Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 12 октября 2020 г. N 13АП-21801/20 по делу N А26-11285/2019

г. Санкт-Петербург

12 октября 2020 г.

Дело N А26-11285/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 08 октября 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 12 октября 2020 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Баженовой Ю.С.,

судей Полубехиной Н.С., Тимухиной И.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Шахрзаевым М.И.,

при участии:

от истца: представитель не явился, извещен;

от ответчика 1: представитель не явился, извещен;

от ответчика 2: представитель Курильская И.А. по доверенности от 09.10.2019;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-21801/2020) публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада" на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 06.07.2020 по делу N А26-11285/2019, принятое по иску

Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия (185035, Россия, Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул.Андропова (центр р-н), д.2/24, ОГРН: 1071001000828, ИНН: 1001016090)

к публичному акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада" (196247, Россия, Санкт-Петербург, площадь Конституции, д.3, лит.А, пом.16Н, ОГРН: 1047855175785, ИНН: 7802312751)

и акционерному обществу "Нордград" (191123, Россия, Санкт-Петербург, ул.Радищева, д.39, лит.Д, оф.312, пом.10Н, ОГРН: 1089847395791, ИНН: 7813427641);

об обязании устранить нарушения лесного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия (далее - Истец, Министерство) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к публичному акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада" (далее - Ответчик 1, Компания) об обязании устранить нарушение лесного законодательства на территории лесного фонда в квартале 8 выдел 59, 60, квартале 21 выдел 44, квартале 28 выдел 35, 45, 78, квартале 47 выдел 34, квартале 46 выдел 20 и квартале 61 выдел 19 Куркиекского участкового лесничества, а именно: произвести чистку путем укладывания порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений на площади 13,6 га.

Определением от 18.12.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено акционерное общество "Нордград".

Определением от 03.06.2020 акционерное общество "Нордград" (далее - Ответчик 2, Общество) привлечено к участию в деле в качестве соответчика.

В ходе рассмотрения дела Министерство заявило об уточнении исковых требований и просило обязать Ответчиков в срок до 01.05.2020 устранить нарушение лесного законодательства на территории лесного фонда Куркиекского участкового лесничества, а именно произвести очистку путем укладывания порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегивания на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений на площади 13,2 га:

- в квартале 8 выдел 59, 60 на площади 7,5 га в пролете опор N N 90-104;

- в квартале 21 выдел 44 на площади 1,0 га в пролете опор N N 67-68;

- в квартале 28 выдел 35 на площади 1,0 га пролете опор N N 58-60;

- в квартале 28 выделе 45 на площади 0,4 га в пролете опор N N 52-54;

- в квартале 47 выдел 34 на площади 3,3 га в пролете опор N N 35-45.

Также Министерство просило обратить решение суда к немедленному исполнению.

Уточнение исковых требований принято судом первой инстанции на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Решением Арбитражного суда Республики Карелия от 06.07.2020 исковые требования удовлетворены в полном объеме, при этом указано на обращение решения суда к немедленному исполнению.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Компания обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение изменить в части обращения к немедленному исполнению, установив срок для исполнения решения 60 дней с даты вступления решения в законную силу. В обоснование апелляционной жалобы ее податель ссылается на непредставление Министерством достаточных и надлежащих доказательств, свидетельствующих о необходимости обращения решения суда к немедленному исполнению. По мнению подателя жалобы, приказ о начале пожароопасного периода таким доказательством не является.

Компания, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, своего представителя в суд не направила, представила ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы апелляционной жалобы Компании.

Министерство, извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, своего представителя в суд не направило, представило отзыв на апелляционную жалобу с просьбой оставить обжалуемое решение без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителя Общества, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, суд апелляционной инстанции установил следующее.

Компания является сетевой организацией, владеющей на праве собственности объектами электросетевого хозяйства, в том числе линией ВЛ-35 кВ Л-31С ПС-4С Леванпельто-ПС-15С-Труд.

14.05.2019 в ходе патрулирования линии электропередачи ВЛ-35 кВ Л-31С ПС-4С Леванпельто-ПС-15С-Труд кварталов 7, 21, 28, 46, 47, 61, 8 государственным лесным инспектором и лесничим Куркиекского участкового лесничества выявлено захламление полосы отвода линии электропередачи и ее охранной зоны на территории лесного фонда Куркиекского участкового лесничества в квартале 8 выдел 59,60. квартале 21 выдел 44, квартале 28 выдел 35,45,78, квартале 47 выдел 34, квартале 46 выдел 20 и квартале 61 выдел 19 Куркиекского участкового лесничества, в частности: заготовленная древесина, в квартале 8 выдел 59, 60 на площади 7,5 га, квартале 21 выдел 44 на площади 1,0 га, квартале 28 выдел 35,45,78 на площади 1,5 га, квартале 47 выдел 34 на площади 3,3 га., квартале 46 выдел 20 на площади 0,2 га и квартале 61 выдел 19 на площади 0,1 га. Куркиекского участкового лесничества, оставленная на просеке, не уложена в валы на расстоянии 10 м. от стены леса, о чем составлен акт осмотра N 22/3 от 14.05.2019.

Поскольку работы на данных участках проводились Компанией на основании уведомления от 15.10.2018 N МР 2/3-50/297-36/2967 о начале расчитки трасс воздушных линий электропередач от древесно-кустарниковой растительности и вырубке угрожающих деревьев в Лахденпохском районе в пределах проектной ширины просеки для каждой конкретной линии электропередачи, Министерством в адрес Компании направлено требование от 27.05.2019 об устранении выявленного нарушения лесного законодательства в течение одного месяца с момента получения требования.

Актом повторного осмотра территории от 16.07.2019 N 43/3 установлено, что Компанией требования не исполнены, заготовленная древесина находится на просеке и не произведено складирование древесины в установленном месте.

Ссылаясь на то, что выявленные на территории Куркиекского участкового лесничества в квартале 8 выдел 59, 60. квартале 21 выдел 44, квартале 28 выдел 35, 45, 78, квартале 47 выдел 34, квартале 46 выдел 20 и квартале 61 выдел 19 нарушения лесного законодательства не устранены, Министерство обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, установив факт нарушения лесного законодательства, а также неисполнения Ответчиками требований об устранении нарушений, удовлетворил исковые требования в полном объеме, указав по ходатайству Министерства на обращение решения суда к немедленному исполнению в связи с длительным нарушением Ответчиками норм лесного законодательства, которое может привести к непоправимым последствиям и значительному ущербу в случае возникновения лесного пожара,.

Компанией обжалуется решение суда первой инстанции только в части обращения решения суда к немедленному исполнению.

В остальной части решение суда первой инстанции Компанией не обжаловано, Министерство и Общество возражения на решение суда в остальной части не заявили.

Согласно части 5 статьи 268 АПК РФ в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

В соответствии с частью 1 статьи 182 АПК РФ решение арбитражного суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами, регулирующими вопросы исполнительного производства.

Согласно части 3 статьи 182 АПК РФ арбитражный суд по заявлению истца вправе обратить решение к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или сделать исполнение невозможным.

Обращение решения к немедленному исполнению является исключительной мерой, принятие которой допускается в особых обстоятельствах, при наличии неопровержимых доказательств, свидетельствующих о невозможности исполнения решения без его обращения к немедленному исполнению либо о причинении взыскателю значительного ущерба.

В обоснование заявления об обращении решения суда к немедленному исполнению Министерство указало на то, что затягивание исполнения решения суда может привести к значительному ущербу в случае возникновения пожара, поскольку древесина и порубочные остатки, оставленные Ответчиками вдоль полосы отвода Л-31С ПС-4С Леванпельто-ПС-15С-Труд, являются фактором, способствующим возникновению пожара.

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия от 20.04.2020 N 665 "О начале пожароопасного сезона 2020 года" с 01.05.2020 на территории муниципальных районов Республики Карелия, в том числе Лахденпохского, объявлен пожароопасный период, тогда как с настоящим исковым заявлением Истец обратился в суд 15.11.2019 и просил обязать Ответчиков устранить нарушение лесного законодательства в срок до 01.05.2020, то есть до наступления пожароопасного периода на территории Республики Карелия.

Исходя из фактических обстоятельств дела, руководствуясь частью 3 статьи 182 АПК РФ, оценив характер и длительность допущенного Ответчиками нарушения лесного законодательства, которое может привести к возникновению и распространению лесного пожара на обширной территории, т.е. привести к значительному ущербу, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии предусмотренных ст. 182 АПК РФ оснований для обращения решения суда по настоящему делу к немедленному исполнению.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают правомерности выводов суда, а лишь выражают несогласие с ними, в связи с чем, не могут служить основанием для отмены состоявшегося судебного акта.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Карелия от 06.07.2020 по делу N А26-11285/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Ю.С. Баженова

Судьи

Н.С. Полубехина И.А. Тимухина