Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 14 октября 2020 г. N 10АП-11105/20 по делу N А41-11812/2020

г. Москва

14 октября 2020 г.

Дело N А41-11812/20

Резолютивная часть постановления объявлена 07 октября 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 14 октября 2020 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Виткаловой Е.Н.,

судей Пивоваровой Л.В., Семушкиной В.Н.,

при ведении протокола судебного заседания: Казаковой Т.А.,

при участии в заседании:

от истца: не явился, извещен надлежащим образом,

от ответчика: Алишейхов И.С., доверенность от 25.09.2020,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ООО "КВАРТИ.РУ" (ИНН 7706780309, ОГРН 1127746676970) в лице конкурсного управляющего Акиньшина О.А. на решение Арбитражного суда Московской области от 19 июня 2020 по делу N А41-11812/20, по заявлению ООО "КВАРТИ.РУ" в лице конкурсного управляющего Акиньшина О.А. к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о признании незаконным решения,

УСТАНОВИЛ:

Общество с огранённой ответственностью "КВАРТИ.РУ" (далее - заявитель, общество, ООО "КВАРТИ.РУ" ) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Управлению Росреестра по Московской области (далее - заинтересованное лицо), в котором просит суд:

1. Признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области от 05.09.2019 г. N М0-19/РКФ-130571 об отказе в снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 50:22:0060607:17 по адресу Московская область Люберецкий район г.п. Красково д.п. Красково, ул.Озерная, уч. 20.

2. Признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области об отказе в снятии с государственного кадастрового учета и государственной регистрации прекращения права -собственности ООО "Кварти.ру" в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:22:0060607:17 по адресу Московская область Люберецкий район г.п. Красково д.п. Красково, ул.Озерная, уч. 20, выраженного в уведомлении от 05.09.2019 г. N 50-0-1-265/3001/2019-1724; 50-50/022-50/022/009/2019-8058.

3. Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадстра и картографии по Московской области осуществить снятие с государственного кадастрового учета и государственную регистрацию прекращения права собственности ООО "Кварти.ру" в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:22:0060607:17 по адресу Московская область Люберецкий район г.п. Красково д.п. Красково, ул.Озерная, уч. 20 в соответствии с заявлением от 30.05.2019 N 50-0-1265/3001/2019-1724 и заявлением от 30.05.2019 N 50-50/022-50/022/009/2019-8058.

4. Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в пользу ООО "Кварти.ру" расходы по госпошлине.

Решением Арбитражного суда Московской области от 19.06.2020 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с данным судебным актом, общество обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, ссылаясь на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель заинтересованного лица возражал против доводов апелляционной жалобы в полном объеме, просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Дело рассмотрено в отсутствие представителей общества, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела, ООО "КВАРТИ.РУ" на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 800 кв.м, кадастровый номер 50:22:0060607:17, категория земель: "земли населенных пунктов", вид разрешенного использования: "для индивидуального жилищного строительства", о чем 18.03.2014 года в ЕГРН внесена соответствующая регистрационная запись.

30.05.2019 г. общество обратилось в управление с заявлениями N 50-0-1265/3001/2019-1724 (т. 1, л.д. 17) и 50-50/022-50/022/009/2019-8058 (т. 1, л.д. 18) о прекращении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности на указанный земельный участок.

Как пояснил представитель общества, основанием для обращения с соответствующими заявлениями явилось решение Люберецкого городского суда Московской области от 06.05.2015 г. по иску Соколовой Л.А. к Батуевой И.И., ООО "Кварти.ру" об исправлении кадастровой ошибки и по иску Магерламова А.Н. к Печенину В.Е., ФГБУ "ФКП по Московской области" об исправлении кадастровой ошибки (т. 1, л.д. 20), а также апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 07.12.2015 г. по делу N 3327353/2015 в той части, в которой оставлено без изменения решение Люберецкого городского суда Московской области от 06.05.2015 г. (т. 1, л.д. 32).

05.09.2019 заинтересованное лицо уведомило общество об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права (т. 1, л.д. 13).

Заявитель, считая отказ незаконным и нарушающим права общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, обратился в суд с настоящими требованиями.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции правомерно исходил из нижеследующего.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, самостоятельно определив способы их судебной защиты соответствующие статьей 12 ГК РФ. Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или реальной защите законного интереса.

В силу ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 АПК РФ для признания ненормативного акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие ненормативного правового акта, решений, действий (бездействия) закону и нарушение актом, решениями, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно совместному постановлению Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ и Пленума Верховного Суда РФ от 01.07.1996 N 6/8, основанием для признания ненормативного правового акта недействительным, решений, действий (бездействия) незаконными является одновременно несоответствие оспариваемого акта, решения, действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами.

Единый государственный реестр недвижимости - это свод достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений (часть 3 статьи 3 Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").

Согласно части 7 статьи 1 Закона N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", под государственным кадастровым учетом недвижимого имущества понимается внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

В соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются:

- акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости;

- договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки;

- акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;

- свидетельства о праве на наследство;

- вступившие в законную силу судебные акты;

- акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

-межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории);

- утвержденная схема размещения земельного участка на публичной кадастровой карте при осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, образуемого в целях его предоставления гражданину в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

- иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости;

- наступление обстоятельств, указанных в федеральном законе.

Согласно статье 27 Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Как указано в Обзоре судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказав осуществлении кадастрового учета, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.11.2016 г., Закон о государственной регистрации недвижимости аналогично Федеральному закону от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (Закон о государственном кадастре) указывает на невозможность снятия с государственного кадастрового учета земельного участка, если он не является преобразуемым и не подлежит снятию с такого учета в соответствии с положениями закона (пункт 33 части 1 статьи 26 Закона N 218-ФЗ и часть 6 статьи 27 Закона о государственном кадастре).

В рассматриваемом случае земельный участок не является преобразуемым, соответственно, он не может быть снят с кадастрового учета на основании статьи 26 Закона N 218-ФЗ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 235 Гражданского кодекса РФ, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно положениям статьи 236 Гражданского кодекса РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

При обращении к заинтересованному лицу с заявлением о проведении государственной регистрации прекращения права собственности общества на земельный участок, заявителем не представлено документов, свидетельствующих о прекращении права собственности общества на земельный участок в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Доводы апелляционной жалобы отклоняются апелляционным судом по следующим основаниям.

Согласно пункту 5 части 2 статьи 14 Закона N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основанием для осуществления государственного кадастрового учета являются вступившие в законную силу судебные акты.

Как следует из материалов дела, из представленных в адрес управления судебных актов не усматривается, что спорный участок подлежит снятию с кадастрового учета и что судебным актом прекращается право собственности общества на спорный земельный участок.

Решением Люберецкого городского суда Московской области от 06.05.2015 из государственного кадастра недвижимости исключены сведения о местоположении границ и почтовом адресе земельного участка с кадастровым номером 50:22:0060607:17, принадлежащего на праве собственности ООО "КВАРТИ.РУ". В резолютивной части решения суда общей юрисдикции не указано на то, что из ЕГРН подлежат исключению сведения о земельном участке с кадастровым номером 50:22:0060607:17, как об объекте недвижимого имущества, и о прекращении права собственности общества на данный земельный участок.

Исключение из ЕГРН сведений о местоположении земельного участка и его почтовом адресе не свидетельствуют о прекращении существования земельного участка как объекта гражданских правоотношений.

Таким образом, учитывая, что заявителем при обращении в управление не представлено доказательств, подтверждающих прекращение у общества, зарегистрированного за ним права собственности на земельный участок с кадастровым номером 0:22:0060607:17 и о необходимости исключения из ЕГРН сведений о данном земельном участке, управление правомерно отказало в снятии с государственного кадастрового учета и государственной регистрации прекращения права -собственности ООО "Кварти.ру" в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:22:0060607:17.

В соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Повторно оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, суд первой инстанции, полно исследовав имеющие значение для дела обстоятельства, верно оценил в порядке статьи 71 АПК РФ имеющиеся в деле доказательства, правильно применил нормы материального, процессуального права и сделал выводы, соответствующие обстоятельствам дела.

Оснований для переоценки выводов суда первой инстанции, сделанных при рассмотрении настоящего дела по существу, апелляционным судом не установлено.

Доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению, поскольку не подтверждают правомерность позиции заявителя, противоречат имеющимся в материалах дела доказательствам, данные доводы сделаны при неправильном и неверном применении и толковании норм материального и процессуального права, регулирующих спорные правоотношения, имеющиеся в материалах дела доказательства, оцененные судом по правилам статей 64, 67, 68, 71 АПК РФ, не подтверждают законности и обоснованности позиции заявителя.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с положениями части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием к отмене судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

На основании вышеизложенного апелляционный суд считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 19.06.2020 по делу N А41-11812/20 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через суд первой инстанции.

Председательствующий

Е.Н. Виткалова

Судьи

Л.В. Пивоварова В.Н. Семушкина