Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 8 октября 2020 г. N 13АП-18066/20 по делу N А56-378/2020

г. Санкт-Петербург

08 октября 2020 г.

Дело N А56-378/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 01 октября 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 08 октября 2020 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Пряхиной Ю.В.

судей Масенковой И.В., Кротова С.М.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Ю.Г. Баленковой,

при участии:

от истца: представитель И.В. Харитонова по доверенности от 23.12.2019;

от ответчика: представитель А.Е. Белов по доверенности от 16.06.2020;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-18066/2020) Местной администрации внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Купчино на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29.05.2020 по делу N А56-378/2020 (судья Виноградова Л.В.),

по иску индивидуального предпринимателя Севикян Алисы Гургеновны

к Местной администрации внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Купчино

о взыскании

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Севикян Алиса Гургеновна (далее - истец, Предприниматель) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Местной администрации внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Купчино (далее - ответчик, Администрация) о взыскании 3161553,81 руб. задолженности.

Решением от 29.05.2020 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с решением суда, ответчик подал апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на неполное выяснение судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения дела.

Податель жалобы ссылается на то, что из представленных в материалы дела доказательств, а именно контракта с приложениями, в том числе N 2 и акта о приемке выполненных работ от 17.10.2019 видно, что материалы, которые использовались Предпринимателем при производстве работы, были фактически значительно и существенно дешевле, менее качественные чем те, которые были указаны предпринимателем в заявке на участие в электронном аукционе, что дает самостоятельные основания полагать, что результат выполненных работ не соответствует условиям заключенного контракта между сторонами и не свидетельствует о наступлении обязанности заказчика оплатить выполненные работы в соответствии с пунктом 2.16 контракта.

Ответчик также ссылается на то, что в материалы дела было представлено Администрацией и не получило надлежащей правовой оценки, заключение ИП Петуховой Светланы Владимировны от 18.02.2020 N 01-19-0172300002519000007, согласно которому стоимость фактически невыполненных или выполненных с отступлением от требований к качеству работ, произведенных истцом, составила 702005,49 руб.

Ответчик в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержал, просил решение суда первой инстанции отменить, в иске отказать.

Истец против удовлетворения апелляционной жалобы возражал по основаниям, изложенным в отзыве на жалобу, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, между истцом (подрядчик) и ответчиком (заказчик) был заключен муниципальный контракт от 15.07.2019 N 0172300002519000007 на выполнение работ по благоустройству территории муниципального образования муниципальный округ Купчино в 2019 году (далее - контракт), по которому подрядчик на свой риск и под свою ответственность, собственными и (или) привлеченными силами и средствами, в установленные контрактом сроки обязуется выполнить по заданию заказчика работы по благоустройству территории муниципального образования муниципальный округ Купчино в 2019 году (далее - работы) в соответствии с условиями контракта, в том числе Технического задания (Приложение N 1 к настоящему контракту), а также с использованием товаров, информация о которых указана в заявке подрядчика на участие в электронном аукционе (Приложение N 2 к настоящему контракту), и своевременно сдать заказчику их результаты в порядке, установленном Контрактом, а заказчик обязуется принять и оплатить надлежащим образом выполненные работы в соответствии с условиями контракта

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 3858757 руб., в том числе налоги, сборы и другие обязательные платежи, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации (пункт 2.1).

По условиям контракта и дополнительного соглашения от 18.10.2019 N 1 к нему, подрядчик выполняет работы по благоустройству территорий, расположенных в границах внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ "Купчино", в том числе, по адресам: Санкт-Петербург, ул. Будапештская, д. 34 и 36, корп. 1 на сумму 1316716,28 руб. (акт технической необходимости от 02.08.2019 N 1); ул. Будапештская, д. 30 корп. 2 - ул. Бухарестская, д. 33, корп. 6, на сумму 1844837,53 руб. (акт технической необходимости от 29.07.2019 N 2); ул. Будапештская, д. 28 - ул. Турку, д. 7 на сумму 755893,78 руб. (акт технической необходимости от 26.07.2019 N 3).

Таким образом, по итогам корректировки сметной документации (изменение объемов работ) сумма, подлежащих к оплате работ по контракту с учетом настоящего дополнительного соглашения составляет 3917447,59 руб. (пункт 4 Соглашения).

Работы выполняются иждивением подрядчика - из его материалов, его силами и средствами, в соответствии с условиями контракта, с соблюдением требований действующего законодательства Российской Федерации, Санкт-Петербурга, правовых актов, технических норм, общепринятых стандартов качества, эксплуатационно-технических и других нормативных документов, регламентирующих порядок организации выполнения работ действующими в Российской Федерации, а также в объемах и в соответствии с требованиями установленными Техническим заданием (Приложение N 1 к настоящему контракту), в том числе сметой (Приложение А к Техническому заданию, являющемуся Приложением N1 к настоящему контракту) (пункт 4.1).

Работы выполняются с использованием товаров, соответствующих информации, указанной подрядчиком в заявке на участие в электронном аукционе (Приложение N 2 к настоящему контракту), в том числе информации о товарном знаке (при наличии) (пункт 4.2).

Подрядчик гарантирует выполнение работ с надлежащим качеством в соответствии с технической документацией (при наличии) и условиями контракта, в том числе с соблюдением требований технических регламентов, с соблюдением правил, установленных стандартами, сводами правил, устранение недостатков (дефектов), выявленных при приемке работ и в период гарантийной эксплуатации Объекта (пункт 5.1).

Приемка выполненных работ осуществляется в порядке и в сроки, которые установлены контрактом, и оформляется актом о приемке выполненных работ (форма КС-2), который подписывается заказчиком (в случае создания приемочной комиссии подписывается всеми членами приемочной комиссии и утверждается заказчиком), либо подрядчику, в те же сроки заказчиком направляется в письменной форме мотивированный отказ от подписания такого документа (пункт 6.1).

Для проверки предоставленных подрядчиком результатов работ, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта заказчик обязан провести экспертизу. Экспертиза результатов, предусмотренных контрактом, может проводиться заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации на основании контрактов, заключенных в соответствии с законом о контрактной системе. В случае привлечения заказчиком для проведения указанной экспертизы экспертов, экспертных организаций при принятии решения о приемке или об отказе в приемке результатов выполненных работ приемочная комиссия должна учитывать отраженные в заключении по результатам указанной экспертизы предложения экспертов, экспертных организаций, привлеченных для ее проведения (пункт 6.3).

При обнаружении в ходе приемки выполненных работ отступлений от контракта, заказчик в течении 1 рабочего дня заявляет об этом подрядчику, путем направления мотивированного отказа от подписана акта о приемке выполненных работ, составленного в произвольной форме в 2 экземплярах, в котором указывает перечень выявленных недостатков и сроки их устранения подрядчиком. В таком случае, подрядчик обязан безвозмездно устранить все указанные заказчиком недостатки и предоставить результаты работ к повторной приемке заказчику не позднее указанного заказчиком срока. В случае если заказчиком такой срок не указан, то устранение недостатков (дефектов) осуществляется в срок не более двух рабочих дней со дня получения от заказчика уведомления (пункт 6.10).

Заказчик вправе отказаться от приемки выполненных работ (их результата) если отступления от условий контракта или иные недостатки результата работ в установленный заказчиком срок не были устранены подрядчиком, либо являются существенными и неустранимыми. В случае отказа от приемки результата работ, заказчик не позднее чем в течении 3 (Трех) рабочих дней с даты принятия указанного решения направляет подрядчику уведомление о принятом решении по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу подрядчика, указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении подрядчику (пункт 6.16).

Заказчик осуществляет оплату подрядчику поэтапно, за фактически выполненный этап работы по настоящему контракту путем перечисления денежных средств на расчетный счет подрядчика в течение 10 дней со дня подписания акта о приемке выполненных работ (этапов работ) на основании счета (и счета-фактуры, в случае, если подрядчик является плательщиком НДС), направляемого заказчику подрядчиком, но не позднее 31.12.2019 (пункт 2.11).

Работы, выполненные подрядчиком с отступлением от контракта, не подлежат приемке и оплате заказчиком. Заказчик вправе произвести повторную приемку и оплатить результаты такой работы в установленном контрактом порядке, в случае устранения в срок всех выявленных и указанных в мотивированном отказе от подписания акта о приемке выполненных работ недостатков (пункт 2.16).

Истец, во исполнение условий контракта, выполнил согласованные сторонами работы, что подтверждается представленными в материалы дела актами КС-2, КС-3 от 07.10.2019 N 1 на сумму 1316716,28 руб., от 02.10.2019 N 2 на сумму 1844837,53 руб., от 02.10.2019 N 3 на сумму 755893,78 руб., подписанными обеими сторонами, а ответчик указанные работы принял без возражений и замечаний по качеству, однако в полном объеме не оплатил, задолженность ответчика перед истцом составила 3161553,81 руб.

По результатам выполнения согласованных в рамках контракта работ сторонами были подписаны соответствующие акты приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией от 02.10.2019 N 3, от 02.10.2019 N 2, от 07.10.2019 N 1 на указанные в актах КС-2, КС-3 суммы.

Поскольку ответчик в добровольном порядке указанные денежные средства не оплатил, истец обратился с настоящим иском в суд.

Изучив материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта, в связи со следующим.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Согласно пункту 1 статьи 711 Гражданского кодекса Российской Федерации, если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

В силу статьи 746 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда. При отсутствии соответствующих указаний в законе или договоре оплата работ производится в соответствии со статьей 711 данного Кодекса.

Как разъяснено в пункте 8 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 N 51 основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача результата работ заказчику.

В силу пункта 4 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной. Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными.

Отношения, связанные с Контрактом, помимо Гражданского кодекса Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ).

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (часть 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Факт выполнения истцом согласованных сторонами работ по контракту, приемки указанных работ ответчиком без возражений по качеству их выполнения, наличия задолженности по оплате данных работ, подтверждается материалами дела.

Поскольку ответчик доказательств оплаты выполненных работ в материалы дела не представил, суд первой инстанции правомерно удовлетворил исковые требования в полном объеме, взыскав с ответчика в пользу истца 3161553,81 руб. долга.

Возражая против удовлетворения требований, Администрация ссылается на то, что решением от 18.10.2019 Муниципального Совета МО "Купчино" N 09 Главой Местной администрации назначена Алексеева О.О., и со дня вступления в должность новым руководством был проведен мониторинг и оценка заключенных ранее исполнявшим обязанности Главы контрактов в целях исключения обстоятельств, которые могли бы повлечь причинение имущественного вреда муниципальному образованию.

В ходе проверки исполнительных документов и фактических объемов работ, выполненных ИП Севикян А.Г., было обнаружено, что фактически выполненные работы не соответствуют исполнительной документации, на основании этого Администрацией было принято решение о проведении экспертизы. В связи с необходимостью проведения по факту выполнения истцом работ соответствующей экспертизы, оплата по контракту, заключенному с ИП Севикян А.Г., была отложена до момента получения результатов экспертизы.

Администрация в ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции представила в материалы дела заключение от 18.02.2020, составленное ИП Петуховой С.В., экспертизы результатов муниципального контракта от 15.07.2019 N 0172300002519000007, и ссылалась на то, что выполненные истцом в рамках контракта работы были выполнены последним с ненадлежащим качеством, и стоимость невыполненных либо некачественно выполненных работ составила 702005,49 руб.

Суд апелляционной инстанции отмечает, что указанное заключение ИП Петуховой С.В. не является государственной муниципальной экспертизой, в том числе, данное заключение было составлено экспертом на основании представленных ответчиком фотографий; часть указанных данным экспертом претензий к выполненным истцом работам являются дефектами, не мешающими эксплуатации работ.

Кроме того, превышение объемов выполненных истцом работ и непредставление исполнительной документации по работам, не являются основанием для отказа в оплате выполненных истцом работ по контракту.

Суд апелляционной инстанции отмечает, что спорным контрактом предусмотрено обязательство подрядчика устранять в переделах гарантийного срока выявленные заказчиком замечания по работам, при этом, наличие данных замечаний не освобождает ответчика от оплаты выполненных истцом и принятых ответчиком в рамках контракта работ. С учетом дополнительного соглашения от 18.10.2019 истец цену контракта не превысил.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, направлены на переоценку выводов суда первой инстанции, не опровергая их, сводятся к несогласию с оценкой имеющихся в материалах дела доказательств и установленных обстоятельств по делу, что в соответствии со статьей 270 АПК РФ, не может рассматриваться в качестве основания для отмены обжалуемого судебного акта.

При таких обстоятельствах, судом первой инстанции вынесен законный и обоснованный судебный акт, нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права не допущено, в связи с чем решение суда надлежит оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29.05.2020 по делу N А56-378/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Ю.В. Пряхина

Судьи

И.В. Масенкова С.М. Кротов