), площадью 2 988 кв.м, расположенного по адресу: г.Севастополь, ул.Тараса Шевченко, д.19В, переданного в аренду обществу "Посейдон" по договору аренды земельного участка от 01.09.2003 для строительства и обслуживания торгового комплекса с автопарковкой, о чем составлен акт обследования N 1360-ГС от 10.09.2018.

В ходе проверки установлено, что в границах указанного земельного участка расположено двухэтажное торговое здание (торговый центр "Новус"), назначение - нежилое, общей площадью 1 594,6 кв.м, кадастровый номер 91:02:001010:494. Также в ходе обследования установлено, что с фасадной стороны к указанному объекту примыкает земельный участок, представляющий собой обустроенную территорию с разметкой под парковочные места, имеющий кадастровый номер 91:02:001010:3122, общей площадью - 2 577 кв.м, вид разрешенного использования "Обслуживание автотранспорта" код 4.9, который используется торговым комплексом "Новус" для парковки автотранспортных средств посетителей и персонала торгового комплекса.

Указанный земельный участок (кадастровый номер 91:02:001010:3122) поставлен на кадастровый учет 30.05.2018.

При этом Севастопольской городской государственной администрацией было вынесено распоряжение от 10.09.1997 N 1656-р, которым из земель города частной научно-производственной фирме "Вест-Юг" во временное пользование на условиях аренды сроком на 10 лет был предоставлен земельный участок площадью 0,2482 га для оборудования временной автостоянки по ул. Т.Шевченко.

22.04.1998 Севастопольской городской государственной администрацией и частной научно-производственной фирмой "Вест-Юг" подписан договор N 229 о праве пользования землей на условиях аренды, по которому заявителю предоставлен во временное пользование земельный участок общей площадью 0,2393 га, расположенный в районе ул. Т.Шевченко, на условиях аренды сроком на 10 лет для оборудования временной автостоянки.

Полагая, что ответчиком (первоначально общество "Посейдон", заменен на общество "НПФ "Вест-ЮГ") неправомерно (самовольно) занят земельный участок, общей площадью - 2 577 кв.м, кадастровый номер 91:02:001010:3122, являющийся государственной собственностью города Севастополя, истец обратился с настоящим иском в арбитражный суд.

При решении вопроса об обоснованности доводов апелляционной жалобы суд руководствуется следующим.

Суд первой инстанции при вынесении оспариваемого решения руководствовался следующим.

В соответствии с пунктом 2 части первой статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.

Однако, доказательств именно самовольного занятия земельного участка истцом в суд первой инстанции не представлено.

Судом первой инстанции установлено, что 04.02.2019 Севреестром по результатам рассмотрения повторного заявления ответчика от 25.01.2019 в Единый государственный реестр недвижимости внесена запись N 91:02:001010:3116-91/001/2019-1 о регистрации за последним права собственности на автостоянку, площадью 0,2393 кв.м., на 67 машино мест, расположенную на спорном земельном участке, как сооружение.

Кроме того, суд первой инстанции указал, что достоверность предоставленной ответчиком в материалы дела выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 04.02.2019 истцом в рамках настоящего спора не оспаривается.

Правомерность указанного титула собственности ответчика департаментом в рамках рассмотрения настоящего спора не оспаривается, соответствующее требование не заявлено.

Суд первой инстанции указал, что формулирование предмета и основания иска обусловлено избранным истцом способом защиты своих нарушенных прав и законных интересов. Способы защиты гражданских прав перечислены в статье 12 ГК РФ.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для обязания общества возвратить земельный участок общей площадью - 2 577 кв.м, кадастровый номер 91:02:001010:3122.

Кроме того, суд первой инстанции указал, что ничто не препятствует публичному собственнику земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (статья 11.4 ЗК РФ) определить возможность раздела указанного земельного участка на земельный участок, необходимый для эксплуатации сооружения общества (в случае если его правомерность и соответствие требованиям, предъявляемым к объектам недвижимости, не будет поставлена под сомнение в рамках отдельных судебных процессов), и иные земельные участки, свободные от прав общества и иных лиц.

Однако апелляционный суд отмечает следующее.

Согласно общедоступной информации в системе "КАД.Мой арбитр" в производстве Арбитражного суда города Севастополя рассматривалось дело N А83-3462/2019 по иску департамента к обществу "Вест-ЮГ" о признании недействительным договора аренды земельного участка от 10.04.2019 N 305 (зарегистрирован 31.05.2019 под N 91:02:001010:3122-91:001/2019-2), земельного участка с кадастровым номером 91:02:001010:3122, площадью 2 577 кв.м, расположенного по адресу: г.Севастополь, ул.Шевченко, в районе д. 19-В (ТЦ "Новус"), находящегося в собственности субъекта Российской Федерации - города федерального значения Севастополя.

Определением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 15.08.2019 производство по апелляционной жалобе департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя на решение Арбитражного суда города Севастополя от 12.03.2019 по N А84-2431/2018 приостановить до вступления в законную силу судебного акта по делу N А84-3462/2019.

Решением Арбитражного суда города Севастополя от 23.03.2020 по делу N А84-3462/2019, оставленным без изменения постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 23.06.2020 исковые требования департамента удовлетворены. Суды признали отсутствующим у общества "Вест-Юг" права собственности на автостоянку с кадастровым номером 91:02:001010:3116, расположенную по адресу г.Севастополь, ул. Т.Шевченко, в районе д.19-В (ТЦ"Новус"). Решение является основанием для снятия с государственного кадастрового учета и исключения из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о государственной регистрации права собственности Общества с ограниченной ответственностью "НПФ "Вест-Юг" на автостоянку с кадастровым номером 91:02:001010:3116, расположенную по адресу г.Севастополь, ул. Т. Шевченко, в районе д.19-В (ТЦ "Новус"). Признали недействительным договор от 10.04.2019 аренды земельного участка, находящегося в собственности субъекта Российской Федерации - Города федерального значения Севастополя N 305 заключенный между департаментом и Обществом "Вест-Юг", зарегистрированный 31.05.2019 под N 91:02:001010:3122-91:001/2019-2). Применили последствия недействительности сделки: обязали общество "Вест-Юг" в течение 10 дней с момента вступления в силу решения суда по настоящему делу возвратить по акту приема-передачи департаменту земельный участок с кадастровым номером 91:02:001010:3122, площадью 2 577 кв.м., расположенный по адресу г.Севастополь, ул.Т.Шевченко, в районе д.19-В (ТЦ "Новус").

Таким образом, у общества "Вест-Юг" отсутствуют всякие правовые основания для владения земельным участком с кадастровым номером 91:02:001010:3122, поскольку вступившими в законную силу судебными актами по делу N А84-3462/2019 установлено, что автостоянка с кадастровым номером 91:02:001010:3116, пл. 2393 кв.м, расположенная по адресу: г.Севастополь, ул. 1 Шевченко, 19В, не обладает признаками объекта недвижимого имущества, предусмотренными статьей 130 ГК РФ, в связи с чем права на нее не подлежали регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В данном конкретном случае за ответчиком зарегистрировано право собственности на объект, который не является объектом недвижимости, оспаривание зарегистрированного права правомерно осуществлено департаментом путем предъявления иска о признании права отсутствующим.

С учетом вышеизложенного, требования департамента о возврате спорного земельного участка (в рамках рассмотрения настоящего спора) должны оцениваться с учетом вступивших в законную силу судебных актов по делу N А84-3462/2019

Однако при рассмотрении судом первой инстанции настоящего дела, ему не были и не могли, известны обстоятельства, установленные в деле N А84-3462/2019.

Таким образом, лица, участвующие в деле могут обратиться с заявлением о пересмотре решения Арбитражного суда города Севастополя от 12.03.2019 по настоящему делу по вновь открывшимся обстоятельствам в порядке главы 37 АПК РФ.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 АПК РФ, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Севастополя от 12.03.2019 по делу N А84-2431/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия в порядке, установленном статьей 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

А.А.Тарасенко

Судьи

Е.А. Остапова Н.И. Сикорская