Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17 октября 2020 г. N 17АП-9710/20 по делу N А60-67948/2019

г. Пермь

17 октября 2020 г.

Дело N А60-67948/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 14 октября 2020 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 17 октября 2020 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего О.В. Лесковец, судей И.О. Муталлиевой, О.В. Сусловой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Полуднициным К.А.,

при неявке лиц, участвующих в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещенных надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу заинтересованного лица, Инспекции Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга, на решение Арбитражного суда Свердловской области от 08.07.2020 по делу N А60-67948/2019

по заявлению Горностаева Дениса Вячеславовича

к Инспекции Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга (ОГРН 1046602689495, ИНН 6658040003)

третьи лица: Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы N 25 по Свердловской области, Шитов Константин Николаевич,

о признании решения недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Горностаев Денис Вячеславович (далее - заявитель) как единоличный исполнительный орган общества с ограниченной ответственностью "Спецавтохозяйство" (далее - ООО "Спецавтохозяйство", ООО "САХ") обратился в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга (далее - Инспекция, регистрирующий орган) о признании недействительным решения N 18840 от 10.12.2018 об исключении ООО "САХ" из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ).

К участию в деле в порядке ст. 51 АПК РФ в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы N 25 по Свердловской области, Шитов Константин Николаевич.

Решением суда от 08.07.2020 заявленные требования удовлетворены, решение об исключении ООО "САХ" из ЕГРЮЛ признано недействительным.

Инспекция не согласна с принятым решением, обжалует его в апелляционном порядке, просит отменить, в удовлетворении требований заявителя отказать, настаивая на наличии у ООО "САХ" на момент исключения из ЕГРЮЛ всех признаков недействующего лица и оснований для принятия регистрирующим органом соответствующего решения.

Ссылается на непредставление ООО "САХ" в течение последних 12 месяцев документов отчетности, отсутствие движения денежных средств по банковским счетам; полагает, что отчетность по форме 4-ФСС за 1 полугодие 2018 года не может быть принята в качестве доказательства предоставления обществом отчетности, поскольку в налоговый орган не поступала.

Заявитель против удовлетворения апелляционной жалобы возражает по основаниям, изложенным в отзыве, отмечая, что сдача отчетности в ФСС РФ подтверждается имеющейся в материалах дела почтовой описью.

Определением от 12.10.2020 произведена замена судьи Гребенкиной Н.А. на судью Лесковец О.В.

Арбитражный суд апелляционной инстанции счел возможным на основании ст. 123, 156 (ч. 1, 3), 266 (ч. 1) АПК РФ рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие не явившихся представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о судебном процессе.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ООО "Спецавтохозяйство" зарегистрировано в ЕГРЮЛ в качестве юридического лица 14.09.2007 (ИНН 6626017523 ОГРН 1076626001100).

23.07.2018 в отношении ООО "САХ" инспекцией принято решение N 9221 о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ как недействующего юридического лица, в связи с чем 25.07.2018 в журнале "Вестник государственной регистрации" N 29(694), опубликовано сообщение о предстоящем исключении ООО "САХ" из государственного реестра.

Впоследствии 10.12.2018 в отношении ООО "САХ" Инспекцией принято еще одно решение N 18840 о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ. Соответствующее сообщение опубликовано 12.12.2018 в журнале "Вестник государственной регистрации" N 49(714).

Поскольку в течение 3 месяцев с момента публикации последнего сообщения заявления от самого общества, его кредиторов или иных лиц, чьи права и законные интересы могли быть затронуты исключением юридического лица из ЕГРЮЛ, в Инспекцию не поступили, регистрирующим органом 02.04.2019 внесена запись за номером 2196658479433 об исключении ООО "Спецавтохозяйство" из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа.

В основу принятого регистрирующим органом решения об исключении ООО "САХ" из ЕГРЮЛ положены справки N 2868-0 от 30.11.2018 о непредставлении юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности и N 2868-С от 30.11.2018 об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам, которые, по мнению Инспекции, подтверждают наличие признаков недействующего юридического лица (п. 1 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ).

Заявитель, утверждая, что по состоянию на дату принятия регистрирующим органом решения об исключении ООО "САХ" и на момент его исключения из ЕГРЮЛ данное юридическое лицо фактически свою деятельность не прекратило, что исключение действующего юридического лица из ЕГРЮЛ исключительно по формальным основаниям непредставления таким лицом налоговой и бухгалтерской отчетности и отсутствия движения денежных средств по счетам не соответствует ст. 8, 34 Конституции Российской Федерации, ст. 1, 2, 49 Гражданского кодекса Российской Федерации и является недопустимым, обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции руководствовался ст. 198 АПК РФ, ст. 21.1 Закона N 129-ФЗ и исходил из того, что ООО "САХ" сдавало отчетность как до принятия решения о его предстоящем исключении из ЕГРЮЛ, в частности отчетность по форме 4-ФСС за 1 полугодие 2018 г., направленное 20.07.2018, так и после исключения из ЕГРЮЛ, что прямо следовало из содержания ходатайства Межрайонной ИФНС N25 по Свердловской области от 19.03.2020 (л.д. 48-49).

При изложенных обстоятельствах, суд первой инстанции счел, что на момент исключения ООО "САХ" из ЕГРЮЛ оно не отвечало признакам недействующего юридического лица, более того, по сути, являлось действующим и оставалось таковым после исключения из ЕГРЮЛ.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены (изменения) обжалуемого судебного акта.

Применительно к рассматриваемому делу судом апелляционной инстанции установлено, что налоговый орган собрал доказательства того, что юридическое лицо не представляло документы отчетности, предусмотренные НК РФ, и не осуществляло операций по банковскому счету.

Однако, исходя из конституционно-правового смысла положений статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ, регистрирующий орган не может исключить юридическое лицо из ЕГРЮЛ лишь по формальным основаниям, указанным в пункте 1 названной нормы права. Наличие данных признаков императивно влечет исключение юридического лица из ЕГРЮЛ только в случае фактического прекращения организацией своей деятельности.

Следовательно, в соответствии с положениями ч. 1 ст. 65 и ч. 5 ст. 200 АПК РФ заинтересованное лицо обязано представить доказательства фактического прекращения организацией своей деятельности.

В свою очередь, заявитель, требующий удовлетворения своих материально-правовых требований, не освобожден от обязанности по доказыванию наличия оснований для удовлетворения таких требований.

Апелляционный суд считает, что регистрирующий орган не смог обосновать и представить достаточные доказательства фактического прекращения деятельности ООО "САХ" как юридического лица, в то время как заявитель, напротив, представил в материалы дела соответствующие документы, подтверждающие осуществление обществом деятельности в качестве субъекта общественных и предпринимательских отношений.

Довод заинтересованного лица о том, что предоставление юридическим лицом расчетов во внебюджетные фонды, в частности в Фонд социального страхования РФ, не является свидетельством представления отчетности о налогах и сборах, как это установлено в п. 1 ст. 21.1 Федерального закона N 129-ФЗ, судом апелляционной инстанции отклоняется, поскольку согласно ст. 1 Налогового кодекса Российской Федерации в состав законодательства о налогах и сборах входят законодательство Российской Федерации о налогах и сборах, которое состоит из данного кодекса и принятых в соответствии с ним федеральных законов о налогах, сборах и страховых взносах (пункт 1).

Следовательно, в данном случае речь идет не только об отсутствии бухгалтерской отчетности и деклараций в соответствии с выбранной формой налогообложения, но и отчетности в Пенсионном фонде Российской Федерации и Фонде социального страхования Российской Федерации.

Кроме того, в настоящее время вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование регулируются гл. 34 Налогового кодекса Российской Федерации.

Поскольку материалами дела подтверждается факт представления ООО "САХ" отчетности за последние 12 месяцев, предшествующих исключению, следовательно, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии у Инспекции оснований для принятия решения об исключении ООО "САХ" из ЕГРЮЛ, правомерно удовлетворив требования заявителя.

Учитывая изложенное, оснований для отмены решения Арбитражного суда Свердловской области не имеется, апелляционная жалоба Инспекции удовлетворению не подлежит.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с ч. 4 ст. 270 АПК РФ безусловными основаниями для отмены решения арбитражного суда первой инстанции, апелляционным судом не установлено.

Руководствуясь статьями 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 08.07.2020 по делу N А60-67948/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

О.В. Лесковец

Судьи

И.О. Муталлиева О.В. Суслова