Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14 октября 2020 г. N 15АП-14821/20 по делу N А32-60305/2019

город Ростов-на-Дону

14 октября 2020 г.

дело N А32-60305/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 12 октября 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 14 октября 2020 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Пименова С.В.

судей Ефимовой О.Ю., Соловьевой М.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Струкачевой Н.П.

при участии:

от ООО "Владимир": адвокат Горбуненко А.И. по доверенности от 01.06.2020;

от ООО "ДеЛюкс": адвокат Горбуненко А.И. по доверенности от 01.06.2020;

от ООО "КОРН": директор Барсегян Э.Г., паспорт; Хриштакян А.А., представитель по доверенности от 10.01.2020,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Владимир", общества с ограниченной ответственностью "ДеЛюкс"

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 30.07.2020 по делу N А32-60305/2019

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ДеЛюкс" (ИНН 2320127987, ОГРН 1052311681510); общества с ограниченной ответственностью "Владимир" (ИНН 2319023119, ОГРН 1022302832111)

к Администрации города Сочи (ИНН 2320037148, ОГРН 1022302934367); Департаменту имущественных отношений администрации города Сочи (ИНН 2320034940, ОГРН 1022302919374)

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: общество с ограниченной ответственностью "КОРН" (ИНН 2320000589, ОГРН 1022302934103)

об оспаривании отказа,

об обязании направить дополнительное соглашение,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "ДеЛюкс", общество с ограниченной ответственностью "Владимир" обратились в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением:

- к Администрации города Сочи, Департаменту имущественных отношений администрации города Сочи о признании незаконным решения об отказе от 20.09.2019 N 24442/02-05-16 и N 24443/02-05-16;

- возложить на Администрации города Сочи, Департаменту имущественных отношений администрации города Сочи обязанность направить ООО "Корн" дополнительное соглашение о включении в качестве арендаторов ООО "ДеЛюкс" и ООО "Владимир" в договор аренды от 05.10.1998 N 4900001123 земельного участка с кадастровом номером 23:49:0204015:53, в тридцатидневный срок, установленный пунктом 6 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда от 30.07.2020 в удовлетворении заявленных требований ООО "ДеЛюкс" и ООО "Владимир" было отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, общество с ограниченной ответственностью "ДеЛюкс", общество с ограниченной ответственностью "Владимир" обратились в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просят решение суда первой инстанции отменить и принять новый судебный акт, которым заявленные требования удовлетворить.

В обоснование апелляционной жалобы Общества указывают, что суд первой инстанции сделал вывод о том, что надлежащим способом защиты права будет первоначальное образование земельных участков под нежилым зданием и привлечением к этому процессу оформления всех собственников нежилых помещений здания, а также определения границ земельных участков с предварительным согласованием в соответствии со статьями 39.14, 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд рассматривает апелляционную жалобу в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель ООО "ДеЛюкс" и ООО "Владимир" поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объёме.

Представители ООО "Корн" в судебном заседании просили решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения, подали ходатайство о приобщении отзыва к материалам дела. Апелляционный суд с учётом мнения представителя ООО "ДеЛюкс" и ООО "Владимир" приобщил отзыв к материалам дела.

Администрация города Сочи и Департамент имущественных отношений администрации города Сочи, извещённые надлежащим способом о времени и месте судебного заседания, в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путём размещения соответствующей информации на официальном сайте пятнадцатого арбитражного апелляционного суда, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

05.10.2020 по делу апелляционный суд объявил перерыв до 12.12.2020 до 14 час. 05 минут. После перерыва в судебном заседание явились те же представители.

Представители ООО "ДеЛюкс" и ООО "Владимир" подали ходатайство о приобщении письменных доказательств подтверждения право собственности на объекты недвижимости, расположенные на спорном участке. Апелляционный суд приобщил доказательства к материалам дела.

Представители ООО "Корн" подали ходатайство о приобщении к материалам дела фототаблицы спорных объектов. Апелляционный суд приобщил фототаблицу к материалам дела.

Администрация города Сочи и Департамент имущественных отношений администрации города Сочи, явку своих представителей не обеспечили.

Дело рассмотрено в порядке статей 156, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие Администрации города Сочи и Департамента имущественных отношений администрации города Сочи, надлежащим способом извещённых о времени и месте судебного разбирательства.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению в виду следующего.

В силу статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Пунктом 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для признания ненормативных правовых актов недействительными, а также действий (бездействия) должностного лица неправомерными является несоответствие их закону и иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания арбитражным судом незаконными ненормативных актов и действий государственных органов, должностных лиц необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствия их закону или иным нормативным правовым актам и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно пункту 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В силу пункта 6 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами

Как следует из материалов дела, в муниципальной собственности город-курорт Сочи находится земельные участки:

- с кадастровым номером 23:49:0204015:53, площадью 218 кв.м., расположен относительно ориентира: Краснодарский край, г.Сочи, Центральный р-н, ул. Навагинская, 3, категория земель - земли населённых пунктов, вид разрешённого использования - для эксплуатации кафе, регистрация права от 09.12.2009 N 23-23-50/098/2009-570;

- с кадастровым номером 23:49:0204015:1038, площадью 785 кв.м., расположен относительно ориентира: Краснодарский край, г. Сочи, Центральный р-н, ул. Навагинская, 3, категория земель - земли населённых пунктов, вид разрешённого использования - торговый центр, запись государственной регистрации права от 06.08.2012 N 23-23- 50/278/2012-052.

ООО "Владимир" на праве собственности принадлежат:

- нежилое помещение, площадью 36,2 кв.м., номера на поэтажном плате 1, 2, 3. Этаж: 1. Литер А, расположенное по адресу г.Сочи, ул.Навагинская, 3, кадастровый (условный) номер 23:49:0204016:1211, запись о государственной регистрации права от 16.05.2008 (свидетельство о государственной регистрации права от 27.12.2013 N 23-АМ 059537);

- нежилое помещение N 1 первого этажа здания торгового блока N 2, площадью 130 кв.м., литер А, расположенное по адресу г.Сочи, ул.Навагинская, 3, кадастровый (условный) номер 23:49:0204015:1196, запись о государственной регистрации права от 07.09.2001 (свидетельство о государственной регистрации права от 27.12.2013 N 23-АМ 059536);

- помещение N 36, 37, площадью 8,5 кв.м., Этаж: 1, литер А, расположенное по адресу г. Сочи, ул. Навагинская, 3, кадастровый (условный) номер 23-23-50/118/2011-436, запись о государственной регистрации права от 26.03.2012 (свидетельство о государственной регистрации права от 26.03.2012 N 23-АК 603849); в период рассмотрения дела судом первой инстанции кадастровый номером 23:49:0204015:1098 (выписка из ЕГРН от 11.09.20192);

- помещение N 1-16, площадью 182,8 кв.м., Этаж: 1, литер А, расположенное по адресу г.Сочи, ул. Навагинская, 3, кадастровый (условный) номер 23:49:0204015:1123, запись о государственной регистрации права от 16.11.2011 (свидетельство о государственной регистрации права от 27.12.2013 N 23-АМ 059538);

- нежилое помещение, площадью 36.2 кв.м., расположенное по адресу: г. Сочи, Навагинская, 3 с кадастровым номером 23:49:0204015:1211 (выписка из ЕГРН от 11.09.2019).

ООО "ДеЛюкс" на праве собственности принадлежат:

- нежилое помещение, площадью 29,2 кв.м., номера на поэтажном плате 37. Этаж: 2. Литер А, расположенное по адресу г.Сочи, ул.Навагинская, 3, кадастровый (условный) номер 23:49:02-12.2003-372, запись о государственной регистрации права от 25.04.2008 (свидетельство о государственной регистрации права от 28.04.2008 N 23-АД 651100), на дату рассмотрения дела судом первой инстанции кадастровый номер 23:49:0204015:1138;

- нежилое помещение, площадью 380,6 кв.м., номера на поэтажном плате: 1, 1-17. Этаж: 2, Литер А, расположенное по адресу г.Сочи, ул.Навагинская, 3, кадастровый (условный) номер 23:49:0204015:1206, запись о государственной регистрации права от 21.02.2008 (свидетельство о государственной регистрации права от 27.12.2013 N 23-АМ 059539);

- нежилое помещение 3-го этажа N 1-5, 111-118, площадью 240,9 кв.м. Этаж 3., расположенное по адресу г.Сочи, ул.Навагинская, 3, кадастровый (условный) номер 23:49:02-21.2003-377, запись о государственной регистрации права от 29.09.2008 (свидетельство о государственной регистрации права от 30.09.2008 N 23-АЕ 114981); на дату рассмотрения дела судом первой инстанции кадастровый номер 23:49:0204015:1231.

ООО "Корн" на праве собственности принадлежит помещение, площадью 36,5 кв. м, расположенное по адресу: г.Сочи, ул.Навагинская, 3, пом.14, с кадастровым номером 23:49:0204015:1217.

В рамках дела N А32-15897/2009 судами было установлено, что на основании договора купли-продажи объектов нежилого фонда от 28.11.1994 N 923 ТОО "Фирма ЭКГ" - правопредшественник ООО "Корн", приобрело в собственность нежилое помещение N 1 площадью 20,8 кв. м, расположенное по адресу: г.Сочи, ул.Навагинская, 3.

Постановлением Администрации города Сочи ТОО "Фирма ЭКГ" сроком на 49 лет предоставлен земельный участок площадью 218 кв.м., из них 29 кв.м. - в совместное пользование с ТОО "Марианна" и ООО "АВП" и 39 кв.м. - под благоустройство фактически занимаемого кафе в части второго блока торговой галереи по ул. Навагинской, 3 в Центральном районе г.Сочи.

Во исполнение указанного постановления Комитет по управлению имуществом города Сочи и ТОО "Фирма ЭКГ" подписали договор аренды от 05.10.1998 N 1123 земельного участка площадью 218 кв.м., фактически занимаемого кафе в части второго блока торговой галереи по ул.Навагинской, 3 в Центральном районе г. очи, из них 29 кв.м. - в совместное пользование с ТОО "Марианна" и ООО "АВП", и 39 кв.м. - под благоустройство. Срок аренды установлен пунктом 2.1. договора с 01.09.1998 по 01.09.2047.

Комитет по земельным ресурсам и землеустройству города Сочи зарегистрировал договор 27.10.1998.

В связи с изменением ТОО "Фирма ЭКГ" наименования и организационно-правовой формы на ООО "Корн", Комитет по управлению имуществом г. Сочи и ООО "Корн" подписали дополнительное соглашение N 1 к договору аренды от 05.10.1998 N 1123.

Согласно выписке из ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:49:0204015:53 зарегистрировано обременение в виде договора аренды в пользу ООО "Корн", запись регистрации от 26.12.2003 N 23-01.50-28.2003-385.

В рамках дел N А32-39786/2017 и N А32-40990/2018 установлено, что между муниципальным образованием город-курорт Сочи, как арендодателем, и ООО "ДеЛюкс", ООО "Владимир, как арендаторов, был подписан договор аренды от 29.12.2012 N 4900008615 о предоставлении в пользование на условиях аренды земельного участка с кадастровым номером 23:49:0204015:1038 общей площадью 785 кв.м., расположенного по адресу Краснодарский край, г. Сочи, Навагинская, 3, с видом разрешённого использования "торговый центр". Срок аренды определён с 15.10.2012 по 15.10.2017.

В соответствии с пунктом 8.3 договора, срок действия договора от 29.12.2012 N 4900008615 прекращается по истечении срока, указанного в пункте 2.1. договор продлению не подлежит. Арендатор вправе ставить вопрос о заключении договора на новый срок.

Судебные инстанции в рамках дела N А32-40990/2018 пришли к выводу, что договор аренды от 15.10.2012 N 4900008615 прекратил своё действие в связи с истечением срока.

ООО "ДеЛюкс" и ООО "Владимир обратились с заявлением о включении в договор аренды от 05.10.1998 N 4900001123 в качестве арендаторов земельного участка кадастровым номером 23:49:0204015:53.

Письмами от 20.09.2019 N 24442/02-05-16 и N24443/02-05-16 Департамент отказал ООО "ДеЛюкс" и ООО "Владимир" во включении в договор аренды от 05.10.1998 N4900001123. Отказ мотивирован тем, что объекты недвижимости, принадлежащие ООО "ДеЛюкс" и ООО "Владимир" на праве собственности находятся в едином здании с кадастровым номером 23:49:0204015:1012, которое расположено в границах двух земельных участков с кадастровыми номерами 23:49:0204015:18, 23:49:0204015:19, 23:49:0204015:7, 23:49:0204015:1038, 23:49:0204015:82 и 23:49:0204015:53 и не расположены в границах спорного земельного участка.

В материалы дела представлено заключение специалиста от 21.07.2020, в котором определено местоположение помещений с кадастровыми номерами 23:49:0204015:1138, 23:49:0204015:1206, 23:49:0204015:1231, 23:49:0204015:1130, расположенных в здании с кадастровым номером 23:49:0204015:1012, по адресу: г. Сочи, Центральный район, ул.Навагинская, д. 3, принадлежащих на праве собственности ООО "ДеЛюкс" относительно границ земельного участка.

Специалистом при нанесении контуров здания с кадастровым номером 23:49:0204015:1012, расположенного по адресу: г.Сочи, Центральный район, ул.Навагинская, д.3 на кадастровый план территории кадастрового квартала 23:4970204015 выяснено, что здание расположено в пределах нескольких земельных участков, а именно: 23:49:0204015:18, 23:49:0204015:19, 23:49:0204015:7, 23:49:0204015:1038, 23:49:0204015:82 и 23:49:0204015:53. Помещения с кадастровыми номерами 23:49:0204015:1138, 23:49:0204015:1206, 23:49:0204015:1231, 23:49:0204015:1130, принадлежащие на праве собственности ООО "ДеЛюкс", расположены в юго-западной части здания с кадастровым номером 23:49:0204015:1012.

При проецировании контуров помещений с кадастровыми номерами 23:49:0204015:1138, 23:49:0204015:1206, 23:49:0204015:1231, 23:49:0204015:1130, принадлежащих на праве собственности ООО "ДеЛюкс", на местность, выявлено, что часть здания, в пределах которого расположены вышеуказанные помещения, располагаются в пределах земельных участков с кадастровыми номерами 23:49:0204015:53 и 23:49:0204015:1038.

На основании указанного кадастровый инженер пришёл к выводу, что помещения с кадастровыми номерами 23:49:0204015:1138, 23:49:0204015:1206, 23:49:0204015:1231, 23:49:0204015:1130, принадлежащие на праве собственности ООО "ДеЛюкс", располагаются в пределах земельных участков с кадастровыми номерами 23:49:0204015:53 и 23:49:0204015:1038.

Доказательства, указывающие на недостоверность сведений, изложенных в заключении кадастрового инженера, в материалы дела не представлено, соответствующие возражения сторонами не заявлены.

Квалификация кадастрового инженера и его выводы от 21.07.2020, сторонами не оспаривались.

Из оспариваемого решения следует, что суд первой инстанции сделан вывод об обоснованности заключения кадастрового инженера, оно соответствует фактически установленным по делу обстоятельствам, соответствуют материалам дела, в связи с чем, суд первой инстанции признал заключение кадастрового инженера надлежащим и достоверным доказательством по делу.

Представленная ООО "Корн" в материалы дела фототаблица, также подтверждает выводы суда первой инстанции.

Доказательства совершения выполнения ООО "ДеЛюкс" и ООО "Владимир" действий, предусмотренных статьёй 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации, в материалы дела не представлены.

На основании изложенного, суд первой инстанции обоснованно и правомерно пришел к выводу, что заявителями выбран ненадлежащий способ защиты нарушенного права и заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Судебная коллегия приходит к выводу, что судом первой инстанции были полно и всесторонне исследованы фактические обстоятельства, а также представленные сторонами доказательства и доводы.

На основании изложенного суд первой инстанции правомерно и обоснованно пришёл к выводу об отсутствии основания для удовлетворения требований ООО "ДеЛюкс" и ООО "Владимир" о признании незаконным решения об отказе от 20.09.2019 N 24442/02-05-16 и N 24443/02-05-16, о возложении на администрацию в лице департамента обязанность направить ООО "Корн" дополнительное соглашение о включении в качестве арендаторов ООО "ДеЛюкс" и ООО "Владимир" в договор аренды от 05.10.1998 N 4900001123 земельного участка с кадастровом номером 23:49:0204015:53, в тридцатидневный срок, установленный пунктом 6 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации.

Доводы апелляционной жалобы, сводящиеся к иной, чем у суда первой инстанции трактовке тех же обстоятельств дела и норм права, не опровергают правомерность и обоснованность выводов суда первой инстанции, не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Нарушения и неправильного применения норм материального или процессуального права, влекущих отмену судебного акта в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.

Таким образом, суд первой инстанции вынес законное и обоснованное решение, доводов, которые не были предметом исследования в суде первой инстанции, не приведено

Согласно пункту 3 статьи 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в постановлении арбитражного суда апелляционной инстанции указывается на распределение судебных расходов, в том числе расходов, понесённых в связи с подачей апелляционной жалобы.

В силу части 5 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением апелляционной, кассационной жалобы, распределяются по правилам, установленным настоящей статьёй.

Расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на общество с ограниченной ответственностью "ДеЛюкс", общество с ограниченной ответственностью "Владимир".

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 30.07.2020 по делу N А32-60305/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определённом главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, в течение двух месяцев с даты его вступления в законную силу, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

С.В. Пименов

Судьи

О.Ю. Ефимова М.В. Соловьева