Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 14 октября 2020 г. N 13АП-20432/20 по делу N А21-10799/2019

г. Санкт-Петербург

14 октября 2020 г.

Дело N А21-10799/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 07 октября 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 14 октября 2020 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Полубехиной Н.С.

судей Галенкиной К.В., Тимухиной И.А.

при ведении протокола судебного заседания: Самсоновой Е.В.

при участии:

от истца: Щекунова У.В. (доверенность от 25.05.2020)

от ответчика: не явился, извещено.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-20432/2020) Северо-Западного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования на решение Арбитражного суда Калининградской области от 15.06.2020 по делу N А21- 10799/2019 (судья Брызгалова А.В.), принятое по иску Северо-Западного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования к ООО "Мираторг Запад" о взыскании,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Калининградской области обратилось с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Мираторг Запад" (далее - ответчик, ООО "Мираторг Запад", общество) о взыскании размера вреда, причиненного почвам вследствие нарушения требований ст. 42, п. 2.2 ст. 13 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 N 136-ФЗ - загрязнение участка территории нефтепродуктами, в сумме 19 500 рублей.

Определением от 06 декабря 2019 года суд произвел замену истца по настоящему делу с Управления Росприроднадзора по Калининградской области на Северо-Западное межрегиональное Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее - истец, Управление).

Определением от 22.01.2020 суд приостановил рассмотрение настоящего дела до вступления в законную силу судебного акта по делу N 12-178/2019, рассматриваемому Гурьевским районным судом Калининградской области.

Протокольным определением от 08 июня 2020 года суд возобновил производство по настоящему делу.

Решением от 15.06.2020 в иске отказано.

Не согласившись с решением, Управление обратилось с апелляционной жалобой об его отмене. По мнению подателя жалобы, вред, причиненный ответчиком, подтверждается собранными по делу доказательствами.

В судебном заседании представитель истца доводы жалобы поддержал. Ответчик, извещенный о времени и месте судебного разбирательства, явку представителя не обеспечил. Апелляционный суд рассмотрел жалобу по правилам ст. 156 АПК РФ.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как установлено судом в решении и подтверждается материалами дела, территория принадлежащая ООО "Мираторг Запад" расположена по адресу Калининградская обл., Гурьевский городской округ, п. Невское, ул. Совхозная, 12.

На указанной территории расположены: двухэтажный производственный корпус, трехэтажный административно-бытовой корпус, энергоблок (котельная, топливное хозяйство, трансформаторная подстанция, ремучасток и дизельная открытая установка), очистные сооружения, складские здания, автостоянки, железнодорожные пути, участок водоподготовки.

В ходе осмотра Управлением установлено, что территория ООО "Мираторг Запад" большей частью благоустроена, заасфальтирована. Часть территории не имеет твердого покрытия, на ней произрастает травянистая и древесно-кустарниковая растительность, почва заболочена (подтоплена), поэтому в некоторых местах для прохода оборудованы специальные дорожки.

При выезде на территорию общества 09.04.2019 Управлением с привлечением ЦЛАТИ по Калининградской области - ведущих инженеров отдела АКВТ Абрамовой К.В. и Крупского В.Н. в присутствии представителя ООО "Мираторг Запад" Гинтовт А.О. произведен отбор проб почв вблизи котельной (глубина отбора 0,3-м, площадь5м х5м, масса 2 кг) и на фоновой территории (протокол отбора проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды от 09.04.2019, акт отбора проб для исследования от 09.03.2019 N 02895).

В соответствии с заключением по результатам проведения лабораторных исследований, измерений и испытаний ЦЛАТИ по Калининградской области 22.04.2019 N 11-98-19-ЭА протоколом лабораторного анализа от 15.04.2019 N04.19.36, концентрация нефтепродуктов в контрольной точке превышает допустимую величину.

Посчитав, что Обществом нарушены требования п. 2.2 статьи 13, статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), части 1, части 2 статьи 39 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды Управление привлекло Общество к административной ответственности по части 2 статьи 8.6 Кодекса об административном правонарушении Российской Федерации (постановление о назначении административного наказания от 20.05.2019 N 04-248-2019)

В соответствии с методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденной приказом Минприроды России от 8 июля 2010 г. N 238, Управлением рассчитан размер вреда, причиненного почве в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, который составил 19500 руб.

22.05.2019 Управлением в адрес Общества направлен расчет размера вреда, причиненного почве, для оплаты в добровольном порядке.

Поскольку ответчик требование Управления не исполнил истец, обратился в Арбитражный суд Калининградской области с настоящим исковым заявлением.

Исследовав материалы дела и обсудив доводы жалобы, апелляционный суд признал жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 77 Закона N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды (пункт 3 статьи 77 Закона N 7-ФЗ).

Компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, согласно пункту 1 статьи 78 Закона N 7-ФЗ осуществляется добровольно или по решению суда.

Согласно разъяснениям, данным в пунктах 6, 7, 20 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 30.11.2017 N 49 "О некоторых вопросах применении законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде", основанием для привлечения лица к имущественной ответственности является причинение им вреда, выражающееся в негативном изменении состояния окружающей среды, в частности ее загрязнении, истощении, порче, уничтожении природных ресурсов, деградации и разрушении естественных экологических систем, гибели или повреждении объектов животного и растительного мира и иных неблагоприятных последствиях. По смыслу статьи 1064 ГК РФ, статьи 77 Закона об охране окружающей среды лицо, которое обращается с требованием о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, должно представить доказательства, подтверждающие наличие вреда, обосновывающие с разумной степенью достоверности его размер и причинно-следственную связь между действиями (бездействием) ответчика и причиненным вредом.

Таким образом, по общим правилам предъявления требований о возмещении вреда лицо, требующее возмещения вред, должно доказать факт причинения вреда, наличие и размер убытков, противоправность поведения причинителя вреда, причинную связь между допущенным нарушением и возникшими убытками, а ответчик - отсутствие своей вины в возникновении вреда.

Между тем судом установлено, что вступившим в законную силу Решением Гурьевского районного суда от 22.01.2020 Постановление Росприроднадзора от 22.05.2019 N 04- 248-2019 отменено в связи с отсутствием в действиях общества состава административного правонарушения.

Решение Гурьевского районного суда от 22.01.2020 истцом не обжаловалось.

В настоящем деле доводы истца направлены на преодоление вступившего в силу указанного решения суда в обход установленной процедуры для отмены судебного акта.

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения требований не имеется.

В апелляционной жалобе не приведены доводы, опровергающие выводы суда первой инстанции. Судом полно и всесторонне исследованы материалы и установлены обстоятельства, имеющие значение для дела. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение судебного акта, судом при разрешении спора не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Калининградской области от 15.06.2020 по делу N А21-10799/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.С. Полубехина

Судьи

К.В. Галенкина И.А. Тимухина