Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 16 октября 2020 г. N 12АП-8079/20 по делу N А57-6954/2020

г. Саратов

16 октября 2020 г.

Дело N А57-6954/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 15 октября 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 16 октября 2020 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Комнатной Ю.А.,

судей Землянниковой В.В., Смирникова А.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Новиковой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения - Саратовского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 17 августа 2020 года по делу N А57-6954/2020 (судья Т.И. Викленко)

по исковому заявлению Сельскохозяйственного производственного кооператива "Возрождение" (ОГРН 1026401828210, ИНН 6444000476, 412522, Саратовская область, Петровский район, село Грачевка, ул. Новоселов, 17)

к Государственному учреждению - Саратовскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН 1036405508138, ИНН 6454009319, 410012, Саратовская область, г. Саратов, ул. им. Пугачева Е.И., ЗД, 96)

о взыскании процентов,

при участии в судебном заседании:

представителя Государственного учреждения - Саратовского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации - Моргунковой Ю.А., действующей на основании доверенности от 27.12.2019 года N 143, представлен диплом о высшем юридическом образовании,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Саратовской области обратился Сельскохозяйственный производственный кооператив "Возрождение" (далее - СПК "Возрождение", Кооператив) с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Государственному учреждению - Саратовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - ГУ - Саратовское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, Фонд) о взыскании процентов, начисленных на сумму 2 608 615,92 руб., а именно: 712 760,82 руб. - проценты, начисленные за период с 27.04.2017 по 22.04.2020, проценты за каждый календарный день срока нарушения возврата суммы 2 608 615,92 руб. в размере одной трехсотой ставки рефинансирования ЦБ РФ, действовавшей в период нарушения срока возврата с 23.04.2020 по день фактического возврата суммы в размере 2 608 615,92 руб.

Решением от 17 августа 2020 года Арбитражный суд Саратовской области взыскал с Государственного учреждения - Саратовского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу СПК "Возрождение" проценты, начисленные на сумму 2 608 615, 92 руб., а именно: 712760, 82 руб. - проценты, начисленные за период с 27.04.2017 по 22.04.2020; проценты за каждый календарный день срока нарушения возврата суммы 2608615, 92 руб., в размере одной трехсотой ставки рефинансирования ЦБ РФ, действовавшей в период нарушения срока возврата с 23.04.2020 по день фактического возврата суммы 2 608 615, 92 руб.

ГУ - Саратовское региональное отделение Фонда социального страхования РФ не согласилось с принятым решением и обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Участники процесса, не явившиеся в судебное заседание, извещены о времени и месте его проведения надлежащим образом, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

Информация о месте и времени судебного заседания размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (kad.arbitr.ru) 23.09.2020, что подтверждено отчетом о публикации судебных актов на сайте.

Согласно пункту 3 статьи 156 АПК РФ в случае неявки в судебное заседание лица, участвующего в деле, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, суд рассматривает дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя подателя жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Саратовской области от 06 июля 2016 года по делу N А57-9691/2015 СПК "Возрождение" признано несостоятельным (банкротом), и в отношении него открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев.

Определением суда от 10 ноября 2016 года требования Межрайонной ИФНС N 10 по Саратовской области в размере 2 699 002,45 руб. (капитализированные платежи) включены в реестр требований кредиторов СПК "Возрождение".

В рамках указанного дела в целях прекращения производства по делу о банкротстве, третьим лицом осуществлено погашение требований об уплате обязательных платежей, в том числе требований об уплате капитализированных платежей, в полном объеме, что подтверждается платежным поручением N 4264 от 24.11.2016.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 19 декабря 2016 года требования уполномоченного органа, в том числе капитализированные платежи, признаны погашенными в полном объеме.

Определением суда от 30 декабря 2016 года по делу N А57-9691/2015 производство по делу о несостоятельности (банкротстве) СПК "Возрождение" прекращено в связи с удовлетворением всех требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов.

СПК "Возрождение" 21.03.2017 обратился в Фонд с заявлением о возврате капитализированных платежей на сумму 2 699 002,45 руб.

Письмом от 10.05.2017 (исх. N 07-08/07/4351) ГУ - Саратовское региональное отделение Фонда социального страхования РФ отказало СПК "Возрождение" в возврате капитализированных платежей.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 18.01.2018 г. N А57-18901/2017, вступившим в законную силу, требования СПК "Возрождение" о возврате капитализированных платежей в сумме 2 608 615,92 руб. было удовлетворено.

В связи с просрочкой возврата суммы капитализированных платежей, Кооператив обратился в суд с настоящим заявлением о взыскании процентов на сумму невозвращенных платежей.

Суд первой инстанции пришел к выводу об обоснованности заявленных требований.

Суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Согласно пунктам 1, 2 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 N 101, Фонд социального страхования Российской Федерации, являясь специализированным финансово-кредитным учреждением при Правительстве Российской Федерации, управляет средствами государственного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1093 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае ликвидации юридического лица, признанного в установленном порядке ответственным за вред, причиненный жизни или здоровью, соответствующие платежи должны быть капитализированы для выплаты их потерпевшему по правилам, установленным законом или иными правовыми актами.

В силу статьи 18 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон N 125-ФЗ) Фонд социального страхования как страховщик обязан своевременно осуществлять обеспечение по страхованию. В этих целях Фонд социального страхования осуществляет сбор страховых взносов и аккумулирует капитализированные платежи в случае ликвидации страхователя.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20, пунктом 2 статьи 23 Закона N 125-ФЗ в случае ликвидации страхователя - юридического лица он обязан внести в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, капитализированные платежи, которые также являются одним из источников формирования средств государственного социального страхования. При этом ликвидированная организация перестает выплачивать обязательные страховые взносы.

Согласно статье 61 Гражданского кодекса Российской Федерации банкротство является одним из способов ликвидации юридического лица.

При этом в соответствии с пунктом 1 статьи 135 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) определение размера требований граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни и здоровью, осуществляется путем капитализации соответствующих платежей, установленных на дату принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.

Таким образом, капитализация платежей, перечисляемых на счет отделения фонда, производится с целью резервирования средств на будущее и направлена на обеспечение прав и законных интересов граждан, перед которыми должник несет ответственность за возмещение вреда их здоровью в объеме, установленном Законом об обязательном социальном страховании, путем ежемесячных страховых выплат и оплаты дополнительных расходов, связанных с их медицинской, социальной и профессиональной реабилитацией.

Согласно пунктам 2, 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.11.2006 N 57 "О некоторых вопросах установления в деле о банкротстве требований о выплате капитализированных платежей" возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью застрахованных лиц при исполнении им обязанностей по трудовому договору осуществляется Фондом социального страхования Российской Федерации, который вправе потребовать от признанного банкротом должника капитализации платежей указанным лицам и выплаты фонду капитализированной суммы в порядке пункта 2 статьи 23 Закона об обязательном социальном страховании.

Порядок внесения страховщику капитализированных платежей в соответствии с пунктом 2 статьи 23 Закона об обязательном социальном страховании определен Правительством Российской Федерации в Постановлении от 17.11.2000 N 863 "Об утверждении Порядка внесения в Фонд социального страхования Российской Федерации капитализированных платежей при ликвидации юридических лиц - страхователей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", в соответствии с п. 2 которого утверждена Методика N 72, положения которой учитываются при определении размера капитализированных платежей, вносимых в Фонд социального страхования Российской Федерации.

Обязанность по уплате капитализированных платежей в Фонд социального страхования возникает у страхователя только в случае ликвидации юридического лица с целью погашения фондом требований лиц, которые имеют право на получение страховых взносов по Закону N 125-ФЗ после ликвидации причинителя вреда. В случае прекращения процесса ликвидации обязанность по уплате капитализированных платежей отпадает, поскольку данные платежи не подлежат выплате лицам, имеющим на это право в соответствии с Законом N 125-ФЗ, а удовлетворение их требований производится в общем порядке за счет выплат страхователя, продолжающего свою деятельность.

В силу статьи 56 Закона о банкротстве принятие арбитражным судом решения об отказе в признании должника банкротом является основанием для прекращения действия всех ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом и являющихся последствиями принятия заявления о признании должника банкротом и (или) введения наблюдения.

Судами установлено, что в производстве Арбитражного суда Саратовской области находилось дело N А57-9691/2015 о несостоятельности (банкротстве) СПК "Возрождение".

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 10.11.2016 г. в реестр требований кредиторов должника были включены требования уполномоченного органа об уплате капитализированных платежей в размере - 2 699 002,45 р.

В рамках указанного дела третьим лицом платежным поручением N 4264 от 24.11.2016 г. в целях прекращения производства по делу о банкротстве кооператива осуществлено погашение требований об уплате обязательных платежей, в том числе требований об уплате капитализированных платежей.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 19.12.2016 г. требования уполномоченного органа, в том числе об уплате капитализированных платежей, признаны погашенными в полном объеме.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 30.12.2016 г. по делу N А57-9691/2015 производство по делу о признании кооператива несостоятельным (банкротом) прекращено в связи с удовлетворением всех требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов.

Вступившим в законную силу решением от 18.01.2018 г. делу N А57-18901/2017 суд признал недействительным решение Фонда N 07-08/07-4351 от 10.05.2017 г. в части отказа возвратить кооперативу капитализированные платежи в сумме 2 608 615,92 руб., обязал Фонд устранить нарушение прав и законных интересов кооператива, возвратив кооперативу капитализированные платежи в размере 2 608 615,92 р.

Таким образом, вступившим в законную силу судебным актом, установлено, что после прекращения производства по делу о банкротстве заявителя отсутствовали предусмотренные законом основания для удержания Государственным учреждением - Саратовское региональное отделение ФСС РФ денежных средств, уплаченных за СПК "Возрождение" в качестве капитализированных платежей.

В соответствии с пунктом 11 статьи 26.12 Закона N 125-ФЗ, действующим с 01.01.2017, сумма излишне уплаченных страховых взносов подлежит возврату по заявлению страхователя, поданному в письменной форме или в форме электронного документа, в течение одного месяца со дня получения территориальным органом страховщика такого заявления. Форма заявления страхователя утверждается страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

В случае, если возврат суммы излишне уплаченных страховых взносов осуществляется с нарушением срока, установленного пунктом 11 настоящей статьи, территориальным органом страховщика на сумму излишне уплаченных страховых взносов, которая не возвращена в установленный срок, начисляются проценты, подлежащие уплате страхователю, за каждый календарный день нарушения срока возврата. Процентная ставка принимается равной одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата страхователю сумм излишне уплаченных страховых взносов (пункт 17 статьи 26.12 Закона N 125-ФЗ).

Установив, что Общество не ликвидировано, а продолжает осуществлять деятельность, суды в рамках дела N А57-18901/2017 пришли к выводу о том, что капитализированные платежи, уплаченные в связи с признанием его несостоятельным (банкротом), являются для страхователя излишне уплаченной суммой и подлежат возврату.

Ввиду неправомерного удержания денежных средств, суд первой инстанции обоснованно удовлетворили требование Общества о взыскании процентов за нарушение срока возврата капитализированных платежей.

СПК "Возрождение" 21.03.2017 обратился в Фонд с заявлением о возврате капитализированных платежей на сумму 2 699 002,45 руб.

Письмом от 10.05.2017 (исх. N 07-08/07/4351) ГУ - Саратовское региональное отделение Фонда социального страхования РФ отказало СПК "Возрождение" в возврате капитализированных платежей.

На основании изложенного, суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленные требования и взыскал с Государственного учреждения - Саратовского регионального отделения ФСС РФ в пользу СПК "Возрождения проценты, начисленные на сумму 2 608 615, 92 руб., а именно: 712 760, 82 руб. - проценты, начисленные за период с 27.04.2017 по 22.04.2020; проценты за каждый календарный день срока нарушения возврата суммы 2 608 615, 92 руб., в размере одной трехсотой ставки рефинансирования ЦБ РФ, действовавшей в период нарушения срока возврата с 23.04.2020 по день фактического возврата суммы 2 608 615, 92 руб.

Расчет процентов проверен судами и признан верным, контррасчет процентов Фонд не представил. Апелляционная жалоба доводов относительно суммы и расчета процентов не содержит.

Суд апелляционной инстанции отклоняет довод Фонда о том, что порядок возврата взносов, установленный Законом N 125-ФЗ, не подлежит применению к возврату капитализированных платежей, имеющих иную правовую природу, в силу следующего.

Спорные платежи для страхователя являются излишне уплаченной суммой и неправомерно удерживаются Фондом, следовательно, подлежат возврату с начисленными процентами, что следует из правовой позиции, изложенной, в частности, в Определениях Верховного Суда Российской Федерации от 03.03.2020 N 301-ЭС20-700, от 03.04.2018 N 306-КГ18-2380.

Довод Фонда о необходимости применения к заявленным требованиям положений Бюджетного кодекса Российской Федерации, определяющих специальный порядок исполнения судебных актов, взыскание по которым обращается на средства бюджета, был предметом рассмотрения в суд первой инстанции и правомерно судом отклонен, поскольку Кооператив заявил требование о взыскании процентов в связи с просрочкой возврата причитающихся ему денежных средств, а не по причине неисполнения Фондом судебного решения.

При указанных обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает решение, принятое судом первой инстанции, законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется.

Апелляционная жалоба Государственного учреждения - Саратовского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 17 августа 2020 года по делу N А57-6954/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме, через арбитражный суд первой инстанции, принявший решение.

Председательствующий

Ю.А. Комнатная

Судьи

В.В. Землянникова А.В. Смирников