Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13 октября 2020 г. N 17АП-16865/17 по делу N А71-9066/2017

г. Пермь

13 октября 2020 г.

Дело N А71-9066/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 08 октября 2020 года.

Постановление в полном объёме изготовлено 13 октября 2020 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Даниловой И.П.,

судей Гладких Е.О., Макарова Т.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Мальцевой Н.А.,

при участии:

от Автономного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Удмуртской Республики": Шишкина О.П., паспорт, доверенность от 12.08.2020 г. N 161/04-09;

от иных лиц, участвующих в деле: не явились, извещены;

(лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда),

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу заинтересованного лица Автономного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Удмуртской Республики"

на определение Арбитражного суд Удмуртской Республики

от 30 июля 2020 года

об истребовании документов

вынесенное судьей Чухманцевым М.А.,

в рамках дела N А71-9066/2017

о признании несостоятельным (банкротом) ООО "Управляющая компания "Жилфонд" (ОГРН 1121831007540, ИНН 1831156190),

УСТАНОВИЛ:

Определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 21.06.2017 принято к производству заявление ПАО "Т Плюс" о признании несостоятельным (банкротом) ООО УК "Жилфонд".

Определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 07.03.2018 (резолютивная часть оглашена 06.03.2018) в отношении ООО УК "Жилфонд", введена процедура наблюдения, временным управляющим должника утвержден Дабосин Павел Семенович.

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 18.01.2019 (резолютивная часть оглашена 17.01.2019) ООО УК "Жилфонд" признано несостоятельным (банкротом), в отношении его имущества открыта процедура конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Дабосин Павел Семенович.

29.10.2019 конкурсный управляющий обратился в суд ходатайством об истребовании у Автономного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Удмуртской Республики" (ОГРН 1081840005026, ИНН 1833049323, адрес: Удмуртская Республика, город Ижевск, улица Майская, дом 13) копии следующих документов должника:

1.1. Выписок из поквартирных карточек собственников жилых помещений многоквартирных жилых домов, находящихся в управлении Общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Жилфонд", у которых имеется задолженность перед Должником по оплате жилищно-коммунальных услуг.

1.2. Расчета задолженности собственников жилых помещений перед Обществом с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Жилфонд" по оплате жилищно-коммунальных услуг.

1.3. Расшифровки лицевых счетов собственников жилых помещений многоквартирных жилых домов, находящихся в управлении Общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Жилфонд", у которых имеется задолженность перед Должником по оплате жилищно- коммунальных услуг;

1.4. Счетов-извещений, выставленных собственникам жилых помещений многоквартирных жилых домов, находящихся в управлении Общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Жилфонд" за спорные периоды задолженности;

1.5. Показаний индивидуальных приборов учета собственников жилых помещений многоквартирных жилых домов, находящихся в управлении Общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Жилфонд", у которых имеется задолженность перед Должником по оплате жилищно-коммунальных услуг;

1.6. Паспортных данных на собственников жилых помещений многоквартирных жилых домов, находящихся в управлении Общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Жилфонд" и имеющих задолженность перед Должником по оплате жилищно-коммунальных услуг.

Определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 30.07.2020 возложена обязанность на Автономное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Удмуртской Республики" в течение трех рабочих дней с даты настоящего определения передать конкурсному управляющему общества с ограниченной ответственностью УК "Жилфонд" Дабосину Павлу Семеновичу копии следующих документов:

1.1. Выписок из поквартирных карточек собственников жилых помещений многоквартирных жилых домов, находящихся в управлении Общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Жилфонд", у которых имеется задолженность перед Должником по оплате жилищно-коммунальных услуг.

1.2. Расчета задолженности собственников жилых помещений перед Обществом с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Жилфонд" по оплате жилищно-коммунальных услуг.

1.5. Расшифровки лицевых счетов собственников жилых помещений многоквартирных жилых домов, находящихся в управлении Общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Жилфонд", у которых имеется задолженность перед Должником по оплате жилищно-коммунальных услуг;

1.6. Счетов-извещений, выставленных собственникам жилых помещений многоквартирных жилых домов, находящихся в управлении Общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Жилфонд" за спорные периоды задолженности;

1.7. Показаний индивидуальных приборов учета собственников жилых помещений многоквартирных жилых домов, находящихся в управлении Общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Жилфонд", у которых имеется задолженность перед Должником по оплате жилищно-коммунальных услуг;

1.8. Паспортных данных на собственников жилых помещений многоквартирных жилых домов, находящихся в управлении Общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Жилфонд" и имеющих задолженность перед Должником по оплате жилищно- коммунальных услуг.

Не согласившись с вынесенным определением, с апелляционной жалобой обратилось Автономное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Удмуртской Республики", в которой просит судебный акт отменить, в удовлетворении требований конкурсного управляющего отказать.

В апелляционной жалобе указывает, что представить запрашиваемые документы не может в виду прекращения обработки персональных данных и их отсутствия. Договор на оказание услуг N 189/04-10/1с должником расторгнут. По итогам прекращения с должником договорных отношений в виду невозможности дальнейшего хранения информации, в соответствии с актом приема-передачи сведения необходимые для выполнения работы конкурсного управляющего переданы в электронном виде и в дальнейшем уничтожены.

Отзывы от лиц, участвующих в деле, не поступили.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 23.09.2020 рассмотрение апелляционной жалобы Автономного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Удмуртской Республики" отложено на 08 октября 2020 года с 16 час. 00 мин., в помещении суда по адресу: г. Пермь, ул. Пушкина, 112, Зал N 609. Суд обязал явкой в судебное заседание Автономное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Удмуртской Республики" и конкурсного управляющего Дабосина П.С., а также обязал Автономное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Удмуртской Республики" к судебному заседанию представить пояснения о том, кому была передана документация, которая велась в соответствии с договором на оказание услуг N 189/04-10/1 от 23.12.2015, а также где она может находиться, с приложением подтверждающих документов. Конкурсному управляющему к судебному заседанию представить отзыв на апелляционную жалобу с учетом акта приема-передачи документов от 20.01.2020 и положений Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О Персональных данных" об уничтожении персональных сведений граждан.

Представитель Автономное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Удмуртской Республики" с определением суда первой инстанции не согласен, доводы, изложенные в жалобе, поддерживает в полном объеме, просит определение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

В материалы дела от арбитражного управляющего Дабосина П.С. поступили письменные пояснения, в которых указывает, что определением Арбитражного суда Свердловской области от 04.09.2020 года Дабросин П.С. освобожден от исполнения возложенных обязанностей конкурсного управляющего ООО УК "Жилфонд".

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 24.09.2020 года конкурсным управляющим ООО УК "Жилфонд" утвержден Кошелев Данил Геннадьевич (адрес для направления корреспонденции: 610035, г. Киров, ул. Чапаева, 11, офис 1008), член Ассоциации АУ "Сибирский центр экспертов антикризисного управления".

В материалы дела от Автономного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Удмуртской Республики" поступили дополнительные документы, а именно: список МКД, акты приема-передачи, приложения к акту приема-передачи от 10.03.2020 г. N 1, письмо N 315 от 30.05.2018 г.

Суд, рассмотрев заявленное ходатайство в порядке ст. 159 АПК РФ определил: заявленное ходатайство удовлетворить, приобщить к материалам дела представленные документы на основании ч. 2 ст. 268 АПК РФ.

Иные лица, участвующие в деле, извещённые надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, своих представителей для участия в судебное заседание не направили, что в порядке ч. 3 ст. 156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 18.01.2019 (резолютивная часть оглашена 17.01.2019) ООО УК "Жилфонд" признано несостоятельным (банкротом), в отношении его имущества открыта процедура конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Дабосин Павел Семенович.

29.10.2019 конкурсный управляющий обратился в суд ходатайством об истребовании у Автономного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Удмуртской Республики" (ОГРН 1081840005026, ИНН 1833049323, адрес: Удмуртская Республика, город Ижевск, улица Майская, дом 13) копии вышеуказанных документов должника.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из наличия на то правовых оснований.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства в порядке ст. 71 АПК РФ, арбитражный апелляционный суд не усматривает оснований для отмены (изменения) обжалуемого судебного акта в связи со следующим.

В соответствии со ст. 223 АПК РФ и ст. 32 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) дела о банкротстве юридических лиц и граждан, в том числе зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными настоящим Федеральным законом.

В силу п. 1 ст. 20.3 Закона о банкротстве арбитражный управляющий в деле о банкротстве имеет право запрашивать необходимые сведения о должнике, о лицах, входящих в состав органов управления должника, о контролирующих лицах, о принадлежащем им имуществе (в том числе имущественных правах), о контрагентах и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов местного самоуправления, включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну.

Арбитражный управляющий вправе требовать от руководителя (а также от других лиц, у которых фактически находятся соответствующие документы) по суду исполнения данной обязанности в натуре применительно к правилам ст. 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации. По результатам рассмотрения соответствующего обособленного спора выносится судебный акт, который может быть обжалован в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.12.2017 N 53 "О некоторых вопросах, связанных с привлечением контролирующих должника лиц к ответственности при банкротстве").

В соответствии с п. 2 ст. 129 Закона о банкротстве конкурсный управляющий обязан принимать меры, направленные на поиск, выявление и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц.

Согласно абз. 7 п. 1 ст. 20.3 Закона о банкротстве арбитражный управляющий в деле о банкротстве имеет право запрашивать необходимые сведения о должнике, о лицах, входящих в состав органов управления должника, о контролирующих лицах, о принадлежащем им имуществе (в том числе имущественных правах), о контрагентах и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов местного самоуправления, включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну.

Согласно абз. 10 ст. 20.3 Закона о банкротстве физические лица, юридические лица, государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органы местного самоуправления представляют запрошенные арбитражным управляющим сведения в течение семи дней со дня получения запроса без взимания платы.

В свою очередь, реализуя в отношении должника мероприятия конкурсного производства, конкурсным управляющим Дабосиным П.С. было установлено, что 23 декабря 2015 г. между ООО "УК "Жилфонд" (Заказчик) и АУ "МФЦ УР" (Исполнитель) был заключен договор на оказание услуг N 189/04-10/1, согласно которому Заказчик поручил и обязался оплатить, а Исполнитель обязался оказать населению, проживающему в жилых домах, находящихся под управлением Заказчика, следующие услуги:

- вести лицевые счета жилых помещений, в том числе осуществлять открытие переоформление, закрытие, внесение актуальной информации (п. 2.1.7 договора);

- выполнять перерасчет (корректировку) размера платы за предоставленные коммунальные услуги и платы за жилое помещение (п. 2.1.4. договора);

- учитывать денежные средства, поступившие в счет оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги на лицевые счета граждан в соответствии с данными, предоставленными Заказчиком, а также осуществлять хранение информации, обеспечить формирование отчетности (п. 2.1.10. договора);

поддерживать актуальность информации и обеспечивать надлежащее технологическое функционирование электронных баз данных по регистрационному учету, выполненным начислениям и учтенным оплатам (п. 2.1.13. договора);

- ежемесячно производить печать платежных документов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (п. 2.1.5. договора);

- вести учет переданной паспортной документации (поквартирных карточек, личных карточек, ордеров на жилые помещения и иные документы, подтверждающие право собственника (нанимателя) на жилое помещение) при их наличии (п. 2.1.3. договора);

-осуществлять подготовку и сопровождение в орган регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства (п. 2.1.2. договора).

02 декабря 2013 г. между ООО "УК "Жилфонд" (Принципал) и АУ "МФЦ УР" (Агент) был заключен агентский договор N 251 а/04-10/1, согласно которому Принципал в соответствии с Жилищным Кодексом РФ, Постановлением Правительства РФ от 28 марта 2012 г. N 253 и договорами управления многоквартирными домами поручил, а Агент за вознаграждение принял на себя обязательства осуществлять следующие юридические и иные действия:

- организация приема платы за жилое помещение и коммунальные услуги от населения на свой расчетный счет с последующим распределением денежных средств в пользу ресурсоснабжающих организаций и Принципала - обслуживающей организации (п. 1.1.1. договора);

-осуществление своевременного перечисления платежей за вычетом комиссионного вознаграждения банка на расчетный счет поставщика коммунального ресурса в счет погашения обязательств Принципала перед поставщиком по договору (-ам) поставки коммунального ресурса или заменяющим его (их) договорам, или в связи с фактическим использованием коммунального ресурса (п. 1.1.2. договора);

-осуществление своевременного перечисления платежей за вычетом комиссионного вознаграждения, поступивших за жилищные услуги на расчетный счет Принципала - обслуживающей организации (п. 1.1.3. договора).

Исходя из анализа условий договоров N 189/04-10/1 от 23 декабря 2015 г. и N 251 а/04-10/1 от 02 декабря 2013 г., а также фактического объема делегированных АУ "МФЦ УР" прав и обязанностей в части расчетно- кассового обслуживания текущей хозяйственной деятельности ООО "УК "Жилфонд" по управлению эксплуатацией жилого фонда, следует сделать вывод, что у указанного юридического лица (АУ "МФЦ УР") в ходе исполнения обязательств по данным договорам систематизировалась, обрабатывалась, обобщалась и хранилась вся информация, связанная с задолженностью физических лиц (собственников жилых помещений) перед ООО "УК "Жилфонд" по оплате жилищно-коммунальных услуг, а также часть первичной документации, подтверждающей текущей размер данной дебиторской задолженности населения.

Перечисленные договоры N 189/04-10/1 от 23 декабря 2015 г. и N 251 а/04-10/1 от 02 декабря 2013 г. исполнялись сторонами (ООО "УК "Жилфонд" и АУ "МФЦ УР") с даты их заключения и до даты фактического прекращения должником текущей хозяйственной деятельности в процедуре конкурсного производства ООО "УК "Жилфонд", то есть до 01.10.2019.

В период исполнения сторонами вышеназванных договоров N 189/04-10/1 от 23 декабря 2015 г. и N 251 а/04-10/1 от 02 декабря 2013 г., в том числе в ходе процедуры конкурсного производства ООО "УК "Жилфонд", взыскание должником дебиторской задолженности населения обеспечивалось за счет предоставления АУ "МФЦ УР" беспрепятственного доступа сотрудников ООО "УК "Жилфонд" к информационной базе данных лицевых счетов собственников жилых помещений, содержащей исчерпывающую информацию о задолженности физических лиц перед ООО "УК "Жилфонд" в разрезе каждого лицевого счета (с учетом начисленных и оплаченных сумм).

Между тем, с 01 октября 2019 г. АУ "МФЦ УР" под предлогом наличия у ООО "УК "Жилфонд" задолженности по договорам N 189/04-10/1 от 23 декабря 2015 г. и N 251 а/04-10/1 от 02 декабря 2013 г. полностью ограничило доступ сотрудников ООО "УК "Жилфонд" к информационной базе данных лицевых счетов собственников жилых помещений.

07 октября 2019 г. конкурсным управляющим ООО "УК "Жилфонд" в адрес АУ "МФЦ УР" был направлен запрос исх. N 92 о предоставлении удаленного доступа на трех пользователей к базам лицевых счетов, архивным базам лицевых счетов в отношении многоквартирных домов, ранее находившихся в управлении ООО "УК "Жилфонд", а в случае невозможности обеспечения данного доступа - о предоставлении копий следующих документов Должника:

- выписок из поквартирных карточек собственников жилых помещений многоквартирных жилых домов, находящихся в управлении ООО "УК "Жилфонд";

- расчета задолженности собственников жилых помещений перед ООО "УК "Жилфонд" по оплате жилищно-коммунальных услуг;

- расшифровки лицевых счетов собственников жилых помещений многоквартирных жилых домов, находящихся в управлении ООО "УК "Жилфонд";

-счетов-извещений, выставленных собственникам жилых помещений многоквартирных жилых домов, находящихся в управлении ООО "УК "Жилфонд" за спорные периоды задолженности;

- показаний индивидуальных приборов учета;

- паспортных данных на собственников жилых помещений многоквартирных жилых домов, находящихся в управлении ООО "УК "Жилфонд" и имеющих задолженность перед Должником по оплате жилищно-коммунальных услуг.

АУ "МФЦ УР" письмом N 01-09/01-1345 от 14 октября 2019 г. отказало конкурсному управляющему ООО "УК "Жилфонд" в предоставлении испрашиваемых им сведений и документов, вследствие чего последний был лишен возможности проведения мероприятий по взысканию с населения дебиторской задолженности ООО "УК "Жилфонд", выявленной в ходе инвентаризации имущества Должника.

В соответствии с пунктом 4 статьи 66 АПК РФ лицо, участвующее в деле и не имеющее возможности самостоятельно получить необходимое доказательство от лица, у которого оно находится, вправе обратиться в суд с ходатайством об истребовании данного доказательства.

Арбитражный суд самостоятельно оценивает наличие или отсутствие у обратившегося с ходатайством участника дела возможности самостоятельно получить необходимое доказательство и разрешает ходатайство по существу.

При удовлетворении ходатайства суд истребует соответствующее доказательство от лица, у которого оно находится.

Согласно пункту 8 статьи 66 АПК РФ, если лицо, от которого арбитражным судом истребуется доказательство, не имеет возможности его представить вообще или представить в установленный судом срок, оно обязано известить об этом суд с указанием причин непредставления в пятидневный срок со дня получения копии определения об истребовании доказательства.

Пунктом 9 статьи 66 АПК РФ определено, что в случае неисполнения обязанности представить истребуемое судом доказательство по причинам, признанным арбитражным судом неуважительными, либо неизвещения суда о невозможности представления доказательства вообще или в установленный срок на лицо, от которого истребуется доказательство, судом налагается судебный штраф в порядке и в размерах, которые установлены в главе 11 настоящего Кодекса.

Судом первой инстанции не учтено, что 01.10.2019 года договор с управляющей компанией расторгнут в полном объеме, документы и информация переданы в управляющие организации, принявшие управление жилыми домами. Передача осуществлялась в соответствии с поручениями конкурсного управляющего, аналогичным письму от 02.09.2019 исх. N 978-ЖФ.

По итогам прекращения договорных отношений с управляющей компанией ввиду невозможности дальнейшего хранения информации в соответствии с актом приема-передачи от 20.01.2020 г. информация, необходимая для выполнения работы конкурсного управляющего, передана в электронном виде и в дальнейшем уничтожена, данный факт подтверждается актом от 20.01.2020 г.

В связи с расторжением договора в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2006 г. N 1490-ФЗ "Об информатизации, информационных технологиях и о защите информации", информация о начислении, оплате и суммах задолженности не подлежит хранению Автономного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Удмуртской Республики" и передана в управляющую компанию, по этой же причине прекращена обработка персональных данных зарегистрированных граждан ввиду отсутствия правовых оснований для их хранения и обработки в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 г. N 152-ФЗ "О Персональных данных".

Таким образом, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что у Автономного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Удмуртской Республики" отсутствует возможность представить истребуемые сведения и исполнить определение суда от 30.07.2020 г.

Учитывая изложенное, доводы апелляционной жалобы признаются судом апелляционной инстанции обоснованными, определение суда первой инстанции от 30.07.2020 года подлежит отмене на основании п. 1 ч. 1 ст. 270 АПК РФ (неполное выяснение обстоятельств дела). В удовлетворении заявления конкурсного управляющего ООО "УК "Жилфонд" Дабосина Павла Семеновича об истребовании документов у Автономного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Удмуртской Республики" отказать.

В соответствии с пунктом 12 пункта 1 статьи 333.21 НК РФ государственная пошлина при подаче апелляционной жалобы на обжалуемое определение не уплачивается.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 270, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 30 июля 2020 года по делу N А71-9066/2017 отменить.

В удовлетворении заявления конкурсного управляющего ООО "УК "Жилфонд" Дабосина Павла Семеновича об истребовании документов у Автономного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Удмуртской Республики" отказать.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Председательствующий

И.П. Данилова

Судьи

Е.О. Гладких Т.В. Макаров