Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 13 октября 2020 г. N 09АП-49883/20 по делу N А40-40891/2020

г. Москва

13 октября 2020 г.

Дело N А40-40891/20

Резолютивная часть постановления объявлена 06 октября 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 13 октября 2020 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Попова В.И.,

судей:	Бальжинимаевой Ж.Ц., Никифоровой Г.М.,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Михеевой З.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Московской областной таможни на решение Арбитражного суда г. Москвы от 29.07.2020

по делу N А40-40891/20

по заявлению ООО "СЕРАФИМ"

к Московской областной таможне

о взыскании процентов в размере 280 025 руб.

в присутствии:

от истца:	не явился, извещен;
от ответчика:	Ковалев Л.Н. по дов. от 30.09.2019;

УСТАНОВИЛ:

ООО "СЕРАФИМ" (истец, общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Московской областной таможне (ответчик, таможенный орган, МОТ) о взыскании процентов в размере 280 025 руб.

Решением от 29.07.2020 Арбитражный суд г.Москвы удовлетворил заявленные требования.

Не согласившись с принятым судом решением, таможенный орган обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить как принятое с нарушением норм права.

В судебном заседании представитель подателя апелляционной жалобы доводы апелляционной жалобы поддержал по мотивам, изложенным в ней.

Представитель общества в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.9aas.arbitr.ru, в связи с чем, апелляционная жалоба рассматривается в его отсутствие, исходя из норм статей 121, 123, 156 АПК РФ.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 АПК РФ.

Суд апелляционной инстанции, проверив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, отзыва на апелляционную жалобу, заслушав представителя ответчика, явившегося в судебное заседание, считает, что оснований для отмены или изменения решения Арбитражного суда города Москвы не имеется.

Согласно материалам дела, общество во исполнение контракта от 22.01.2016 N HLSF-2021 (Контракт), заключенного между ним и компанией "SUIFENHE YUANRONG TRADE LIMITED LIABILITY COMPANY", на Щелковский таможенный пост (центр электронного декларирования) Московской областной таможни в электронной форме была подана декларация на товары N 10130220/200516/0013773.

Московской областной таможней в ходе контроля таможенной стоимости при совершении таможенных операций в отношении товара, задекларированного в ДТ были выявлены признаки, указывающие на то, что сведения о таможенной стоимости товара могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены.

Ответчиком принято решение о корректировке таможенной стоимости товаров, заявленных в указанной декларации.

Таможенным органом был произведен зачет суммы денежного залога в размере 1 425 312, 03 руб., внесенной истцом на счет таможенного органа по платежному поручению N 263 от 23.05.2016 и исчисленной по таможенной расписке.

Согласно требованию таможни об уплате таможенных платежей (требование об уплате пени) в связи с корректировкой таможенной стоимости товаров по ДТ - исполнение обязанности по уплате таможенных пошлин (зачет суммы денежного залога по ДТ было осуществлено: 30.01.2017.

Не согласившись с решением о корректировке таможенной стоимости, истец обратился с заявлением к ответчику о возврате излишне уплаченных денежных средств.

В ответ на указанное заявление ответчиком вынесено решение об отказе в возврате денежных средств.

Общество обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с заявлением о признании незаконным решения о корректировке таможенной стоимости и обязании ответчика восстановить нарушенные права и законные интересы ООО "СЕРАФИМ" путем возврата обществу суммы взысканных таможенных платежей по таможенной расписке в размере 1 425 312, 03 руб. по ДТ N 10130220/200516/0013773.

В рамках дела N А40-71473/2019 таможенный орган добровольно удовлетворил требования общества по ДТ N 10130220/200516/0013773 в связи с чем, производство по делу было прекращено.

Поскольку фактический возврат суммы взысканных таможенных платежей в размере 1 425 312, 03 руб. по ДТ N 10130220/200516/0013773, был произведен таможенным органом 04.07.2019, о чем свидетельствуют платежные поручения N N 520459, 520388 от 04.07.2019, декларант обратился в арбитражный суд о взыскании с таможенного органа процентов, начисленных на сумму излишне взысканных таможенных платежей в размере 280 025 руб.

Претензионный порядок истцом соблюден.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что в данной ситуации подлежат применению действовавшие в спорный период положения Таможенного кодекса Таможенного союза (ТК ТС), Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее- Закона N 311-ФЗ) в отношении права декларанта на начисление процентов на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов при нарушении срока их возврата.

По правилам статьи 89 ТК ТС излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с настоящим Кодексом и (или) законодательством государств- членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

Статьей 90 ТК ТС предусмотрено, что возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей, сумм обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства- члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей либо таможенному органу которого представлено обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.

Согласно части 1 статьи 147 Закона N 311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника).

В соответствии с частью 6 этой же статьи возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств.

При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Закона N 311-ФЗ таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата. Из буквального толкования положений пункта 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ следует, что при возврате излишне взысканных (уплаченных) в соответствии с положениями главы 18 Закона N 311-ФЗ таможенных платежей, проценты на сумму таких платежей начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.

Таким образом, в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных (уплаченных) в принудительном порядке, проценты подлежат начислению в любом случае, то есть независимо от того, был ли нарушен таможенным органом месячный срок возврата подобных таможенных платежей или нет.

Глава 18 Закона N 311-ФЗ предусматривает нормы принудительного взыскания таможенных пошлин, налогов.

В соответствии со статьей 150 главы 18 Закона N 311-ФЗ принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей производится за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках, за счет обеспечения уплаты таможенных платежей, за счет неизрасходованных остатков авансовых платежей, денежного залога, излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей и иного имущества плательщика, а также в судебном порядке.

Как указывалось выше, согласно требованию таможни об уплате таможенных платежей (требование об уплате пени) в связи с корректировкой таможенной стоимости товаров по ДТ N 10130220/200516/0013773- исполнение обязанности по уплате таможенных пошлин (зачет суммы денежного залога по ДТ N 10130220/200516/0013773) было осуществлено: 30.01.2017.

В рассматриваемом случае Ответчиком применялись меры принудительного взыскания за счет внесенного на счет таможенного органа денежного залога.

Учитывая изложенное, в данном случае, датой взыскания таможенных платежей - следует считать дату исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, указанную в требовании об уплате таможенных платежей по ДТ N 10130220/200516/0013773: 30.01.2017 (ч.2 ст. 151 Закон N 311-ФЗ).

Исходя из даты принудительного взыскания таможенных платежей и даты их фактического возврата, возврат указанных таможенных платежей Ответчиком был произведен с нарушением срока, установленного ч. 6 ст. 147 Закона N 311-ФЗ.

Указанный вывод согласуется с позицией Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в определении N 303-КГ14-7912 от 02.06.2015 по делу N А51-10499/2014, Пленума ВС РФ, выраженной в постановлении от 12.05.2016 N 18.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции правомерно посчитал, что при возврате излишне взысканных таможенных платежей по ДТ по ДТ N 10130220/200516/0013773 в размере 1 425 312, 03 руб. у таможенного органа возникла обязанность по уплате процентов, начисленных со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.

Между тем, ответчик произвел возврат излишне уплаченных таможенных платежей по ДТ N 10130220/200516/0013773 без учета процентов, предусмотренных ч.6 ст.147 Закона N 311-ФЗ.

Таким образом, сумма процентов, начисленных в соответствии с ч. 6 ст. 147 Закона N 311-ФЗ, за период с 30.01.2017 по 04.07.2019 года составляет 280 025 рублей.

Расчет процентов судом апелляционной инстанции повторно проверен и признан верным.

Доводы жалобы о том, что общество не обращалось в таможенный орган с заявлением о взыскании процентов за нарушение срока возврата денежных средств, в связи с чем, у общества отсутствуют основания для взыскания процентов, отклоняются апелляционным судом.

Статья 147 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" не предусматривает порядок по отдельному обращению в таможенный с заявлением о взыскании процентов за нарушение срока возврата денежных средств. При возврате излишне уплаченных денежных средств по заявлению общества, таможенный орган обязан также осуществить возврат процентов на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, так как отдельной процедуры по возврату указанных процентов федеральный закон также не предусматривает.

Согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в определении N 303-КГ14-7912 от 02.06.2015, при возврате излишне взысканных в принудительном порядке таможенных платежей они подлежат возврату с начислением процентов на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, которые начисляются со дня, следующего за днем взыскания.

Доводы жалобы о неверном расчете процентов обществом, а также необходимости расчета процентов по день зачета на единый лицевой счет отклоняются апелляционным судом, ввиду следующего.

В соответствии со ст. 147 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации", закон от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ) днем фактического возврата является возврат излишне уплаченных денежных средств на банковский счет.

Апелляционный суд учитывает, что форма заявления плательщика о возврате (зачете) излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов установленная в Приложение N 2 к приказу Федеральной таможенной службы от 22 декабря 2010 г. N 2520, не предусматривает возврат денежных средств на единый лицевой счет (далее ЕЛС).

Ссылка таможенного органа на ведомственный акт о временном порядке работы структурных подразделений ФТС, который предусматривает возврат денежных средств в форме зачета на ЕЛС, признается судом апелляционным судом необоснованным, поскольку Федеральный закон от 27 ноября 2010 г. N311-ФЗ регламентирует иной порядок, предусматривающий возврат излишне уплаченных денежных средств, а именно путем возврата на банковский счет по заявлению, установленной формы.

Учитывая изложенное, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд первой инстанции с учетом положения ч. 1 ст. 71 АПК РФ применительно к конкретным обстоятельствам настоящего дела, правомерно и обоснованно удовлетворил заявленные обществом требования.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, связанные с иной оценкой имеющихся в материалах дела доказательств и иным толкованием норм права, не опровергают правильные выводы суда и не свидетельствуют о судебной ошибке.

Таким образом, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, в связи с чем отмене не подлежит.

Обстоятельств, являющихся безусловным основанием в силу ч. 4 ст. 270 АПК РФ для отмены судебного акта, апелляционным судом не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 29.07.2020 по делу N А40-40891/20 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

В.И. Попов

Судьи

Ж.Ц. Бальжинимаева Г.М. Никифорова