Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 16 октября 2020 г. N 20АП-4891/20 по делу N А62-2064/2020

г. Тула

16 октября 2020 г.

Дело N А62-2064/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 13.10.2020.

Постановление изготовлено в полном объеме 16.10.2020.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Еремичевой Н.В., судей Мордасова Е.В. и Стахановой В.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Борисовой В.С., при участии от заявителя - общества с ограниченной ответственностью "Ассоль" - Лихотиной Ю.А. (доверенность от 26.12.2018), ответчика - Смоленской таможни - Толстоуса И.И. (доверенность от 10.02.2020 N 06-46/16), рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Смоленской таможни на решение Арбитражного суда Смоленской области от 31.07.2020 по делу N А62-2064/2020 (судья Еремеева В.И.),

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Ассоль" (г. Москва, ОГРН 1087746506682, ИНН 7716603852) (далее - заявитель, общество, ООО "Ассоль") обратилось в Арбитражный суд Смоленской области с заявлением о признании недействительным решения Смоленской таможни (г. Смоленск, ОГРН 1026701425849, ИНН 6729005713) (далее - ответчик, таможенный орган, таможня) от 12.12.2019 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары N 10113000/030919/0132302.

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 31.07.2020 заявленные требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе таможенный орган просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.

В обоснование доводов жалобы апеллянт ссылается на то, что для рассматриваемого товара не применимы Пояснения к товарной позиции 2103 ТН ВЭД ЕАЭС в части описания соусов, продуктов для приготовления соусов и применяются Пояснения в части вкусовых добавок "Смешанные вкусовые добавки и смешанные приправы, содержащие специи, отличаются от специй и их смесей из товарных позиций 0904 - 0910 тем, что они содержат одно или более вкусо-ароматических веществ или приправ, не относящихся к группе 09, в таких пропорциях, что данная смесь больше не обладает основными свойствами специй, в том смысле, который раскрывается в группе 09.

Податель жалобы считает, что в соответствии с ОПИ ТН ВЭД 1 и 6 вышеуказанные товары должны классифицироваться в подсубпозиции 2106 90 980 9 ТН ВЭД ЕАЭС, в связи с чем таможенным органом правомерно принято решение о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС от 25.12.2019 N РКТ-10113110-19/001031.

ООО "Ассоль" в отзыве на апелляционную жалобу возражает против ее доводов, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Проверив в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, законность обжалуемого судебного акта, Двадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены решения суда первой инстанции ввиду следующего.

Как следует из материалов дела, ООО "Альфа транс терминал" на основании договора таможенного брокера с декларантом - ООО "Ассоль" от 13.02.2019 N 69-ТБ на Смоленском таможенном посту (ЦЭД) в подсубпозиции 2309 90 960 9 ТН ВЭД ЕАЭС по ДТ N 10113110/030919/0132302 продекларирована часть товара N 2 "вкусо-ароматические добавки для производства колбасных изделий, в сухом виде, без содерж. этилового спирта, упаковано в полмср. аромазащитные пакеты, код ОКП 919940, не для розничной продажи: "Aroma mediterran", арома медитерано пищевая добавка. Артикул 750/64; "Conzentra bierwurst mg mit knoblauch", концентра бирвурст с чесноком смесь экстрактов специй. Артикул 320/00; "Conzentra fleischwurst", концентра фляйшвурст пищевая добавка. Артикул 325/02; "Сonzentra molotschnaja", концентра молочная пищевая добавка. Артикул 329/05; "Кombi molotschnaja plusm", комби молочная плюс комплексная пищевая добавка. Артикул393/51; "Кombi prima", комби прима пищевая добавка Артикул 392/45; "Кombi slivotschnaja", комби сливочная комплексная пищевая добавка. Артикул 392/53; "Lubitelskaja, ljubitelskaja" комби любительская комплексная пищевая добавка. Артикул 394/29; "Roschi 2000 mit gewurzaromen", роши 2000 пищевая добавка. Артикул 496/07; "Servelat/wiener", комби сервелат. Артикул 397/62; "Stabiro super hr", стабиро супер хр. Артикул 460/10; "Star fermat rohpolnische", стар фермат польская пищевая добавка. Артикул 197/56".

В комплекте ДТ обществом представлены спецификации на товар "вкусо-ароматические добавки для производства колбасных изделий", согласно которым товар имеет следующий компонентный состав: артикул 750/64 - 67 % ароматизатор (тип Салями) категории ароматизатора: термически технологический ароматизатор, натуральное вкусоароматическое вещество, вкусоароматический препарат, коптильный ароматизатор; прочие компоненты: декстроза, мальнодекстрин, модефицированный крахмал, сахароза, дрожевой экстракт - 33 %; аритикул 320/00 - соль 42,5 %, декстроза - 42 %, усилитель вкуса и аромата: глутамат натрия однозамещенный Е621-10 %, вкусоароматические экстракты - 5,5 %; артикул 325/02 - 48 % декстроза (носитель), усилитель вкуса и аромата (~ 45 %): глутамат натрия однозамещенный Е621, - 5,5 % экстракты специй (перец-чили, кориандр, пажитник, чеснок, лимон, мускатный орех, перец), антислеживающий агент: Е551(- 2 %); артикул 329/05 - экстракты специй, соль, декстроза, усилитель вкуса глютамат натрия Е 621, сахароза; артикул 393/51 - стабилизаторы (22 % Р205): дифосфат Е 450, трифосфат Е 451, декстроза, поваренная соль (10 %), усилитель вкуса (6 %): глютамат натрия Е 621, сахароза, антиоксиданты: (7,5 %); аскорбиновая кислота Е 300, аскорбат натрия Е 301, экстракты специй (лимонное масло, кориандр, мускатный орех); артикул: 392/45 - стабилизаторы (Р205 ок 30 %): дифосфат Е 450, трифосфат Е 451, соль (ок 10 %), декстроза (ок 15,5 %), усилитель вкуса глютомат натрия Е 621 (ок 9 %), сахароза (ок 7 %), антиоксидант (ок 8,5 %): аскорбиновая кислота Е300, аскорбат натрия Е 301, экстракты специй; артикул: 392/53 декстроза (ок. 21 %), специи (ок 20 %) стабилизатор (ок 18 %): дифосфат Е 450, аромат дыма (12 %), усилитель вкуса (ок 12 %): Е 621, Е 627, Е 631, эмульгаторы (ок 4 %): моно- и диглицериды жирных кислот Е471, регуляторы кислотности: глюконодельталактон Е 575 (ок 4 %), лимонная кислота Е330 (1 %), антиоксиданты: аскорбиновая кислота Е 300 (3 %), аскорбат натрия Е 301 (ок 1 %), ароматизаторы (ок 1,5 %), соль (ок. 1 %), экстракты специй (< 0,5 %); артикул 394/29 - стабилизаторы (Р205 26,4 %): дифосфат Е 450,трифосфат Е 451, декстроза, усилитель вкуса (9 %): глютамат натрия Е 621, соль (7,5 %), антиоксидант (8,5 %): аскорбиновая кислота Е 300, аскорбат натрия Е 301, экстракты специй; артикул 496/07 - сахароза, декстроза, соль, антиоксидант: аскорбат натрия Е 301, экстракты специй; артикул 397/62 - стабилизаторы 30 %: дифосфат Е 450, трифосфат Е 451, 29 % соль, 20 % усилитель вкуса глютамат натрия Е 621, ок. 13,5 % декстроза, антиоксидант 6 %:аскорбиновая кислота Е 300, 1,5 % экстракты специй; артикул 460/10 - регулятор кислотности: глюконо-дельта-лактон Е 575, декстроза, антиоксиданты: аскорбат натрия Е 301, аскорбиновая кислота Е 300, экстракты специй; артикул 197/56 - специи, декстроза, усилитель вкуса: глютамат натрия, антиоксидант: аскорбиновая кислота Е 300, регулятор кислотности: лимонная кислота Е 330, экстракты специй.

Аналогичная информация указана на этикетках.

На этапе декларирования с учетом мер по минимизации профиля риска произведен отбор проб и образцов с целью проведения экспертизы.

Заключением от 18.09.2019 N 12403020/0033540 таможенного эксперта ЭИО N 2 (г. Смоленск) ЭКС-филиала ЦЭКТУ г. Брянск относительно проб товара "вкусо-ароматические добавки для производства колбасных изделий..." установлено следующее.

Артикул 750/64 "является комплексной вкусоароматической пищевой добавкой, содержащей ароматообразующие вещества (мясной аромат), дрожжевой экстракт, глюкозу, мальтодекстрин, глицеролтрикаприлаты, предназначенной для использования в пищевой промышленности для придания вкуса и аромата конечному продукту.

Артикулы (320/02, 325/02, 329/05, 393/51, 392/45, 496/07, 397/62, 460/10, 394/29) "являются комплексными вкусоароматическими пищевыми добавками в виде порошков, содержащими ароматообразующие вещества (пряный аромат), пищевые компоненты (глюкозу, поваренную соль), пищевые добавки (глутамат натрия, фосфаты, аскорбиновую кислоту), предназначенными для использования в пищевой промышленности для придания вкуса и аромата конечному продукту.

Артикулы 392/53, 197/56 "являются комплексными вкусоароматическими пищевыми добавками в виде порошков, содержащими ароматообразующие вещества (пряный аромат), мелкоизмолотые пряности, пищевые компоненты (глюкозу, поваренную соль), пищевые добавки (глутамат натрия, фосфаты, аскорбиновую кислоту), предназначенными для использования в пищевой промышленности для придания вкуса и аромата конечному продукту".

В составе образца N 1 наличие пряностей не установлено.

Образцы N 7 (артикул 392/53), 12 (артикул 197/56) содержат мелкоизмолотые растительные частички (мелкоизмолотые пряности).

Выраженный пряный аромат образцов N N 2 - 12 (артикулы 320/02, 325/02, 329/05, 393/51, 392/45, 496/07, 397/62, 460/10, 394/29) обусловлен присутствием в их составе ароматообразующих веществ, которые могут быть получены как из натурального сырья, так и методом химического синтеза".

По результатам проверки документов и сведений, начатой до выпуска товаров, на декларируемый товар Смоленским таможенным постом (ЦЭД) принято решение о классификации товара в соответствии с Единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза от 18.10.2019 N РКТ-10113110-19/000747 о классификации части товара (артикулы: 460/10) в подсубпозиции 2106 90 920 0 ТН ВЭД ЕАЭС (ставка ввозной таможенной пошлины 10 %, НДС 20 %), от 18.10.2020 N РКТ-10113110-19/000748 о классификации части товара (артикулы: 320/02, 325/02, 329/05, 393/51, 392/45, 496/07, 397/62, 394/29, 750/64) в подсубпозиции 2103909009 ТН ВЭД ЕАЭС (ставка ввозной таможенной пошлины 10 %, НДС 20 %).

Часть товара (артикулы: 392/53, 197/56) осталась в подсубпозиции 2103 90 900 9 ТН ВЭД ЕАЭС - содержат мелкоизмолотые растительные частички (мелкоизмолотые пряности).

В соответствии с ОПИ ТН ВЭД 1 и 6 вышеуказанные товары переклассифицированы в подсубпозиции 2106 90 980 9 ТН ВЭД ЕАЭС, о чем Смоленской таможней принято решение о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС от 18.10.2019 N РКТ-10113110-19/000747.

На основании подпункта "а" пункта 11 Порядка внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, утвержденного решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 N 289, и решения о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС от 18.10.2019 N РКТ-10113110-19/000747 Смоленским таможенным постом (ЦЭД) 12.12.2019 принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары.

В обоснование принятого решения таможенный орган указал, в числе прочего, на то, что рассматриваемый товар с учётом экспертного заключения от 18.09.2019 N 12403020/0033540 в рамках ТН ВЭД является готовым продуктом, состоящим из смеси химических веществ (фосфаты, глицеролтрикаприлаты, аскорбиновая кислота и т.д.) с пищевыми продуктами (глюкоза, мальтедекстрин, поваренная соль и т.д.), используемый для добавления в готовые продукты (колбасы) для улучшения некоторых их характеристик (вкуса), что соответствует тексту пояснений к товарной позиции 2106 ТН ВЭД ЕАЭС.

Общество, не согласившись с данным решением, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Рассматривая спор по существу и удовлетворяя заявленное требование, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания арбитражным судом незаконными ненормативных актов, решений и действий государственных органов, должностных лиц необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В части 5 статьи 200 АПК РФ предусмотрено, что обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Согласно части 1 статьи 19 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) Единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (является системой описания и кодирования товаров, которая используется для классификации товаров в целях применения мер таможенно-тарифного регулирования, вывозных таможенных пошлин, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, ведения таможенной статистики).

Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности может использоваться в целях налогообложения товаров и в иных целях, предусмотренных международными договорами и актами, составляющими право Союза, и (или) законодательством государств-членов.

В соответствии с частью 1 статьи 20 ТК ЕАЭС декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

При таможенном декларировании классификация товаров не осуществляется в случае, если в соответствии с настоящим Кодексом в таможенной декларации не подлежат указанию сведения о коде товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы.

В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение о классификации товаров.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22.02.2000 N 148 "О Таможенном тарифе Российской Федерации - своде ставок ввозных таможенных пошлин и Товарной номенклатуре, применяемой при осуществлении внешнеэкономической деятельности" основой системы описания и кодирования товаров, используемой для формирования таможенного тарифа Российской Федерации, определения мер государственного регулирования внешнеэкономической деятельности, ведения таможенной статистики является ТН ВЭД.

Товары при их декларировании таможенным органам подлежат классификации, то есть в отношении товаров определяется классификационный код (классификационные коды) по ТН ВЭД.

При этом лицо, перемещающее товар, либо декларант обязан уплатить сумму таможенных платежей в размере, соответствующем правильному коду ТН ВЭД.

Классификация товаров для таможенных целей осуществляется в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД ТС, являющимися составной частью единого Таможенного тарифа. Положение о порядке применения ЕТН ВЭД утверждено решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522 (далее - Положение).

Правило 1 ОПИ ТН ВЭД устанавливает главные принципы отнесения товаров в определенную товарную позицию ТН ВЭД: определяющими являются текст товарной позиции и примечания к разделам и группам.

Определение полного десятизначного классификационного кода товара производится в соответствии с правилом 6 ОПИ ТН ВЭД, устанавливающим порядок определения субпозиции (подсубпозиции) ТН ВЭД: для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

В соответствии с разделом 3 Положения ОПИ ТН ВЭД предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне (пункт 5).

Согласно пункту 6 Положения основные правила интерпретации применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: ОПИ 1 применяется в первую очередь; ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1; ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2; ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3; ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ; ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции).

В силу пункта 7 Положения при классификации товара определена последовательность действий до достижения необходимого уровня классификации.

При классификации товара по ТН ВЭД вначале определяется товарная позиция, затем субпозиция, исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), соответствующих примечаний к разделам и группам (ОПИ 1), а при определении субпозиции учитываются также примечания к субпозициям (ОПИ 6).

Указанная последовательность также не исключает возможности при возникновении сомнений и спорных ситуаций использовать Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС, рекомендованные к применению рекомендацией Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 N 21, содержащие толкование позиций, терминов и другой информации, необходимой для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции номенклатуры.

Пояснения - один из вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД ЕАЭС.

Пояснения содержат толкования содержания позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и областей их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД ЕАЭС.

В товарную позицию 2103 включаются продукты для приготовления соусов и готовые соусы; вкусовые добавки и приправы смешанные; горчичный порошок и готовая горчица: 2103 10 - соус соевый, 2103 20 - кетчуп томатный и прочие томатные соусы, 2103 30 - горчичный порошок и готовая горчица, 2103 90 - прочие.

Согласно Пояснениям к ТН ВЭД ЕАЭС в товарную позицию 2103 ТН ВЭД ЕАЭС, выбранную заявителем для классификации ввезенного товара, включаются готовые продукты, обычно с сильно выраженными свойствами пряностей, используемые для ароматизации некоторых блюд (мяса, рыбы, салатов и т.д.) и приготовленные из различных ингредиентов (яиц, овощей, мяса, фруктов, муки, крахмала, растительного масла, уксуса, сахара, специй, горчицы, вкусо-ароматических веществ и т.д.).

Соусы бывают обычно в жидком виде, а готовые продукты для приготовления соусов имеют вид порошка, к которому необходимо добавить только молоко, воду и т.д., чтобы получить соус.

Смешанные вкусовые добавки и смешанные приправы, содержащие специи, которые главным образом отличаются от специй и их смесей из товарных позиций 0904-0910 тем, что они содержат одно или более вкусо-ароматических веществ или приправ, не относящихся к группе 09, в таких пропорциях, что данная смесь больше не обладает основными свойствами специй в том смысле, который раскрывается в группе 09.

Избранный таможенным органом в отношении товаров код входит в группу 21 "Разные пищевые продукты" раздела IV "Готовые пищевые продукты, алкогольные и безалкогольные напитки и уксус, табак и его заменители" ТН ВЭД.

В свою очередь, к товарам позиции 2106 ТН ВЭД относятся пищевые продукты, в другом месте не поименованные или не включенные.

Таким образом, как справедливо заключено судом первой инстанции, обязательным условием для отнесения конкретного товара к товарной позиции 2106 ТН ВЭД является отсутствие его упоминания в других товарных позициях ТН ВЭД.

Согласно ГОСТ Р 52499-2005 "Добавки пищевые. Термины и определения" под пищевой добавкой следует считать любое вещество или смесь веществ, не употребляемых человеком непосредственно в качестве пищи, преднамеренно вводимые в пищевой продукт, в процессе его производства с технологической целью, включая придание ему определенных органолептических свойств и сохранение качества и безопасности в течение установочного срока годности или хранения.

В соответствии с ГОСТ Р 52464-2005 "Национальный стандарт Российской Федерации. Добавки вкусоароматические и пищевые ароматизаторы. Термины и определения", вкусоароматическая добавка - комплексная пищевая добавка, предназначенная для придания пищевым продуктам аромата и/или вкуса, в состав которой могут входить пищевые ароматизаторы.

Судом установлено и следует из экспертного заключения от 18.09.2019 N 12403020/0033540, что артикул 750/64 - "является комплексной вкусоароматической пищевой добавкой, содержащей ароматообразующие вещества (мясной аромат), дрожжевой экстракт, глюкозу, мальтодекстрин, глицеролтрикаприлаты, предназначенной для использования в пищевой промышленности для придания вкуса и аромата конечному продукту; артикулы (320/02, 325/02, 329/05, 393/51, 392/45, 496/07, 397/62, 460/10, 394/29) "являются комплексными вкусоароматическими пищевыми добавками в виде порошков, содержащими ароматообразующие вещества (пряный аромат), пищевые компоненты (глюкозу, поваренную соль), пищевые добавки (глутамат натрия, фосфаты, аскорбиновую кислоту), предназначенными для использования в пищевой промышленности для придания вкуса и аромата конечному продукту; артикулы 392/53, 197/56 "являются комплексными вкусоароматическими пищевыми добавками в виде порошков, содержащими ароматообразующие вещества (пряный аромат), мелкоизмолотые пряности, пищевые компоненты (глюкозу, поваренную соль), пищевые добавки (глутамат натрия, фосфаты, аскорбиновую кислоту), предназначенными для использования в пищевой промышленности для придания вкуса и аромата конечному продукту".

В составе образца N 1 наличие пряностей не установлено. Образцы N 7 (артикул 392/53), 12 (артикул 197/56) содержат мелкоизмолотые растительные частички (мелкоизмолотые пряности). Выраженный пряный аромат образцов N N 2-12 (артикулы 320/02, 325/02, 329/05, 393/51, 392/45, 496/07, 397/62, 460/10, 394/29) обусловлен присутствием в их составе ароматообразующих веществ, которые могут быть получены как из натурального сырья, так и методом химического синтеза".

Принимая во внимание указанное, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что ввезенный обществом товар является вкусовой добавкой, с учетом положений ГОСТ Р 52499-2005 "Добавки пищевые. Термины и определения", ГОСТ Р 52464-2005 "Национальный стандарт Российской Федерации. Добавки вкусоароматические и пищевые ароматизаторы. Термины и определения", ТР ТС 029/2012 "Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств".

Вопреки доводам таможенного органа, суд первой инстанции обоснованно заключил, что наличие специй и (или) пряностей, как признак включения в товарную позицию 2103, согласно абзацу четвертому Пояснений, касается смешанных вкусовых добавок, к которым спорный товар не относится.

При этом все спорные товары с учетом описания в спецификациях на них и выводов эксперта являются пищевыми вкусоароматическими добавками, содержащими ароматические вещества и ароматизаторы, которые придают определенный аромат пищевым продуктам, также содержат в своем составе усилители вкуса.

В свою очередь, определение понятия "вкусораоматическая добавка" в ГОСТе Р 52464-2005 охватывает понятие "вкусовая добавка".

С учетом изложенного суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что спорные добавки являются вкусовыми.

Кроме того, как верно указал суд первой инстанции, спорные пищевые добавки имеют все обязательные признаки описания, данного в абзаце первом Пояснений к товарной позиции 2103, а именно: являются готовым продуктом, в составе имеют вкусоароматические вещества и усилители вкуса, используются для ароматизации блюд (для колбасных и мясных изделий), приготовлены из вкусо-ароматических веществ.

Следовательно, спорные товары должны быть классифицированы в товарной позиции 2103.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что спорный товар, исходя из своих характеристик, не может быть классифицирован в подсубпозиции 2106 90 980 9 ТН ВЭД.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленное обществом требование о признании недействительным решения Смоленской таможни от 12.12.2019 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары N 10113000/030919/0132302.

Доводы таможенного органа, изложенные в жалобе, основаны на ошибочном толковании текста товарных позиций ТН ВЭД 2103 и 2106.

Как установлено судом, спорные товары с учетом описания в спецификациях на них и выводов эксперта являются пищевыми вкусоароматическими добавками, содержащими ароматические вещества и ароматизаторы, которые придают определенный аромат пищевым продуктам, также содержат в своем составе усилители вкуса.

Следовательно, спорные добавки являются вкусовыми.

Более того, спорные пищевые добавки имеют все обязательные признаки описания, данного в абзаце первом Пояснений к товарной позиции 2103, а именно: являются готовым продуктом, в составе имеют вкусоароматические вещества и усилители вкуса, используются для ароматизации блюд (для колбасных и мясных изделий), приготовлены из вкусо-ароматических веществ.

Ссылка таможни на примечание к группе 09 ТН ВЭД не может быть принята во внимание, поскольку не имеет правового значения для рассмотрения настоящего спора.

Таким образом, спорные товары правомерно классифицированы обществом в товарной позиции 2103.

Заявленные в апелляционной жалобе таможенного органа доводы не влияют на законность и обоснованность обжалуемого решения, поскольку являлись обоснованием таможни позиции по делу, не опровергают выводов суда, а направлены на переоценку фактических обстоятельствах доказательств, исследованных судом и получивших надлежащую правовую оценку.

Иное толкование заявителем апелляционной жалобы положений действующего законодательства не свидетельствует о неправильном применении судом норм права.

При рассмотрении дела судом установлена, исследована и оценена вся совокупность обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения спора, имеющимся по делу доказательствам дана надлежащая правовая оценка, в связи с чем суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения оспариваемого судебного акта.

Оснований для отмены решения суда первой инстанции, предусмотренных частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Смоленской области от 31.07.2020 по делу N А62-2064/2020 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Смоленской таможни - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме. В соответствии с пунктом 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через суд первой инстанции.

Председательствующий судья

Н.В. Еремичева

Судьи

Е.В. Мордасов В.Н. Стаханова