Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 14 октября 2020 г. N 10АП-14284/20 по делу N А41-23297/2020

г. Москва

14 октября 2020 г.

Дело N А41-23297/20

Резолютивная часть постановления объявлена 08 октября 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 14 октября 2020 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Диаковской Н.В.,

судей Иевлева П.А., Хомякова Э.Г.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Гаджиевым М.М.,

при участии в заседании:

от ООО "Территория Комфорта - Клязьма": Неверова А.Ю. по доверенности от 08.10.2020, диплом о высшем юридическом образовании;

от ГЖИ МО: Крахоткин Д.Ю. по доверенности от 23.04.2020,, диплом о высшем юридическом образовании,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Территория Комфорта - Клязьма"

на решение Арбитражного суда Московской области

от 28 июля 2020 года по делу N А41-23297/20,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Территория Комфорта - Клязьма"

к Главному управлению Московской области "Государственная жилищная инспекция Московской области"

об оспаривании предписания,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Территория Комфорта - Клязьма" (далее - ООО "Территория Комфорта - Клязьма", общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Главному управлению Московской области "Государственная жилищная инспекция Московской области" (далее - административный орган, заинтересованное лицо, ГЖИ МО) об оспаривании предписания от 13.01.2020 N 08ОГ/20-5695-35-20-2019.

Решением Арбитражного суда Московской области от 28 июля 2020 года по делу N А41-23297/20 в удовлетворении заявления отказано (т. 2 л. д. 40-43).

Не согласившись с данным судебным актом, ООО "Территория Комфорта - Клязьма" обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, полагая, что судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, а также нарушены нормы материального права.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель ООО "Территория Комфорта - Клязьма" поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение суда первой инстанции отменить, заявление удовлетворить.

Представитель ГЖИ МО возражал против доводов, изложенных в апелляционной жалобе, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, проанализировав доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, Десятый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в период с 19.12.2019 по 23.01.2020 на основании распоряжения от 18.12.2019 N 08ОГ/20-5695-35-20-19, уведомления от 18.12.2019, административным органом в отношение ООО "Территория комфорта - Клязьма" проведена внеплановая документарная проверка с целью проверки фактов, изложенных в обращении, по соблюдению жилищного законодательства Российской Федерации, при предоставлении жилищно-коммунальных услуг в жилом доме, расположенном по адресу: Московская область, г. Химки, квартал Клязьма, Набережный проезд, д.1, к. 1 (далее - многоквартирный дом) (т. 1 л. д. 18-20).

В ходе проверки установлено, что ООО "Территория комфорта- Клязьма" при управлении многоквартирным домом допустило начисление платы за содержание и ремонт общедомового имущества без решения общего собрания собственников и без учета тарифа, установленного постановлением администрации городского округа Химки, чем нарушило требования части 4 статьи 158 ЖК РФ, о чем составлен акт проверки от 13.01.2020 N 08ОГ/20-5695-35-20-2019 (т. 1 л. д. 35-37).

По данному факту ГЖИ МО вынесло в отношении общества предписание от 13.01.2020 N 08ОГ/20-5695-35-20-2019, которым обществу предписано в срок до 15.03.2020 провести перерасчет платы за услугу "Содержание и обслуживание теплогенерирующего оборудования" собственникам помещений многоквартирного дома расположенного по адресу: Московская область, г.о. Химки, кв-л. Клязьма, Набережный проезд, д. 1, корп. 1 за период с октября 2018 года по настоящее-время, и исключить строку "Содержание и обслуживание теплогенерирующего оборудования" после проведения перерасчета.

Полагая, что указанное предписание является незаконным и нарушает права и законные интересы ООО "Территория комфорта- Клязьма" в сфере предпринимательской деятельности, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу.

Арбитражный апелляционный суд согласен с выводом суда первой инстанции о наличии оснований для отказа в удовлетворении заявления в связи со следующим.

В силу части 1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Частью 2 статьи 192 ЖК РФ предусмотрено, что под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимаются выполнение работ и (или) оказание услуг по управлению многоквартирным домом на основании договора управления многоквартирным домом.

Частью 1 статьи 153 ЖК РФ установлено, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Плата за содержание жилого помещения для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме (пункт 1 части 2 статьи 154 ЖК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 156 ЖК РФ плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса, за исключением размера расходов, который определяется в соответствии с частью 9.2 настоящей статьи. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год (часть 7 статьи 156 ЖК РФ).

Если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления (часть 4 статьи 158 ЖК РФ).

Как следует из материалов дела, управляющая организация ООО "Территория комфорта - Клязьма" осуществляет управление многоквартирным домом, имеющим адрес: Московская область, г. Химки, квартал Клязьма, Набережный проезд, д. 1, к. 1, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно протоколу от 09.02.2018 N 1 очередного общего собрания собственников помещений МКД, расположенного по адресу: Московская область, г.о. Химки, кв-л Клязьма, Набережный проезд, д. 1, корп. 1 утверждён тариф на "содержание и ремонт общего имущества" в размере 39, 26 руб/м2 (т. 2 л. д. 25-29).

Согласно пункту 1 статьи 121 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Пунктом 4 статьи 421 ГК РФ предусмотрено, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

Порядок изменения и расторжения договора предусмотрен главой 29 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, если одна из сторон договора управления многоквартирным домом предлагает изменить условия договора в части размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, соответствующее решение должно быть принято решением собственников помещений многоквартирного дома.

В случае отсутствия такого решения, а также намерения управляющей компании продолжить свою деятельность, договор управления многоквартирным домом считается пролонгированным на тех же условиях.

Размер платы "за содержание и ремонт общего имущества" был установлен на общем собрании собственников помещений. Срок действия договора управления (с соответствующей ценой договора) истекает не ранее 09.02.2019. Если собственники помещений не провели новое собрание с целью утвердить новый тариф на содержание и ремонт и управляющая компания не инициировала проведение такого собрания, но при этом желает и далее управлять многоквартирным домом, то договор управления пролонгируется на тех же условиях.

Исходя из изложенного, административный орган пришел к правильному выводу о том, что ООО "Территория комфорта - Клязьма" в одностороннем порядке увеличило размер платы за содержание и ремонт жилого помещения по спорному многоквартирному дому.

В соответствии с пунктом 2.3 статьи 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Из приведенных норм права следует, что именно на общество, как управляющую компанию, возложена обязанность по содержанию и ремонту общедомового имущества, а также право получать плату за предоставленные услуги.

При этом правом выбора порядка расчета размера платы за предоставленные услуги, управляющая компания действующим законодательством не наделена.

Факт выявленных нарушений подтверждается материалами дела, в том числе, актом проверки.

Учитывая изложенное выше, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что оспариваемое предписание является законным и отмене не подлежит.

Возражениями, изложенными в жалобе, не опровергаются выводы суда первой инстанции. Несогласие с толкованием судом первой инстанции норм права, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что судом допущены нарушения, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Доводы апелляционной жалобы проверены апелляционным судом и отклонены, поскольку, основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства и не могут повлиять на законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения.

Заявителем апелляционной жалобы не приведено фактов, которые не были учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу.

Учитывая изложенное выше, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 28 июля 2020 года по делу N А41-23297/20 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Московского округа через Арбитражный суд Московской области в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий

Н.В. Диаковская

Судьи

П.А. Иевлев Э.Г. Хомяков