Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 9 октября 2020 г. N 04АП-4676/20 по делу N А19-27892/2019

г. Чита

09 октября 2020 г.

Дело N А19-27892/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 06 октября 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 09 октября 2020 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ломако Н.В.,

судей Никифорюк Е.О., Желтоухова Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Трофимовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Ордынском Бурятском округе Иркутской области (межрайонное) на решение Арбитражного суда Иркутской области от 13 августа 2020 года по делу N А19-27892/2019 по заявлению Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Ордынском Бурятском округе Иркутской области (межрайонное) (ОГРН 1038500601314, ИНН 8506008175) к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Баяндаевская средняя общеобразовательная школа имени М.Б. Убодоева (ОГРН 1028500601470, ИНН 8502002278) о взыскании 26000 руб.,

в отсутствие в судебном заседании лиц, участвующих в деле,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Ордынском Бурятском округе Иркутской области (межрайонное) (далее - УПФР в Усть-Ордынском Бурятском округе Иркутской области (межрайонное), Пенсионный фонд, Управление) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с требованием о взыскании с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Баяндаевская средняя общеобразовательная школа имени М.Б. Убодоева (далее - МБОУ "Баяндаевская СОШ", страхователь, учреждение) финансовой санкции за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в размере 26000 руб.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 13 августа 2020 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Управление обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Иркутской области от 13 августа 2020 года по делу N А19-27892/2019 отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

По мнению Управления, в соответствии с п.39 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минздравсоцразвития России от 21.12.2016 N 766н, страхователь имеет право дополнять ранее представленные сведения без применения штрафных санкций только в отношении тех застрахованных лиц, в отношении которых отчетность была принята Пенсионным фондом. Таким образом, поскольку страхователем представлена дополняющая форма СЗВ-СТАЖ в отношении новых застрахованных лиц, а не в порядке исправления ошибки в ранее представленных сведениях, привлечение учреждения к ответственности является обоснованным.

В материалы дела поступил письменный отзыв относительно доводов апелляционной жалобы, в котором учреждение с выводами суда первой инстанции согласно, просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

О месте и времени судебного заседания лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Информация о времени и месте судебного заседания по апелляционной жалобе размещена на официальном сайте апелляционного суда в сети "Интернет" 11.09.2020.

Лица, участвующие в деле, представителей в судебное заседание не направили, извещены надлежащим образом. МБОУ Баяндаевская средняя общеобразовательная школа имени М.Б. Убодоева ходатайствовала о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие его представителя. Руководствуясь пунктами 2, 3 статьи 156, пунктом 1 статьи 123 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, страхователем 28.02.2018 г. по телекоммуникационным каналам связи в Пенсионный фонд по месту учета представлены сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования в Российской Федерации, формы СЗВ-СТАЖ за 2017 год в отношении 43 застрахованных физических лица.

В ходе проверки представленных сведений Управлением выявлено их несоответствие сведениям, имеющимся в Пенсионном фонде.

Уведомлением, направленным в адрес учреждения, страхователю было предложено представить корректные сведения по застрахованным лицам, указанным в протоколе ошибок.

МБОУ "Баяндаевская СОШ" 22.11.2018 г. по телекоммуникационным каналам связи в дополнение к представленным сведениям представлены сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования в Российской Федерации, по формам СЗВ-М (дополняющая) за 2017 год на 52 застрахованных лица.

По результатам проверки составлен акт от 28.05.2019 г. N 048S18190012039, на основании которого принято решение от 09.07.2019 г. N 048S19190014193 о привлечении МБОУ "Баяндаевская СОШ" к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Указанным решением учреждение привлечено к ответственности, предусмотренной абзацем 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ) за представление неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ, в виде штрафа в размере 26000 руб.

Требованием от 30.07.2019 г. N 048S01190019087 об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, направленным МБОУ "Баяндаевская СОШ" по почте заказным письмом с уведомлением о вручении, учреждению было предложено уплатить финансовые санкции в срок до 19.08.2019 г.

В связи с неисполнением МБОУ "Баяндаевская СОШ" указанного требования Пенсионный фонд обратился в арбитражный суд с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с должника штрафа в сумме 26000 руб.

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 05.11.2019 г. по делу N А19-26215/2019 УПФР в Усть-Ордынском Бурятском округе Иркутской области (межрайонное) отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа на основании п.1 ч.3 ст.229.4 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Неисполнение МБОУ "Баяндаевская СОШ" в установленный срок требования от 30.07.2019 г. N 048S01190019087 и отказ в принятии заявления о выдаче судебного приказа от 05.11.2019 г. по делу N А19-26215/2019 явились основанием для обращения Пенсионного фонда в соответствии со ст.17 Федерального закона от 01.04.1996 г. N27-ФЗ в суд с настоящим заявлением.

Решением Арбитражного суда Иркутской области в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Управление обратилось в суд апелляционной инстанции.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проанализировав доводы апелляционной жалобы и отзыва, изучив материалы дела, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, решение Пенсионного фонда от 09.07.2019 г. N 048S19190014193 о привлечении МБОУ "Баяндаевская СОШ" к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, в соответствии с которым были начислены спорные финансовые санкции в размере признанного судом незаконным было обжаловано учреждением в Арбитражный суд Иркутской области.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 27.02.2020 г. по делу А19- 25696/2019, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции Арбитражного суда Иркутской области от 27.05.2020 г., требования страхователя удовлетворены.

Решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Ордынском Бурятском округе Иркутской области (межрайонное) от 09.07.2017 N 048S19190014193 признано незаконным.

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 27.02.2020 г. по делу А19- 25696/2019 вступило в законную силу 27.05.2020 г.

При изложенных обстоятельствах, суд первой инстанции правомерно указал, что требование заявителя о взыскании с МБОУ "Баяндаевская СОШ" финансовой санкции за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в размере 26000 руб., начисленной по решению, признанному незаконным, является необоснованным и удовлетворению не подлежит.

При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой проверены в полном объеме, но не могут быть учтены как не влияющие на законность и обоснованность принятого по делу судебного акта.

Суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 13 августа 2020 года по делу N А19-27892/2019 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев с даты принятия через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Н.В. Ломако

Судьи

Е.О. Никифорюк Е.В. Желтоухов