Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 13 октября 2020 г. N 11АП-11370/20 по делу N А65-12745/2020

г. Самара

13 октября 2020 г.

Дело N А65-12745/2020

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Сергеевой Н.В., рассмотрев единолично без проведения судебного заседания и без извещения сторон по имеющимся в деле доказательствам апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Сабировой Сании Шагитовны на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 31 августа 2020 года (резолютивная часть решения от 30.07.2020 г.) по делу N А65-12745/2020 (судья Иванова И.В.), принятое в порядке упрощенного производства, по исковому заявлению муниципального унитарного предприятия города Казани "Водоканал" к индивидуальному предпринимателю Сабировой Сание Шагитовне о взыскании долга в размере 245 856 руб. 87 коп.

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное унитарное предприятие города Казани "Водоканал" (далее - истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Сабировой Сание Шагитовне (далее - ответчик) о взыскании долга в размере 245 856 руб. 87 коп.

Заявление рассмотрено в порядке упрощенного производства по правилам, предусмотренным главой 29 АПК РФ.

Резолютивной частью решения Арбитражного суда Республики Татарстан от 24 августа 2020 года исковые требования удовлетворены. Взыскана с индивидуального предпринимателя Сабировой Сании Шагитовны в пользу Муниципального унитарного предприятия города Казани "Водоканал" сумма долга за безучетное потребление в период с 02.08.2019 по 07.08.2019 в размере 245 856 руб. 87 коп., расходы по оплате государственной пошлины в размере 7 917 руб.

Ответчик 06.08.2020 обратился с апелляционной жалобой на резолютивную часть решения от 30.07.2020, в связи с чем арбитражным судом 31 августа 2020 года принято настоящее решение в полном объеме.

В апелляционной жалобе индивидуальный предприниматель Сабирова С.Ш. просила решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт. В апелляционной жалобе ссылается на то, что при расчете задолженности ответчика сутки 07.08.2019 не должны учитываться, поскольку с этой даты включительно истцом произведен расчет стоимости потребления воды и сброшенных стоков на объекте ответчика в рамках договора. Ответчик, в свою очередь, оплатил потребление ресурсов 07.08.2019 в рамках договора. Также считает, что истцом неверно произведен расчет задолженности за период несанкционированного потребления ресурсов. Полагает, что стоимость пользования холодной водой и водоотведением за пять суток должно составлять 441,75 руб.

Муниципальное унитарное предприятие города Казани "Водоканал" представило письменный отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

На основании части 1 статьи 272.1 АПК РФ, пункта 47 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.04.2017 N 10 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве" апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей единолично без проведения судебного заседания, без извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте проведения судебного заседания, без осуществления протоколирования в письменной форме или с использованием средств аудиозаписи по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва на апелляционную жалобу, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции считает его не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между истцом и ответчиком заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения от 15.08.2017 N 11/13981, по условиям которого ответчик оплачивает потребленную питьевую воду и сброшенные сточные воды.

Актом о результатах обследования состояния водопровода и канализации от 3 июня 2019 года установлено, что учет потреблённой воды и сброшенных стоков не обеспечен (счетный механизм прибора учета не приходит в движение под действием напора протекающей жидкости) по адресу: г. Казань, ул. Аделя Кутуя, д. 124, акт подписан ответчиком без возражений.

Согласно положениям Правил N 776 на устранение нарушения установлен срок 60 дней.

Между тем, узел учета допущен к эксплуатации по истечении указанного 60-дневного срока - 07 августа 2019 года.

В связи с самовольным пользованием централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения истец произвел расчет по пропускной способности за период с 02.08.2019 по 07.08.2019 на сумму 245 856 руб. 87 коп., ответчику выставлен счет на оплату N 6060 от 25.09.2019.

28 декабря 2019 года в адрес ИП Сабировой С.Ш. направлена претензия N 34-08/36923 с требованием оплатить сумму долга, которая оставлена без удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения с иском в суд.

Принимая решение об удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующих обстоятельств.

Правоотношения сторон регулируются параграфом 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными нормативно-правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Правоотношения, сложившиеся между сторонами, также регулируются Федеральным законом N 416-ФЗ от 07.12.2011 "О водоснабжении и водоотведении в Российской Федерации" (далее Закон N416-ФЗ) и принятыми в соответствии с ним нормативно-правовыми актами в указанной сфере, в том числе Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 776 от 04.09.2013 (далее - Правила N776), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644).

Согласно ст.ст. 13,14 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ (ред. от 25.12.2018) "О водоснабжении и водоотведении" (далее - ФЗ N 416 "О водоснабжении и водоотведении") по договору горячего или холодного водоснабжения (далее также - договор водоснабжения) организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

По договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать нормативы состава сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения, вносить плату за нарушение указанных нормативов и требований.

Согласно ст. 20 ФЗ N 416 "О водоснабжении и водоотведении" коммерческому учету подлежит как количество воды, поданной (полученной) за определенный период абонентам по договорам водоснабжения, и количество сточных вод, принятых от абонентов по договорам водоотведения.

Коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Пунктами 4 и 10 статьи 20 ФЗ N 416 "О водоснабжении и водоотведении" предусмотрено, что коммерческий учет осуществляется в узлах учета путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета воды, сточных вод или в случаях, предусмотренных настоящей статьей, расчетным способом.

К таким случаям, в частности, относятся: при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения; в случае неисправности прибора учета.

В статье 2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 г. N 644, определено понятие самовольного пользования. Самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения - пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.

В соответствии с ФЗ N 416 постановлением от 04.09.2013 N 776 утвердило Правила организации коммерческого учета воды, сточных вод, пункт 14 которых устанавливает аналогичные случаи применения расчетного метода определения количества полученной воды и отведенных сточных вод.

Пунктом 16 вышеуказанных Правил, применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года (подпункт а).

Согласно пункту 50 Постановления Правительства РФ от 4 сентября 2013 г. N 776 "Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод" (далее - Правила) лицо, осуществляющее эксплуатацию узла учета, в случае выхода узла учета или прибора учета из строя (неисправности) обязано незамедлительно известить об этом организацию, осуществляющую водоснабжение и (или) водоотведение (абонента или транзитную организацию), и сообщить показания приборов учета на момент выхода узла учета из строя (возникновения неисправности), а также устранить выявленную неисправность (осуществить ремонт) в течение 60 дней со дня выхода узла учета или приборов учета из строя (возникновения неисправности).

Возражая относительно исковых требований, ответчик указал, что истцом неверно определен период несанкционированного пользования центральной системой холодного водоснабжения и водоотведения. По мнению ответчика, днем обнаружения нарушения является 03.06.2019, день начала течения 60-дневного срока для устранения нарушения надлежит исчислять с 04.06.2019, то есть до 02.08.2019, ввиду чего начальная дата периода - 03.08.2019. Окончание срока приходит на дату установки нового приора учета - 07.08.2019, ввиду чего конечная дата начисления - 06.08.2019.

Между тем, судом первой инстанции обоснованно отклонен данный довод ответчика, поскольку, как указано в пункте 50 правил N 776, срок 60 календарных дней начинает течь с даты обнаружения нарушения (03.06.2019), в настоящем случае указанный срок истек 01.08.2019 и начисление надлежит производить с 02.08.2019; новый прибор учета был установлен 07 августа 2019 года, что сторонами не оспаривается. Таким образом, начальной датой начисления будет являться 02.08.2019, согласно акту о результатах обследования состояния водопровода и канализации новый прибор учета установлен 07 августа 2019 года., ввиду чего конечной датой будет - 07.08.2019.

Истец произвел расчет за самовольное пользование за 6 суток - с 02.08.19 по 07.08.19 на сумму 245 856 руб. 87 коп.

Судом первой инстанции расчет истца проверен и обоснованно признан верным, расчет за самовольное пользование произведен в строгом соответствии с действующим законодательством, основании для перерасчета расчетным методом не имеется.

Ответчик также указал на то, что им в адрес истца было направлено 02.08.2019 гарантийное письмо с просьбой о переносе срока замены прибора учета по акту от 03.06.2019 ввиду необходимости заказа прибора учета у другого поставщика; ввиду указанных обстоятельств ответчик указывает на добросовестность своего поведения.

Вместе с тем, как верно отмечено судом первой инстанции, для установки исправного прибора учета абоненту был установлен срок в 60 дней, в соответствии с действующим законодательством. Использование метода расчета потребленной воды и сброшенных стоков по пропускной способности по причине не установки исправного прибора учета в срок, определено императивной нормой. Следовательно, законодателем не предусмотрено изменение указанного порядка по соглашению сторон.

Суд первой инстанции верно указал, что оснований для применения среднемесячного значения потребления ответчика для расчета санкции за несанкционированное пользование не имеется, поскольку материалами дела подтверждается и ответчиком не оспаривается факт нарушения и истечения 60-дневного срока для устранения нарушений, предусмотренных правилами N 776.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, судом апелляционной инстанции не принимаются во внимание.

В апелляционной жалобе ответчик ссылается на то, что МУП "Водоканал" неверно произведен расчет за период самовольного пользования.

Между тем, актом о результатах обследования состояния водопровода и канализации от 3 июня 2019 года установлено, что учет потреблённой воды и сброшенных стоков не обеспечен (счетный механизм прибора учета не приходит в движение под действием напора протекающей жидкости) по адресу г. Казань, ул. Аделя Кутуя, д. 124., акт подписан ответчиком без возражении. На устранение нарушения установлен срок 60 дней.

В соответствии с пунктом 14 Постановления Правительства РФ от 04.09.2013 N 776 "Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод" коммерческий учет воды осуществляется расчетным при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения.

В соответствии с пунктами 15, 16 Правил N 766 при самовольном пользовании расчет осуществляется методом учета пропускной способности, при этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования).

Суд апелляционной инстанции полагает, что в данном случае злоупотребления со стороны МУП "Водоканал" не имеется, так как проведение обследования объекта, выдача предписания и расчет за самовольное пользование выполнялись предприятием в строгом соответствии с Правилами N 644 и Правилами N 766.

Учитывая вышеизложенное, суд апелляционной инстанции считает доводы ответчика несостоятельными, так как правовая позиция последнего не подтверждена доказательствами в обосновании своих требований.

Таким образом, приведенные в апелляционной жалобе доводы не могут являться основанием к отмене принятого судом решения. Обстоятельства по делу судом первой инстанции установлены полно и правильно, им дана надлежащая правовая оценка. Нарушений норм процессуального права судом не допущено. Оснований для отмены определения суда не имеется.

Поскольку определением суда при подаче апелляционной жалобы заявителю предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины, последняя подлежит взысканию в доход федерального бюджета.

Руководствуясь ст. ст. 266 - 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 07 августа 2020 года по делу N А55-8291/2020 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Магистраль" в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 3000 рублей.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции, только по основаниям, предусмотренным ч. 4 ст. 288 АПК РФ.

Постановление изготовлено в полном объеме 13 октября 2020 года.

Судья

Н.В.Сергеева