Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 12 октября 2020 г. N 06АП-4623/20 по делу N А73-1039/2020

г. Хабаровск

12 октября 2020 г.

А73-1039/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 06 октября 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 12 октября 2020 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Усенко Ж.А.

судей Волковой М.О., Иноземцева И.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шалдуга И. В.

при участии в заседании:

от краевого государственного казенного учреждения "Краевой имущественный комплекс": Иванкин А.В., представитель по доверенности от 24.03.2020 N 4;

- Председатель гаражно-строительного потребительского кооператива N 714: Павлов В.Ф., по паспорту.

в судебное заседание не явились: представители Министерства имущественных отношений Хабаровского края.

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Гаражно-строительного потребительского кооператива N 714

на решение от 03.08.2020

по делу N А73-1039/2020

Арбитражного суда Хабаровского края

по иску краевого государственного казённого учреждения "Краевой имущественный комплекс" (ОГРН 1022700931296, ИНН 2721083857)

к гаражно-строительному потребительскому кооперативу N 714 (ОГРН 1032700402844, ИНН 2722040831)

об освобождении земельного участка

третье лицо: Министерство имущественных отношений Хабаровского края

УСТАНОВИЛ:

Краевое государственное казенное учреждение "Краевой имущественный комплекс" ( далее - истец, ГКУ "Краевой имущественный комплекс") обратилось в арбитражный суд с иском к гаражно-строительному потребительскому кооперативу N 714 ( далее - ответчик, ГСПК N 714) об освобождении земельного участка площадью 4 213 кв. м., местоположение: Хабаровский край, г. Хабаровск, Амурский бульвар, кадастровый номер 27:23:0020338:2556 от некапитальных гаражей.

Определением суда от 04.02.2020 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено министерство имущественных отношений Хабаровского края.

Решением от 03.08.2020 суд обязал ГСПК N 714 освободить земельный участок площадью 4 213 кв. м, местоположение "Хабаровский край. г. Хабаровск, Амурский бульвар", кадастровый номер 27:23:0020338:2556 от некапитальных гаражей, взыскал с ГСПК N 714 в пользу КГУ "Краевой имущественный комплекс" расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

Не согласившись с решением суда, в Шестой арбитражный апелляционный суд обратилось ГСПК N 714 с апелляционной жалобой, в которой просило отменить решение суда, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований. В жалобе заявитель приводит доводы о пропуске истцом срока исковой давности, поскольку о нарушении своего права истец узнал фактически 27.01.2016, а изменение состава органов юридического лица не влияет на определение начала течения срока исковой давности. Кроме, этого, подписав акт приема-передачи земельного участка 22.04.2019, истец подтвердил, что на участке не было построек в виде некапитальных гаражей. Недостатки, возникшие после передачи вещи, находятся в зоне ответственности ссудополучателя. Полагает, что договор безвозмездного пользования в отношении государственного или муниципального имущества может быть заключен только по результатам проведения конкурса. Указал, что суд не дал оценки записям о правах и ограничениях спорного земельного участка в ЕГРН. По мнению заявителя, настоящий иск должен был быть предъявлен к собственнику каждого гаражного бокса, а не к ответчику. В дополнении к апелляционной жалобе ГСПК N 714 указал о принятии судом решения о правах и обязанностях лиц, которые не принимали участие в деле - собственников гаражных боксов, о необоснованной ссылке на решение Арбитражного суда Хабаровского края от 29.08.2017 по делу А73-6356/2017.

Определением суда от 07.09.2020 апелляционная жалоба ГСПК N 714 принята к производству судом с назначением судебного заседания на 06.10.2020.

ГКУ "Краевой имущественный комплекс" в отзыве с доводами апелляционной жалобы не согласился.

В заседании суда председатель ГСПК N 714 доводы жалобы поддержал, представитель ГКУ "Краевой имущественный комплекс" возражал против ее доводов.

Третье лицо, извещенное надлежащим образом, в судебное заседание своих представителей не направило.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, пояснения представителей сторон, апелляционный суд не усматривает оснований для отмены оспариваемого решения.

Земельный участок с кадастровым номером 27:23:0020338:2556 площадью 4 213 кв. м., расположенный г. Хабаровск, Амурский бульвар, с разрешенным использованием "Под объект спортивного назначения (детский спортивный клуб)" принадлежит на праве собственности Хабаровскому краю.

22 апреля 2019 года между министерством имущественных отношений Хабаровского края (ссудодатель) и КГКУ "Краевой имущественный комплекс" (ссудополучатель) заключен договор N 13к безвозмездного пользования земельным участком.

В соответствии с п. 1.1. договора N 13к от 22.04.2019 ссудодатель предоставляет, а ссудополучатель принимает в безвозмездное пользование земельный участок с кадастровым номером 27:23:0020338:2556, находящийся в собственности Хабаровского края (регистрационная запись N 27:23:0020338:2556-27/001/2017-1 от 15.05.2017) из земель категории - земли населенных пунктов, с кадастровой стоимостью 8 803 147 руб. 76 коп., площадью 4 213 кв. м., с местоположением "Хабаровский край, г. Хабаровск, Амурский бульвар", с разрешенным использованием "Под объект спортивного назначения (детский спортивный клуб)" для обеспечения сохранности, содержания, благоустройства краевого государственного имущества, в том числе земельных участков, сроком на 11 месяцев.

13.05.2019 г. истцом составлен акт осмотра фактического состояния земельного участка с кадастровым номером 27:23:0020338:2556 и выявлено, что земельный участок используется не по целевому назначению, на земельном участке расположен Гаражно-строительный потребительский кооператив N 714.

17.05.2019 г. в адрес ГСПК N 714 направлено уведомление N 966 с требованием освободить земельный участок N 27:23:0020338:2556. 12.11.2019 г.

КГКУ "Краевой имущественный комплекс" проведен очередной осмотр земельного участка с кадастровым 27:23:0020338:2556, по результатам которого выявлено, что земельный участок используется не по целевому назначению, на земельном участке расположен Гаражно-строительный потребительский кооператив N 714, составлен акт N б/н осмотра фактического состояния земельного участка, находящегося в собственности Хабаровского края.

14.11.2019 г. в адрес ГСПК N 714 повторно направлено уведомление N 1912 с требованием освободить земельный участок N 27:23:0020338:2556, демонтировать нестационарные объекты, привести территорию в надлежащее состояние в срок до 10.12.2019 г.

Уведомление N 1912 от 14.11.2019 г. получено 18.11.2019 г. председателем ГСПК N 714 Павловым В.Ф.

16.12.2019 г. проведен повторный осмотр земельного участка N 27:23:0020338:2556, требование об освобождении не исполнено, составлен акт осмотра. 25.11.2019 г. и 10.12.2019 г. от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю поступила информация о проводимых проверках соблюдения земельного законодательства ГСПК N 714 на земельном участке с кадастровым номером 27:23:0020338:2556.

В результате проведенной проверки 27.01.2016 г. составлен акт проверки земельного участка, используемого ГСПК N 714 под гаражные боксы N 12/2016; выдано предписание об устранении нарушения земельного законодательства от 27.01.2016 по акту N 12/2016 ГСПК N 714 предписано в срок до 01.08.2016 г. предоставить правоустанавливающие документы на земельный участок или освободить его.

Определением от 01.08.2016 г. по делу N 12/2016 срок исполнения предписания продлен до 01.10.2016 г. 20.10.2016 г. по акту N 497/2016 ГСПК N 714 выдано повторное предписание о предоставлении правоустанавливающих документов на земельный участок или его освобождении;

05.06.2017 г. по акту N 174/2017 ГСПК N 714 выдано повторное предписание о предоставлении правоустанавливающих документов на земельный участок или его освобождении в срок до 04.12.2017 г.;

23.01.2018 г. по акту N 572/2017 ГСПК N 714 выдано повторное предписание о предоставлении правоустанавливающих документов на земельный участок или его освобождении в срок до 23.07.2018 г.;

Определением от 20.07.2018 г. по делу N 12/2016 срок исполнения предписания продлен до 30.01.2019 г.;

- определением от 30.01.2019 г. по делу N 12/2016 срок исполнения предписания продлен до 30.07.2019 г.;

- 23.08.2019 г. составлен акт проверки земельного участка, используемого ГСПК N 714 под гаражные боксы N 300ВН/2019;

23.08.2019 г. по акту N 300ВН/2019 ГСПК N 714 выдано повторное предписание о предоставлении правоустанавливающих документов на земельный участок или его освобождении в срок до 24.02.2020 г.

Постановлением мирового судьи судебного района "Кировский район г. Хабаровска" от 01.10.2019 г. по делу N 5-758/2019-су19, в связи с неисполнением предписаний, ГСПК N 714 признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 руб.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 21.06.2016 по делу А73- 5685/2016 отказано в удовлетворении требований Гаражно-строительного потребительского кооператива N 714 о признании незаконным и отмене постановления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю от 24.03.2016 г. N 12/2016 об административном правонарушении.

При рассмотрении дела судом установлено: "Согласно сведений ЕГРП земельный участок с кадастровым номером 27:230020338:14 с 07.08.2006 находился в собственности городского округа "Город Хабаровск", с 09.08.2013 в собственности Хабаровского края.

В соответствии с ответом Комитета по управлению Кировским районом г. Хабаровска от 10.03.2016 N 975 на спорном земельном участке комитете том по управлению Северным округом администрации г. Хабаровска было заключено с физическими лицами 82 договора аренды земельных участок под некапитальные гаражи, сроком до 1 года.

В связи с поступившей информацией ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Хабаровскому краю, от 18.03.2009 N 5885.1-08 договора аренды земельных участков с владельцами некапитальных объектов, расположенных по ул. Истомина в 2009 г. были расторгнуты.

Дополнительно комитетом сообщено, что между комитетом по управлению Северным округом и Павловым В.Ф. был оформлен договор N 1513 аренды земельного участка по адресу: г. Хабаровск, ул. Истомина, 85 под некапитальный гараж, однако данный договор аренды в 2009 г. также был расторгнут.

Земельный участок, расположенный по адресу: ул. Истомина 87 под ГСПК N 714 комитетом не предоставлялся.

Департамент муниципальной собственности Администрации г. Хабаровска письмом от 02.03.2016 N 17-07-1965, ФГКУ Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации письмом от 09.03.2016 N 141/6/03-53/2856 сообщили, что договора аренды на земельный участок, расположенный по ул. Истомина в г. Хабаровске под размещение гаражей ГСПК N 714, а также с другими юридическими и физическими лицами департаментом не заключались."

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 29.08.2017 по делу А73-6356/2017 ГСПК N 714 отказано в требовании о признании согласованной границы спорного земельного участка.

До настоящего момента ГСПК N 714 земельный участок не освободило.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Согласно статье 301 Гражданского кодекса РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

По смыслу названной нормы, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения, если между собственником и лицом, к которому предъявлено такое требование, отсутствуют какие-либо обязательственные правоотношения по поводу этого имущества.

В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении.

Из пункта 36 названного Постановления следует, что в соответствии со статьей 301 Гражданского кодекса РФ лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика. Право собственности на движимое имущество доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.

Судом первой инстанции установлены обстоятельства наличия у истца права владения земельным участком, которое подтверждено договором безвозмездного пользования N 13к от 22.04.2019.

Таким образом, арбитражный суд пришел к обоснованному выводу о том, что имущество истца находится во владении ответчика незаконно и подлежит истребованию на основании статьи 301 Гражданского кодекса РФ.

Довод ответчика о принятии судебного акта о правах и обязанностей лиц, не привлеченных к участию в деле, - собственников гаражей, документально не подтвержден. Ответчиком не представлены кадастровые паспорта на земельные участки, позволяющие их идентифицировать как часть спорного земельного участка, а также доказательства наличия договорных отношений с гражданами. Кроме этого, ответчиком не представлен доказательств принадлежности выделенных земельных участков на момент рассмотрения спора на каком- либо законном праве владения.

При этом, как верно отметил суд, вступившими в силу судебными актами, имеющими преюдициальное значение для существа настоящего спора в силу ст. 69 АПК РФ (по делу А73-5685/2017, А73-6356/2017, постановление мирового судьи Кировского района г.Хабаровска от 01.10.209 по делу 5-758/2019) установлен факт использования земельного участка, а также обязанность ГСПК N 714 исполнить требование об освобождении земельного участка.

Отклоняя доводы ответчика о пропуске срока исковой давности, суд, с учетом положений ст.ст. 195, 196,199, п.1 ст.200 ГК РФ, а также с учетом представленных в дело доказательств, пришел к правомерному выводу о том, что КГКУ "Краевой имущественный комплекс" узнал о нарушении своего права после заключения договора ссуды - 22.04.2019, в мае 2019 оформив акт проверки состояния земельного участка, а связи с чем, с учетом его обращения в суд 29.01.2020 г., срок исковой давности не пропущен.

Доводы жалобы в части того, что фактически собственник земельного участка знал о нарушении своего права при составлении акта 27.01.2016 г. не нашли своего подтверждения, поскольку акт составлен и подписан сотрудниками Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии. Доказательств его оформления с участием представителей истца не представлено.

Доводы апелляционной жалобы в части того, что судом не дана оценка содержанию выписки из ЕГРН в части прав и ограничений к существу спора отношения не имеют, поскольку указанные ограничения использования связаны с размещением земельного участка в водоохранной зоне.

Доводы жалобы в части нарушения порядка заключения договора безвозмездного пользования не могут быть приняты судом ввиду отсутствия в деле доказательств признания договора недействительным.

Апелляционная инстанция считает решение суда законным и обоснованным и не находит оснований для его отмены.

Выводы суда являются верными, сделаны на основании анализа фактических обстоятельств, имеющих значение для дела, установленных судом при полном, всестороннем и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, с учетом всех доводов и возражений участвующих в деле лиц, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права.

Всем доводам ГСПК N 714, продублированным в апелляционной жалобе, судом первой инстанции дана надлежащая правовая оценка, с которой суд апелляционный суд согласился.

Несогласие стороны с выводами суда, основанными на установленных фактических обстоятельствах дела и оценке доказательств, иное толкование участником спора норм действующего законодательства не свидетельствуют о неправильном применении судом норм материального и процессуального права, повлиявшем на исход дела.

При изложенных обстоятельствах оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для безусловной отмены судебного акта, при рассмотрении дела апелляционным судом не установлено.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Хабаровского края от 03.08.2020 по делу А73-1039/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Ж.А. Усенко

Судьи

М.О. Волкова И.В. Иноземцев