Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 9 октября 2020 г. N 04АП-3952/20 по делу N А78-4888/2019

г. Чита

09 октября 2020 г.

Дело N А78-4888/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 06 октября 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 09 октября 2020 года.

Четвёртый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Куклина О.А., судей Бушуевой Е.М., Скажутиной Е.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарём Городецким Р.Г., рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" на решение Арбитражного суда Забайкальского края от 02 июля 2020 года по делу N А78-4888/2019 по иску акционерного общества "Читаэнергосбыт" (ОГРН 1057536132323, ИНН 7536066430) к потребительскому гаражно-строительному кооперативу N 15 (ОГРН 1037550000190, ИНН 7534007936) о взыскании 1 155 490,62 руб.,

с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири",

при участии в судебном заседании:

от истца - Филатова Л.Н., представитель по доверенности от 30.12.2019,

от ответчика - Черкашин А.И., представитель по доверенности от 30.08.2019,

от третьего лица - Кузнецова Е.С., представитель по доверенности от 06.12.2019,

и установил:

акционерное общество "Читаэнергосбыт" (далее - АО "Читаэнергосбыт", истец) обратилось в арбитражный суд с иском к потребительскому гаражно-строительному кооперативу N 15 (далее - ПГСК N 15, ответчик) о взыскании задолженности по акту о безучётном потреблении электроэнергии N 75.08.01-170013 от 30.03.2017 в сумме 1 155 490,62 руб. за период с 06.09.2016 по 30.03.2017.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечено публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" (далее - ПАО "МРСК Сибири", третье лицо).

Решением Арбитражного суда Забайкальского края от 02.07.2020 в иске отказано. С АО "Читаэнергосбыт" в пользу ПГСК N 15 взыскано 50 000 руб. в качестве возмещения расходов на оплату судебной экспертизы.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, третье лицо обратился в суд апелляционной инстанции с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, исковые требования удовлетворить в полном объёме.

Заявитель жалобы не согласен с выводом суда об искажении расхода электроэнергии, поскольку он основан на визуальных предположениях и объективными сведениями не подтверждён.

Как указывает заявитель жалобы, допрошенные в ходе рассмотрения дела Золотухин Е.С. и Былков И.Н. пояснили, что нарушение выразилось в видимой возможности воздействия на счётный механизм путём оттягивания крышки прибора учёта. По мнению заявителя, данная неисправность является видимой и порочит показания прибора учёта в силу самого своего факта. Она могла и должна была быть обнаружена потребителем самостоятельно при надлежащем осуществлений контроля за учётом потребления ресурса. В связи с чем факт безучётного потребления был подтверждён и зафиксированный актом от 30.03.2017 N 75.08.01-17001.

Заявитель жалобы не согласен с выводом суда о не уведомлении ответчика о проведении проверки, поскольку в пункте 177 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основных положений) речь идёт о технической проверке прибора учёта, а не о составлении акта безучётного потребления.

По мнению заявителя, действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрено, что выявление факта безучётного потребления возможно только при проведении технической проверки прибора учёта. В обоснование своей позиции заявитель ссылается на постановление Третьего арбитражного апелляционного суда по делу N А33-22502/2016 от 21.04.2017, Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 19.04.2017 по делу А33-11503/2015.

Ответчик в отзыве на апелляционную жалобу доводы апеллянта отклонил, решение суда считает законным и обоснованным.

Третье лицо отзыва на апелляционную жалобу не представил.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.

Изучив материалы дела и проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции установил следующее: на основании договора энергоснабжения N 101325 от 01.01.2007 истец осуществляет поставку электрической энергии ответчику ПГСК N 15, расположенному по адресу: г. Чита, ул. Амурская, 1.

Договор заключён на срок до 31.12.2007, его действие на последующие периоды продлялось на основании пункта 13.1 договора.

В пункте 1.4 договора указано, что сетевой организацией является АО "Читаэнерго" (правопредшественник ПАО "МРСК Сибири").

30.03.2017 представителями ПАО "МРСК Сибири" было выявлено безучётное потребление ответчиком электрической энергии, о чём составлен акт N 75.08.01-170013 и произведён расчёт объёма потреблённой электроэнергии с момента последней проверки за период с 06.09.2016 по 30.03.2017 в количестве 319 872 кВтч, а с учётом ранее предъявленного объёма - 293 272 кВтч.

На оплату истцом выставлен счёт N 1325 от 26.01.2018 на сумму 1 155 490,62 руб.

Ссылаясь на то, что ответчик оплату суммы безучётного потребления электроэнергии не произвёл, требования претензии добровольно не удовлетворил, истец обратился в суд с настоящим иском.

Оценив представленные в дело доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд апелляционной инстанции пришёл к следующим выводам: правоотношения сторон, связанные с вопросами установки и функционирования приборов учёта электрической энергии, урегулированы в Основных положениях функционирования розничных рынков электрической энергии, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения).

Из материалов дела судом установлено, что в соответствии с данными таблицы N 2, приложения к договору N 101325 от 01.01.2007 и с актом раздела границ балансовой принадлежности прибор учёта электроэнергии ЦЭ6803В N 53835002500 был установлен в ВРУ-0,4 кВ в границе ответственности потребителя.

В дальнейшем согласно акту проверки работы приборов учёта N 2671 от 19.04.2013 прибор учёта ЦЭ6803В N 53835002500 снят и заменён прибор учёта ЦЭ6803В N 009072047002149, который был допущен к коммерческим расчётам.

Согласно пункту 145 Основных положений в редакции, действовавшей на 30.03.2017, обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учёта, сохранности и целостности прибора учёта, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учёта. При этом под эксплуатацией прибора учёта понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учёта в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих, в том числе, осмотры прибора учёта, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки.

В силу пунктов 167 и 172 Основных положений сетевой организации предоставлено право проведения проверок на предмет выявления фактов безучётного и бездоговорного потребления электрической энергии. Проверки расчётных приборов учёта осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчётные приборы учёта, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключённом такой сетевой организацией с другой сетевой организацией.

В соответствии с пунктом 172 Основных положений проверки расчётных приборов учёта включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учёта, проверку соответствия приборов учёта требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учёта, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учёта. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.

30.03.2017 при проверке объекта ответчика представителями сетевой организации ОАО "МРСК Сибири" обнаружено нарушение учёта электроэнергии, выразившееся в нарушении целостности корпуса прибора учёта ЦЭ6803В N 009072047002149: при наличии пломб ЭСО имеется доступ к счётному механизму прибора учёта, влекущий недоучёт объёмов потреблённой электроэнергии.

По результатам данной проверки третьим лицом составленный указанный выше акт о безучётном потреблении электроэнергии.

В соответствии с пунктом 2 Основных положений под безучётным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения и настоящим документом порядка учёта электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учёта (системы учёта), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесённых на прибор учёта (систему учёта), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учёта (системы учёта), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объёме потребления электрической энергии (мощности).

Согласно положениям пунктов 192 и 193 Основных положений в редакции, действовавшей в спорный период, по факту выявленного безучётного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтённом потреблении электрической энергии. В акте о неучтённом потреблении электрической энергии должны содержаться данные:

о лице, осуществляющем безучётное потребление электрической энергии;

о способе и месте осуществления безучётного потребления электрической энергии;

о приборах учёта на момент составления акта;

о дате предыдущей проверки приборов учёта;

объяснения лица, осуществляющего безучётное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта;

замечания к составленному акту (при их наличии).

Согласно пункту 193 Основных положений при составлении акта о неучтённом потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучётное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)). Отказ лица, осуществляющего безучётное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтённом потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтённом потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

Таким образом, в силу приведённых правовых норм присутствие представителя лица, осуществляющего безучётное потребление, при составлении акта о неучтённом потреблении электрической энергии является строго обязательным.

В спорном случае третье лицо проводило проверку прибора учёта в отсутствие представителя ответчика, в составлении акта от 30.03.2017 N 75.08.01-17001 он не участвовал.

Суд апелляционной инстанции расценивает указанное обстоятельство, как грубое нарушение требований Основных положений.

Оценивая, тем не менее, содержание акта от 30.03.2017 N 75.08.01-17001, суд апелляционной инстанции установил, что наличие каких-либо повреждений прибора учёта ЦЭ6803В N 009072047002149 в нём не зафиксировано, материалы фото- и видеофиксации технической проверки прибора учёта к акту не приобщены. То есть содержащийся в данном акте вывод о том, что при наличии пломб ЭСО имеется доступ к счётному механизму прибора учёта, влекущий недоучёт объёмов потреблённой электроэнергии, объективными доказательствами никоим образом не подтверждён.

Для проверки доводов истца и третьего лица суд первой инстанции провёл по делу судебную экспертизу. Согласно заключению эксперта N 586-03/20 от 27.03.2020 повреждения поверочной пломбы и пломбировочной проволоки прибора учёта ЦЭ6803ВМ N 009072047002149 отсутствуют. Конструктивное исполнение счётчика электроэнергии ЦЭ6803ВМ N 009072047002149 не позволяет вскрыть его и получить доступ к счётному механизму без нарушения целостности пломб и (или) пломбировочной проволоки, поскольку пломбы устанавливаются таким образом, что при любых попытках вскрытия корпуса счётчика они будут механически повреждены. Слабая устойчивость к механическим воздействиям заложена в назначении индикаторных пломб в соответствии с ГОСТЗ1282-2004 "Устройства пломбировочные. Классификация". Представленный на экспертизу счётчик электроэнергии ЦЭ6803ВМ N 009072047002149 соответствует требованиям ГОСТ 8.584-2004 "Государственная система обеспечения единства измерений. Счётчики статические активной электрической энергии переменного тока. Методика поверки". Внешние повреждения (следы повреждений) корпуса прибора учёта ЦЭ6803ВМ N 009072047002149 отсутствуют, кроме следов солнечного воздействия. При вскрытии видимых неисправностей и вмешательств в измерительную схему счётчика ЦЭ6803ВМ N 009072047002149 не установлено. Внутри прибора учёта отсутствуют следы воздействия на счётный механизм.

Таким образом, суд первой инстанции максимально полно исследовал все доводы участвующих в деле лиц и на основе всестороннего анализа собранных по делу доказательств пришёл к обоснованному выводу о том, что факт наличия безучётного потребления ответчиком электроэнергии в спорный период в судебном заседании подтверждения не нашёл.

Руководствуясь статьями 268 - 271 АПК РФ, Четвёртый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Забайкальского края от 02 июля 2020 года по делу N А78-4888/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение 2-х месяцев с даты принятия.

Председательствующий

О.А. Куклин

Судьи

Е.М. Бушуева Е.Н. Скажутина