Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 14 октября 2020 г. N 13АП-24414/20 по делу N А56-67008/2017

г. Санкт-Петербург

14 октября 2020 г.

Дело N А56-67008/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 08 октября 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 14 октября 2020 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Горбачевой О.В.

судей Загараевой Л.П., Лебедева Г.В.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем судебного заседания Вардиковой А.А.

при участии:

от истца (заявителя): Некачайло Д.В. доверенность от 17.01.2020 г.

от ответчика (должника): Григорьева Ю.А. доверенность от 09.01.2020

от 3-го лица: 1) Федорова А.Ю. доверенность от 27.01.2020 г. 2) Давтян А.М. доверенность от 09.06.2020 г.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-24414/2020) ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ - ОТДЕЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО САНКТ-ПЕТЕРБУРГУ И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21.08.2020 по делу N А56-67008/2017 (судья Селезнева О.А.), принятое

по иску (заявлению) ООО "Газпромнефть-Развитие"

к ГУ - ОПФ РФ ПО САНКТ-ПЕТЕРБУРГУ И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

3-е лицо: Межрайонная ИФНС России N 25 по Санкт-Петербургу 2)УПФР РФ по Петроградскому району

Об оспаривании решения

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Газпромнефть-Развитие", место нахождения: 197198, Санкт-Петербург, Зоологический переулок, дом 2-4, литера "Б", ОГРН 1077762622574, ИНН 7728639370 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным решения государственного учреждения Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, место нахождения: 194214, Санкт-Петербург, проспект Энгельса, дом 73, ОГРН 1027801558223, ИНН 7802114044 (далее - Фонд), от 18.07.2017 N 202F07170002111 об отказе в возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов и об обязании Фонда принять решение о возврате заявителю суммы излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 2 559 059 руб. 12 коп. и направить указанное решение в соответствующий налоговый орган.

К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Петроградском районе Санкт-Петербурга, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 25 по Санкт-Петербургу, место нахождения: 197136, Санкт-Петербург, улица Ленина, дом 11/64, ОГРН 1047822999872, ИНН 7813085660 (далее - Инспекция).

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 20.02.2018, оставленным без изменения Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.06.2018, обществу отказано в удовлетворении заявления.

Арбитражный суд Северо-Западного округа Постановлением от 11.10.2018 оставил без изменения решение суда первой инстанции и Постановление суда апелляционной инстанции.

Определением Верховного Суда Российской Федерации N 307-КГ18-21424 решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 20.02.2018 по делу N А56-67008/2017, Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.06.2018 и Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 11.10.2018 по тому же делу отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

При новом рассмотрении дела Общество уточнило заявленные требования в порядке ст. 49 АПК РФ, просило признать Решение от 18.07.2017 N 202F07170002111 недействительным в части суммы 2 503 263,45 руб., Обязать Отделение принять решение о возврате Обществу указанной суммы излишне уплаченных взносов и направить на его на исполнение в налоговый орган.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21.08.2020 заявленные требования удовлетворены частично.

Решение от 18.07.2017 N 202F07170002111 признано недействительным. На государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области возложена обязанность принять решение о возврате излишне уплаченных страховых взносов в размере 2 503 263,45 руб. и направить указанное решение в соответствующий налоговый орган. В остальной части в удовлетворении требований отказано.

В апелляционной жалобе Фонд, ссылаясь на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права и несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам, просит решение суда первой инстанции отменить и отказать Обществу в удовлетворении требований. По мнению подателя жалобы при принятии решения суду необходимо обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Петроградском районе Санкт-Петербурга принять у Общества уточненные расчеты по форме РСВ-1 и СЗВ-КОРР, составленные и представленные в Управление в учетом позиции, изложенной в Постановлении Конституционного суда РФ от 31.10.2019 N 32-П. Кроме того, по мнению подателя жалобы у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для признания недействительным решения Отделения, поскольку заявление о возврате представлено Обществом за пределами трехлетнего срока, установленного ст. 26 Закона N 212-ФЗ.

В судебном заседании представители Фонда, Инспекции поддержали доводы апелляционной жалобы Отделения, настаивали на ее удовлетворении.

Представитель Общества с апелляционной жалобы не согласился по основаниям, изложенным в отзыве, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела Общество начислило страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 1 и 2 кварталы 2014 года с выплаченных своим работникам сумм возмещения затрат по найму жилого помещения в связи с вынужденным переездом к новому месту работы, которые (выплаты) в силу подпункта "и" пункта 2 части 1 статьи 9 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) не подлежали включению в базу, облагаемую страховыми взносами.

Страховые взносы уплачены платежными поручениями от 17.02.2014, 17.03.2014, 15.04.2014, 15.05.2014, 16.06.2014, 15.07.2014 в полном объеме.

ООО "Газпромнефть-Развитие" представило корректирующий расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме РСВ-1, в соответствии с которым исключило из объекта обложения за 1 и 2 кварталы 2014 года выплаты компенсационного характера: компенсационных выплат иногородним работникам в виде сумм возмещения их затрат по найму жилого помещения. В результате сумма излишне уплаченных страховых взносов за полугодие 2014 год составила 2 559 059,12 руб.

18.07.2017 общество направило в ПФР заявление на возврат излишне уплаченных страховых взносов за полугодие 2014 года.

Решением от 18.07.2017 N 202F07170002111 Отделение ПФР в возврате указанных страховых взносов отказало, указав, что факт излишней уплаты не установлен.

Считая решения об отказе в возврате страховых взносов от 18.07.2017 N 202F07170002111 не соответствующим требованиям действующего законодательства и нарушающим права и законные интересы хозяйствующего субъекта, общество обратилось с соответствующими требованиями в арбитражный суд.

Суд первой инстанции, признавая недействительными решения Фонда, исходил из того, что спорные выплаты на покрытие затрат на аренду жилья выплачивались работникам в связи с вынужденным переездом к новому месту работы, носят социальный и компенсаторный характер, в связи с чем не подлежат включению в базу для исчисления страховых взносов.

Апелляционный суд, исследовав материалы дела, проанализировав доводы апелляционной жалобы, считает решение суда первой инстанции подлежащим частично отмене.

В соответствии с частью 1 статьи 26 Закона N 212-ФЗ, действовавшего до 01.01.2017, сумма излишне уплаченных страховых взносов подлежит зачету в счет предстоящих платежей плательщика страховых взносов по страховым взносам, погашения задолженности по пеням и штрафам за правонарушения, предусмотренные настоящим Федеральным законом, либо возврату плательщику страховых взносов в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

Решение о зачете суммы излишне уплаченных страховых взносов в счет предстоящих платежей плательщика страховых взносов принимается органом контроля за уплатой страховых взносов в течение 10 дней со дня обнаружения им факта излишней уплаты страховых взносов, или со дня получения заявления плательщика страховых взносов (часть 7 статьи 26).

В соответствии со статьей 20 действующего Закона N 250-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Согласно статье 21 данного Закона решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается соответствующими органами в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи) страхователя о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней и штрафов.

В случае, если сумма излишне уплаченных страховых взносов возникает вследствие предоставления плательщиком страховых взносов уточненного расчета, указанный в части 1 настоящей статьи срок исчисляется со дня завершения соответствующим органом камеральной проверки указанного расчета (пункт 2 статьи 21).

На следующий день после принятия решения о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов орган Пенсионного фонда Российской Федерации, орган Фонда социального страхования Российской Федерации направляют его в соответствующий налоговый орган (пункт 4 статьи 21).

Как видно из приведенных выше обстоятельств, рассматриваемые суммы излишне уплаченных страховых взносов возникли в связи с предоставлением плательщиком страховых взносов уточненного расчета за полугодие 2014 года.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Закона N 212-ФЗ, 212-ФЗ объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые организациями в пользу физических лиц, в частности, в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг. Объектом обложения страховыми взносами для организаций признаются также выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Согласно части 1 статьи 8 Закона N 212-ФЗ база для начисления страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 Закона N 212-ФЗ, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 Закона N 212-ФЗ.

В соответствии с подпунктом "и" пункта 2 части 1 статьи 9 Закона N 212-ФЗ не подлежат обложению страховыми взносами все виды установленных законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации), связанных с выполнением физическим лицом трудовых обязанностей.

В силу статьи 15 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения - это отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Согласно статье 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В то же время статьей 165 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что помимо общих гарантий и компенсаций, предусмотренных настоящим Кодексом (гарантии при приеме на работу, переводе на другую работу, по оплате труда и другие), работникам предоставляются гарантии и компенсации, в том числе при переезде на работу в другую местность.

В соответствии с положениями статьи 169 Трудового кодекса Российской Федерации при переезде работника по предварительной договоренности с работодателем на работу в другую местность работодатель обязан возместить работнику: расходы по переезду работника, членов его семьи и провозу имущества (за исключением случаев, когда работодатель предоставляет работнику соответствующие средства передвижения); расходы по обустройству на новом месте жительства. Порядок и размеры возмещения расходов при переезде на работу в другую местность определяются коллективным договором или локальным нормативным актом либо по соглашению сторон трудового договора, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Принимая во внимание вышеизложенное, спорные компенсационные выплаты носят социальный характер и, несмотря на то, что они произведены в связи с наличием трудовых отношений, указанные выплаты не обладают признаками заработной платы в смысле статьи 129 Трудового кодекса, поскольку не являются оплатой труда (вознаграждением за труд), не относятся к стимулирующим выплатам, не зависят от квалификации работника, сложности, качества, количества и условий выполнения этим сотрудником самой работы. Факт наличия трудовых отношений между работодателем и его работниками сам по себе не свидетельствует о том, что все выплаты, которые начисляются работникам, представляют собой оплату их труда.

Таким образом, как правильно указал суд первой инстанции, спорные выплаты подпадают под действие подпункта "и" пункта 2 части 1 статьи 9 Закона N 212-ФЗ и не подлежат включению в базу, облагаемую страховыми взносами.

При таких обстоятельствах страховые взносы являются излишне уплаченными, которые подлежат возврату.

Исключение составляют страховые взносы на ОПС на страховую часть пенсии, поскольку в соответствии с ранее действовавшим пунктом 22 статьи 26 Закона N 212-ФЗ возврат суммы излишне уплаченных страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации не производится в случае, если по сообщению территориального органа ПФР сведения об излишне уплаченных страховых взносах представлены плательщиком страховых взносов в составе сведений индивидуального (персонифицированного) учета и учтены (разнесены) на индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Аналогичная норма установлена с 01.01.2017 пунктом 6.1 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации.

При этом, Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 31.10.2019 N 32-П признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации положения пункта 5 статьи 18, статей 20 и 21 Закона N 250-ФЗ, части 2 статьи 26 Закона N 212-ФЗ и пункта 6.1 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации в той мере, в какой данные законоположения в их взаимосвязи в системе действующего правового регулирования ограничивают право страхователя на возврат сумм излишне уплаченных страховых взносов на ОПС лишь в силу самого факта учета (разнесения) сведений о данных страховых взносах на индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц, без учета структуры тарифа страховых взносов (его солидарной и индивидуальной частей) и того обстоятельства, наступил ли у конкретного застрахованного лица страховой случай с установлением страхового обеспечения по ОПС, и приведет ли изменение сведений о ранее учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица страховых взносах (средствах) к уменьшению размера такого обеспечения.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 31.10.2019 N 32-П впредь до внесения в правовое регулирование надлежащих изменений, вытекающих из настоящего Постановления, при решении вопроса о возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование следует исходить из недопустимости ограничения такого возврата применительно к страховым взносам, уплаченным по солидарной части тарифа, а в отношении конкретного застрахованного лица, у которого не наступил страховой случай и которому страховое обеспечение не было установлено, - также применительно к страховым взносам, уплаченным по индивидуальной части тарифа.

Данная позиция также легла в основу Определения Верховного Суда Российской Федерации от 18.12.2019 N 307-КГ18-21424 по делу N А56-67008/17.

Согласно представленного акта сверки расчетов страховые взносы на ОПС в размере 2 503 263,45 рубль уплачены сверх предельной величины базы для начисления страховых взносов (10%) и согласно ст. 33.1 ранее действующей редакции ФЗ от 15.12.2001 N 167-ФЗ уплачиваемые страхователями дополнительные страховые взносы в размере 10% от суммы превышения предельной величины базы для начисления страховых взносов в полном объеме зачисляются в солидарную часть страхового тарифа.

Следовательно, суд первой инстанции сделал обоснованный вывод о наличии переплаты страховых вносов в размере 2 503 263,45 руб., подлежащих возврату.

Вместе с тем, судом первой инстанции при удовлетворении требований о признании недействительным решение Фонда, не учтено следующее.

Согласно части 1 статьи 26 Закона N 212-ФЗ сумма излишне уплаченных страховых взносов подлежит зачету в счет предстоящих платежей плательщика страховых взносов по страховым взносам, погашения задолженности по пеням и штрафам за правонарушения, предусмотренные настоящим Федеральным законом, либо возврату плательщику страховых взносов в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

В силу части 2 статьи 26 Закона N 212-ФЗ зачет или возврат суммы излишне уплаченных страховых взносов производится органом контроля за уплатой страховых взносов по месту учета плательщика страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, без начисления процентов на эту сумму, если иное не установлено настоящей статьей.

В соответствии с частью 11 статьи 26 Закона N 212-ФЗ сумма излишне уплаченных страховых взносов подлежит возврату по письменному заявлению плательщика страховых взносов в течение одного месяца со дня получения органом контроля за уплатой страховых взносов такого заявления. Форма заявления плательщика страховых взносов утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Возврат плательщику страховых взносов суммы излишне уплаченных страховых взносов при наличии у него задолженности по соответствующим пеням, а также штрафам, подлежащим взысканию в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, производится только после зачета суммы излишне уплаченных страховых взносов в счет погашения задолженности (часть 12 статьи 26 Закона N 212-ФЗ).

В соответствии с частью 13 статьи 26 Закона N 212-ФЗ заявление о зачете или возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.

Поскольку заявление о возврате излишне уплаченных страховых взносов представлено Обществом по истечении трех лет с момента оплаты страховых взносов, у Фонда отсутствовали правовые основания для его удовлетворения и принятия решения о возврате.

На основании изложенного, правовые основания для признания недействительным решения государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 18.07.2017 N 202F07170002111 отсутствуют.

В указанной части решение суда первой инстанции подлежит отмене, а требования Общества - оставлению без удовлетворения.

Право плательщиков страховых взносов на обращение в суд с исковым заявлением о возврате излишне взысканных страховых взносов предусмотрено частью 6 статьи 27 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон), что следует также из пунктов 33 и 65 Постановления Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации", а также из пункта 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 N 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства", которые регламентирует схожие правоотношения.

В соответствии с частью 6 статьи 27 Закона N 212-ФЗ исковое заявление в суд может быть подано в течение трех лет со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о факте излишнего взыскания страховых взносов.

Как указано в Определении Конституционного Суда РФ от 21.06.2001 N 173-О, положения Налогового кодекса РФ не препятствует в случае пропуска указанного срока обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства, и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности.

Исходя из правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 N 17750/10, Определении Верховного Суда Российской Федерации от 03.09.2015 N 306-КГ15-6527, юридические основания для возврата переплаты по итогам финансово-хозяйственной деятельности наступают с даты представления налоговой декларации (расчета) за соответствующий налоговый (расчетный) период, но не позднее срока, установленного для ее представления в налоговый орган.

На основании частей 1, 2 статьи 10, пункта 1 части 9 статьи 15 Закона N 212-ФЗ сроки представления расчетов по страховым взносам: за 2014 год - не позднее 15.03.2015.

Поскольку исходя из положений статей 10 и 15 Закона N 212-ФЗ срок представления расчетов по страховым взносам за 2014 год установлен - не позднее 15.03.2015, следует признать, что в рассматриваемом случае Обществом не пропущен трехлетний срок на обращение в арбитражный суд с имущественным требованием об обязании возвратить излишне уплаченные страховые взносы.

Принимая во внимание то обстоятельство, что Обществом срок на обращение в суд с требованием о возврате излишне уплаченных страховых взносов не пропущен, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил требования об обязании Фонда принять решение о возврате обществу излишне уплаченных страховых взносов за полугодие 2014 года в сумме 2 503 263,45 руб. с направлением решения в налоговый орган.

Суд первой инстанции правильно при определении органа, обязанного принять решение о возврате излишне уплаченных страховых взносов, учел письмо от 04.10.2017 Пенсионного фонда Российской Федерации N НП-30-26/15844 и Федеральной налоговой службы N ГД-4-8/20020@, принятое в целях организации работы по осуществлению возврата плательщику страховых взносов излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов, образовавшихся за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, согласно которому Отделение принимает решение о возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов.

Учитывая изложенное выше, апелляционный суд приходит к выводу о законности и обоснованности решения суда первой инстанции в указанной части.

Доводы Отделения о необходимости обязания государственного учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Петроградском районе Санкт-Петербурга принять у Общества уточненные расчеты по форме РСВ-1 и СЗВ-КОРР, составленные и представленные в Управление в учетом позиции, изложенной в Постановлении Конституционного суда РФ от 31.10.2019 N 32-П, отклоняются апелляционным судом.

Согласно статьям 167, 168, 170 АПК РФ арбитражный суд принимает решение по каждому из заявленных требований.

При этом по смыслу статей 4, 49 АПК РФ формулирование предмета и оснований требований является прерогативой заявителя. Арбитражный суд не вправе выходить за пределы заявленных требований и самостоятельно изменять их предмет или основание.

Поскольку Обществом при рассмотрении настоящего дела требования об обязании государственного учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Петроградском районе Санкт-Петербурга принять у Общества уточненные расчеты по форме РСВ-1 и СЗВ-КОРР, составленные и представленные в Управление в учетом позиции, изложенной в Постановлении Конституционного суда РФ от 31.10.2019 N 32-П, заявлены не были, у арбитражного суда отсутствуют основания для выходы за пределы заявленных требований и рассмотрения указанных требований, которые не были заявлены.

Расходы по уплате государственной пошлины распределяются между сторонами в соответствии с требованиями ст. 110 АПК РФ. Поскольку в удовлетворении требований о признании недействительным рещения Фонда отказано, уплаченная Обществом государственная пошлина за рассмотрение дела в суде первой инстанции в сумме 3000 рублей, в суде апелляционной инстанции в сумме 1500 рублей, в суде капссационной инстанции в сумме 1500 рублей относятся на заявителя.

Принимая во внимание, что при рассмотрении настоящего дела Обществом государственная пошлина по имущественному требованию в федеральный бюджет уплачена не была, а Фонд освобожден от уплаты государственной пошлины в бюджет, правовые основания для распределения соответствующей части государственной пошлины отсутствуют.

В связи с тем, что при обращении с апелляционной и кассационной жалобами Обществом была излишне уплачена в федеральный бюджет государственная пошлина в общей сумме 3000 рублей, в силу положений ст. 333.41 НК РФ указанная сумма подлежит возврату.

Руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21.08.2020 по делу N А56-67008/2017 отменить в части признания недействительным решения Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 17.08.2017 N 202F07170002111, взыскания с Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области расходов по уплате государственной пошлины в сумме 9000 рублей.

В удовлетворении о признании недействительным решения требований Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 17.08.2017 N 202F07170002111 отказать.

Возвратить Общество с ограниченной ответственностью "Газпромнефть-Развитие" из федерального бюджета излишне уплаченную по платежному поручению N 558 от 06.03.2018 государственную пошлину в сумме 1500 рублей, по платежному поручению N 68 от 14.06.2018 государственную пошлину в сумме 1500 рублей.

В остальной части решение суда первой инстанции оставить без изменения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

О.В. Горбачева

Судьи

Л.П. Загараева Г.В. Лебедев