Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 13 октября 2020 г. N 06АП-4616/20 по делу N А73-6439/2020

г. Хабаровск

13 октября 2020 г.

А73-6439/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 07 октября 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 13 октября 2020 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Швец Е.А.

судей Сапрыкиной Е.И., Харьковской Е.Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Сушиной Я.Н.

при участии в заседании:

от инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Хабаровска: Варванцева С.Ю., представитель по доверенности от 14.07.2020 N 19-20/27276;

от Чепур Виктора Владимировича: не явились;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Чепур Виктора Владимировича

на решение от 04.08.2020

по делу N А73-6439/2020

Арбитражного суда Хабаровского края

по заявлению Чепур Виктора Владимировича

к инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Хабаровска

об оспаривании действий

УСТАНОВИЛ:

Чепур Виктор Владимирович (далее - заявитель, Чепур В.В.) обратился в арбитражный суд с заявлением к инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Хабаровска (далее - инспекция, регистрирующий орган, налоговый орган) о признании незаконными действий по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц записи об исключении общества с ограниченной ответственность "ВиНиКаДа" из ЕГРЮЛ; обязать регистрирующий орган исключить сведения о прекращении деятельности ООО "ВиНиКаДа" в связи с исключением из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решением суда от 04.08.2020 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с судебным актом, Чепур В.В. обратился в апелляционный суд с жалобой. В обоснование жалобы приводит доводы о том, что юридическое лицо является действующим, регистрирующий орган исключил юридическое лицо из ЕГРЮЛ лишь по формальным основаниям; указывает на нарушения, допущенные в ходе проверки, а именно: проверка достоверности сведений проведена с нарушением срока, установленного законом; так же ссылается на то, что решение о предстоящем исключении в адрес общества (ООО "ВиНиКаДа") не направлялось. Просит решение отменить, заявленные требования удовлетворить.

В судебном заседании апелляционного суда, а так же в представленных возражениях на жалобу представитель инспекции выразил несогласие с доводами жалобы, просил оставить судебный акт в силе как законный и обоснованный.

Чепур В.В. участие в заседании суда не принимал, о времени и месте рассмотрения жалобы уведомлен надлежащим образом. В соответствии со статьей 156 АПК РФ жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Изучив материалы дела, проверив обоснованность доводов жалобы и возражений на нее, выслушав представителя налогового органа, Шестой арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Из материалов дела следует, что ООО "ВиНиКаДа" было зарегистрировано в качестве юридического лица 08.04.1999 за основным государственным регистрационным номером 1022700834034. Единственным учредителем и руководителем общества с момента регистрации юридического лица являлся Чепур Виктор Владимирович.

По результатам контрольных мероприятий, регистрирующим органом 05.08.2019 принято решение N 2914 о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, о чём 07.08.2019 в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН 2192724368131.

Основанием для принятия указанного решения послужили такие обстоятельства, как наличие в ЕГРЮЛ с 10.04.2017, то есть более шести месяцев, недостоверных сведений об адресе общества.

Решение от 05.08.2019 опубликовано в "Вестнике государственной регистрации" часть 2 N 31 (747) от 07.08.2019/1669.

07.11.2019 от общества в регистрирующий орган поступили возражения по форме N Р38001, рассмотрев которые, инспекцией установлено, что заявитель заполнил два листа В "Адрес, относительно предстоящего внесения которого в ЕГРЮЛ представлено возражение", в одном из которых указал адрес: 682711, поселок Солнечный, улица Геологов, дом 24А, во втором: 680038, г. Хабаровск, улица Серышева, дом 42. Как уточнил сам заявитель в возражениях, на основании вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Хабаровского края от 26.09.2016 по делу NА73-9065/2016, договор аренды помещений по адресу: 680038, г. Хабаровск, улица Серышева, дом 42, расторгнут, помещения освобождены 31.10.2017, коммерческая деятельность обществом не осуществляется.

По результатам проверочных мероприятий (осмотр 17.09.2019) налоговым органом так же установлено, что ООО "ВиНиКаДа" по адресу: Хабаровский край, Солнечный район, рп. Солнечный, ул. Геологов, д. 24, корпус А не находится.

При этом, каких-либо документов подтверждающих фактическое осуществление обществом деятельности с возражениями не представлено.

С учетом установленных обстоятельств, регистрирующий орган не нашел основания для отмены принятого решения от 05.08.2019 N 2914 о предстоящем исключении общества из ЕГРЮЛ, о чем сообщил последнему в письме от 11.11.2018 N 18-16/43863@.

Поскольку иных возражений по форме N Р38001 о несогласии относительно предстоящего исключения в регистрирующий орган не поступило, недостоверные сведения относительно адреса общества устранены не были, налоговым органом 06.04.2020 в единый государственный реестр юридических лиц внесена запись за ГРН 2202700123305 об исключении из ЕГРЮЛ сведений об ООО "ВиНиКаДа", в связи с наличием сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности.

Не согласившись, с действиями инспекции по внесению в ЕГРЮЛ записи о прекращении деятельности общества, Чепур В.В. (единственный учредитель, руководитель) обратился с заявлением в арбитражный суд, который отказывая в удовлетворении заявленных требований, обоснованно исходил из следующего.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с введением государственных реестров - единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ, Закон о регистрации).

В силу подпункта б пункта 5 статьи 21.1 Закона о регистрации предусмотренный настоящей статьей порядок исключения юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц применяется также в случаях наличия в едином государственном реестре юридических лиц сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

Внесение в ЕГРЮЛ записи о недостоверности содержащихся в указанном реестре сведений о юридическом лице осуществляется в отношении сведений об адресе юридического лица, об учредителях (участниках) юридического лица (иных сведений, предусмотренных подп. "д" п. 1 ст. 5 Закона о регистрации), о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица (п. 6 ст. 11 Закона о регистрации).

При этом, положения Закона о регистрации не разделяют вышеуказанные сведения на существенные и несущественные.

В соответствии с пунктом 3 статьи 21.1 Закона о регистрации, решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Согласно пункту 4 статьи 21.1 ЗаконаN 129-ФЗ заявления должны быть мотивированными и могут быть направлены или представлены по форме, утвержденной уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти, в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. Эти заявления могут быть направлены или представлены в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 настоящего Федерального закона. В таком случае решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается. Если в течение срока, предусмотренного пункт 4 статьи 21.1 Закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи.

Нормой статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплен принцип публичной достоверности ЕГРЮЛ, в соответствии с которым данные государственной регистрации включаются в ЕГРЮЛ, открытый для всеобщего ознакомления (п. 1); лицо, добросовестно полагающееся на данные ЕГРЮЛ, вправе исходить из того, что они соответствуют действительным обстоятельствам (п. 2); регистрирующий орган обязан провести в порядке и в срок, которые предусмотрены законом, проверку достоверности данных, включаемых в ЕГРЮЛ (п. 3).

В связи с чем, исполнение положения пункта 2 статьи 21.1 Закона о регистрации направлено на обеспечение достоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, а совокупность действий регистрирующего органа по исключению юридического лица, осуществляемых во исполнение предписаний статьи 21.1 Закона о регистрации является признанием со стороны государства публично-правового интереса в выявлении фактически недействующих юридических лиц в установленном законом порядке с учетом прав и законных интересов заинтересованных лиц.

Исходя из положений пункта 4.2 статьи 9 Закона N 129-ФЗ регистрирующий орган в случае возникновения обоснованных сомнений в достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, вправе провести проверку достоверности таких сведений.

Таким образом, представленные для государственной регистрации документы, в том числе, об адресе, руководителе, учредителе организации, на основании которых создается соответствующая часть государственного реестра - федерального информационного ресурса, должны содержать достоверную информацию.

В случае если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений об адресе юридического лица, об учредителях (участниках) юридического лица (иных сведений, предусмотренных подп. "д" п. 1 ст. 5 Закона о регистрации), о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица, уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (п. 6 ст. 11 Закона о регистрации).

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном Законом о регистрации, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности.

В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также, в случае если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено вышеуказанное уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице.

Таким образом, внесению в ЕГРЮЛ записи о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений предшествует процедура, в рамках которой юридическое лицо имеет возможность устранить возникшие у регистрирующего органа обоснованные сомнения в достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ. Также, юридическое лицо имеет возможность устранить имеющиеся в ЕГРЮЛ сведения, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение шести месяцев с момента внесения в ЕГРЮЛ такой записи, то есть до начала процедуры исключения юридического лица из ЕГРЮЛ на основании подп. "б" пункта 5 статьи 21.1 Закона о регистрации. Юридическое лицо также вправе устранить имеющиеся в ЕГРЮЛ сведения, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в ходе процедуры исключения юридического лица из ЕГРЮЛ на основании подп. "б" п. 5 ст. 21.1 Закона о регистрации и представить в регистрирующий орган мотивированное заявление, которое является основанием для прекращения процедуры исключения юридического лица из ЕГРЮЛ (п. п. 3 и 4 ст. 21.1 Закона о регистрации).

В соответствии с подп. 7 и 8 ст. 22 Закона N 129-ФЗ, если в течение срока, предусмотренного п. 4 ст. 21.1 Закона о регистрации, соответствующие заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи.

Таким образом, обязательными и достаточными условиями для принятия регистрирующим органом решения о предстоящем исключении юридического лица из реестра являются: наличие в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи

Обстоятельства, связанные с законностью и обоснованностью внесения записи в ЕГРЮЛ от 10.04.2017 за ГРН 2172724203353 о недостоверности сведений об адресе юридического лица, принятия ИФНС России по Железнодорожному району г. Хабаровска решения от 05.08.2019 N 2914 о предстоящем исключении ООО "ВиНиКаДа" из ЕГРЮЛ, установлены вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Хабаровского края от 25.02.2020 по делу NА73-22949/2019.

В силу части 2 статьи 69 АПК РФ данные обстоятельства являются преюдициальными для настоящего спора и не подлежат доказыванию вновь.

Таким образом, наличие в ЕГРЮЛ записи о недостоверности сведений более 6 месяцев влечет безусловное исключение юридического лица из ЕГРЮЛ в силу императивности нормы подп. "б" п. 5 ст. 21.1 Закона о регистрации.

Ссылки общества на то, что юридическое лицо подлежит исключению из ЕГРЮЛ только в случае фактического прекращения своей деятельности, при этом непредставление налоговой отчетности и неосуществление операций по банковскому счету само по себе не является основанием для исключения юридического лица из реестра при наличии иных признаков, свидетельствующих о том, что оно является действующим, апелляционной коллегией отклоняются, поскольку в данном случае основанием для исключения общества из ЕГРЮЛ явилось не наличие признаков недействующего юридического лица (пункт 1 статьи 21.1 Закона о регистрации), а наличие в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем 6 месяцев с момента внесения такой записи (пункт 5 статьи 21.1 Закона о регистрации).

Так же суд отмечает, что определением от 10.06.2020 суд первой инстанции предлагал Чепур В.В. представить доказательства, подтверждающие, что ООО "ВиНиКаДа" является действующим юридическим лицом.

В ответ на указанное определение Чепур В.В. представлены расчеты по начисленным и уплаченных страховым взносам за 2019, 1 квартал 2020 с "нулевыми" значениями, сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за декабрь 2017, март 2020.

При этом документов налоговой отчетности, выписки по расчетному счету в банке, договоры гражданско-правового характера, деловая переписка заявителем представлено не было, что свидетельствует о неосуществлении обществом реальной хозяйственной деятельности.

В связи с изложенным, суд законно и обоснованно отказал в удовлетворении заявленных требований, и как следствие, в восстановлении нарушенных прав заявителя.

Несогласие апеллянта с произведенной судом оценкой фактических обстоятельств дела и представленных доказательств не свидетельствует о неправильном применении норм материального и процессуального права и не может являться основанием для отмены судебного акта.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловными основаниями для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Следовательно, оснований для отмены обжалуемого решения арбитражного суда и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Хабаровского края от 04.08.2020 по делу N А73-6439/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Е.А. Швец

Судьи

Е.И. Сапрыкина Е.Г. Харьковская