Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16 октября 2020 г. N 18АП-10471/20 по делу N А47-8348/2019

г. Челябинск

16 октября 2020 г.

Дело N А47-8348/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 09 октября 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 16 октября 2020 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Лукьяновой М.В., судей Бабиной О.Е., Ширяевой Е.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Ихсановой Э.Ф., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Сагайдак Ирины Павловны на решение Арбитражного суда Оренбургской области от 15 июля 2020 года по делу N А47-8348/2019

Индивидуальный предприниматель Сагайдак Ирина Павловна (далее - истец, ИП Сагайдак И.П., податель жалобы) обратилась в арбитражный суд к обществу с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Оренбург" (далее - ответчик-1, ООО "Газпром межрегионгаз Оренбург"), акционерному обществу "Газпром газораспределение Оренбург" (далее - ответчик-2, АО "Газпром газораспределение Оренбург") с исковым заявлением об обязании исполнять условия договора, связанных с поставкой газа к объектам в соответствии со строкой 1 таблицы 1 пункта 2.1 договора - здания складов по адресу г. Орск, ул. Вокзальное шоссе, д. 28.

Решением суда первой инстанции от 15.07.2020 (резолютивная часть оглашена 07.07.2020) в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с решением, ИП Сагайдак И.П. обратилась с апелляционной жалобой, в которой просила отменить решение и направить дело на новое рассмотрение.

Доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к следующему.

По мнению подателя жалобы, суд первой инстанции незаконно отказал в удовлетворении ходатайства об обязании ответчика-2 предоставить документы, а именно проект договора N 2.7.1.1-2018-ГСН и наряд к акту N 37 от 17.04.2017.

Ответчики являются коммерческими организациями. При этом ответчик-2 фактически возложил на себя функции органа государственного надзора. Не являясь стороной договора поставки газа, заключенного между истцом и тветчиком-1, пытается регулировать отношения сторон по исполнению данного договора, пытаясь понудить истца к заключению с ним договора на обслуживание газопровода на кабальных условиях, злоупотребляет своими монопольными правами как ГРО.

Ответчик-2 незаконно, без надлежащих документов и оснований отрезал газопровод истца от газораспределительной системы города Орска.

Кроме того, по мнению подателя жалобы, оспариваемое решение суда первой инстанции вынесено по иным требованиям, которые истцом не заявлялись.

Судом не учтено, что в соответствии с условиями договора поставка газа осуществляется на принадлежащее истцу сертифицированное газоиспользующее оборудование, которое подключено в соответствии с техническими условиями на присоединение к газораспределительной системе и соответствует проекту газоснабжения.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о месте и времени его проведения и рассмотрения апелляционной жалобы, своих представителей не направили, в связи с чем апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, в порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, между обществом с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Оренбург" (поставщик, ответчик 1) и индивидуальным предпринимателем Сагайдак Ириной Павловной (покупатель, истец) заключен договор поставки газа N 56-4-7416/18 от 10.11.2017, с трехсторонним техническим соглашением (том 1 л.д. 45-47), согласно которому поставщик обязуется поставлять с 01.01.2018 по 31.12.2017 горючий природный (сухой отбензиненный) газ, а покупатель обязуется принимать и оплачивать поставщику стоимость газа, снабженческо-сбытовые услуги и возмещать ему стоимость услуг по транспортировке газа, в согласованных объемах, по следующим объектам: здание складов (г. Орск, ул. Вокзальное шоссе, д.28), пельменный, колбасный цех, адм. здание (г. Орск, ул. Морозова, д.39) (таблица N 1).

Местом передачи объемов газа на объекты, указанных в таблице N 1

пункта 2.1 договора и пункта 2.1 Технического соглашения, являющегося неотъемлемой частью договора (далее Техническое соглашение), от поставщика к покупателю является граница газораспределительных сетей газораспределительной организации (далее ГРО) с сетями (газопроводами) покупателя (пункт 2.1 договора).

Согласно пункту 2.3 договора поставщик и ГРО заключают договор транспортировки газа от газораспределительных сетей (ГРС) соответствующей газотранспортной организации (далее - "Трансгаза") до границы с сетями (газопроводами) покупателя.

Пунктом 3.1 договора установлено, что поставка газа поставщиком покупателю осуществляется в соответствии с Правилами поставки газа в Российской Федерации, действующими нормативными актами, регулирующими вопросы газоснабжения в Российской Федерации, и условиями настоящего договора и Технического соглашения.

Пунктом 11.1 договора предусмотрено, что взаимоотношения сторон регулируются условиями настоящего договора, Технического соглашения,

Правилами поставки газа в РФ и другими нормами действующего законодательства РФ.

Согласно пункту 11.4 договора поставщик, ГРО и покупатель оформляют техническое соглашение на исполнение данного договора.

Настоящий договор вступает в законную силу после подписания технического соглашения.

Все споры и разногласия по исполнению договора разрешаются в претензионном порядке. Спор может быть передан на разрешение суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования) (пункт 8.1 договора).

В соответствии с пунктом 9.1 договор действует с 01.01.2018 по 31.12.2018, а по неисполненных обязательствам до полного исполнения сторонами своих обязательств.

Если ни одна из сторон не изъявила желание расторгнуть данный договор в течение срока его действия, то он считается пролонгированным на тех же условиях и на тот же срок (пункт 9.2 договора).

Редакция пунктов 2.1, 3.1, 8.1, 9.2, 11.1 и 11.4 установлена вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Оренбургской области от 07.09.2018 по делу N А47-2175/2018 (том 1 л.д. 23-38).

Согласно акту N 2 технического обследования подземного газопровода от 14.04.2017 (том 2 л.д. 57-59) на газопроводе, принадлежащем ответчику 2, выявлены места повреждения изоляционного покрытия. При производстве работ по восстановлению указанного изоляционного покрытия 17.04.2017 обнаружено нарушение герметичности подземного стального газопровода принадлежащего Сагайдак. В этой связи актом N 37 от 17.04.2017 (том 2 л.д. 60) истцу ограничена полная подача газа с установкой приварной заглушки. Истцу направлено уведомление о необходимости проведения ремонтных работ на газопроводе (том 2 л.д. 61). 15.08.2017 и 14.09.2017 в адрес истца повторно направлялись уведомления о необходимости заключения договоров на техническое обслуживание (том 2 л.д. 63-64).

Действия АО "Газпром газораспределение Оренбург" по отключению газопровода истца от сети газораспределения обжаловались истцом в судебном порядке в Советском районном суде города Орска. При рассмотрении указанного заявления была назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено ООО "ГарантСтройЭксперт-Оренбург".

Согласно заключению технической экспертизы (том 2 л.д. 83-90) эксплуатация спорного газопровода возможна только при условии восстановления работоспособности станции электрохимзащиты. По факту рассмотрения искового заявления Советским районным судом города Орска 05.10.2018 вынесено определение об оставлении требований ИП Сагайдак И.П.без рассмотрения ввиду неявки истца в судебные заседания более трех раз (том 1 л.д. 129).

09.02.2019 истец обратился к ответчикам с заявлением об исполнении договора и возобновлении поставки газа (том 2 л.д. 91).

АО "Газпром газораспределение Оренбург" 28.02.2019 и 07.03.2019 направило ответ, согласно которого заявителю предложено представить недостающие документы, в частности экспертизу промышленной безопасности объекта, зарегистрированному в законном порядке в органах Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и копию договора на оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту сетей газопотребления (том 2 л.д. 92-93).

В связи с ограничением подачи газа истец обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Повторно рассмотрев дело в порядке статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Согласно статье 153 Гражданского кодекса Российской Федерации действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей, признаются сделками.

В силу пункта 3 статьи 154 Гражданского кодекса Российской Федерации, для заключения договора необходимо выражение согласованной воли двух сторон (двусторонняя сделка) либо трех или более сторон (многосторонняя сделка).

Договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора (пункт 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В силу статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом. Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения.

В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права истца. При этом при формулировании требования, основания иска должны соответствовать его предмету.

Согласно пункту 2 статьи 445 Гражданского кодекса, когда заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Таким образом, пунктом 2 статьи 445 Гражданского кодекса предусмотрена возможность передачи преддоговорного спора на рассмотрение суда в случаях, если спор возник при заключении публичного договора, к числу которых в соответствии со ст. 426 Гражданского кодекса относится договор энергоснабжения.

В случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 Гражданского кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда (статья 446 Кодекса).

Как сказано выше, редакция пунктов 2.1, 3.1, 8.1, 9.2, 11.1 и 11.4 установлена вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Оренбургской области от 07.09.2018 по делу N А47-2175/2018 (том 1 л.д. 23-38).

Статьей 18 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" (далее - Закон о газоснабжении) закреплены правовые основы поставки газа. В положениях названного Закона усматривается, что поставка газа проводится на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от формы собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение Федерального закона.

Во исполнение Закона о газоснабжении постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 N 162 утверждены Правила поставки газа в Российской Федерации (далее - Правила N 162), определяющие отношения между поставщиками и покупателями газа, в том числе газотранспортными организациями и газораспределительными организациями, и обязательные для всех юридических лиц, участвующих в отношениях поставки газа через трубопроводные сети.

Законом о газоснабжении предусмотрено участие в процессе газоснабжения, под которым названным законом понимается одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом, в том числе деятельность по формированию фонда разведанных месторождений газа, добыче, транспортировке, хранению и поставкам газа, организаций, занимающихся различными видами деятельности, в том числе:

- организаций, осуществляющих производство и поставки газа (независимые организации),

- организаций, осуществляющих транспортировку и подачу газа непосредственно его потребителям (газораспределительные организации и системы),

- организаций, осуществляющих транспортировку газа (газотранспортные организации и системы).

Процесс газоснабжения потребителей газом осуществляется посредством взаимодействия всех перечисленных организаций.

Как верно указано судом первой инстанции, в пункте 3 Правил N 162 определено, что газораспределительной организацией являются специализированные республиканские, краевые, областные, городские, межрайонные, сельские организации, занятые развитием и эксплуатацией систем газоснабжения территорий, обеспечением покупателей газом, а также оказывающие услуги по транспортировке газа по своим сетям.

Под транспортировкой газа понимается перемещение и передача газа по газотранспортной системе (п. 3 Правил N 162).

В соответствии с пунктом 5 Правил N 162 поставка газа производится на основании договора между поставщиком и покупателем, заключаемого в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, федеральных законов, настоящих Правил и иных нормативных правовых актов.

Согласно статье 18 Закона о газоснабжении поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

В силу пункта 7 Правил N 162 покупатель или поставщик газа имеет право на его транспортировку в соответствии с положениями об обеспечении доступа независимых организаций к газотранспортной системе Российского акционерного общества "Газпром" и к газораспределительным сетям, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Пунктом 2 Положения об обеспечении доступа к местным газораспределительным сетям, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.1998 N 1370, предусмотрено, что транспортировка газа по местным газораспределительным сетям производится на основании договора между газораспределительной организацией и поставщиком или покупателем газа.

Из пункта 20 Правил N 162 следует, что при отсутствии у поставщика возможности непосредственной поставки газа покупателю договором поставки определяется сторона, заключающая договор транспортировки газа с газотранспортной (газотранспортными) и (или) газораспределительной организациями.

Следовательно, обязанность по заключению договора на транспортировку газа возложена либо на газоснабжающую организацию, либо на потребителя газа в зависимости от условий заключенного ими договора поставки газа.

Согласно пункту п. 2.3 договора, поставщик и ГРО заключают договор транспортировки газа от ГРС соответствующей газотранспортной организации до границы с сетями (газопроводами) покупателя.

В силу пункта 3 статьи 546 ГК РФ перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом.

Как установлено судом первой инстанции, согласно п.2.1. технического соглашения к договору поставки газа поставка газа покупателю осуществляется при отвечающих установленным техническим требованиям исправного газопровода, газопотребляющего оборудования, обеспечении учета потребляемого газа, наличии действующего договора со специализированной организацией на техническое обслуживание и ремонт газопроводов и газового оборудования (технических устройств), либо осуществления такого обслуживания собственной газовой службой покупателя.

Пунктом 2 Правил N 1245 установлено, что основаниями для полного ограничения подачи (поставки) и отбора газа являются:

а) угроза жизни и (или) здоровью человека и (или) причинение вреда окружающей среде;

б) авария на газораспределительной (газотранспортной) сети и (или) сети газопотребления, посредством которых осуществляется транспортировка газа до потребителя, или угроза ее возникновения, а также проведение работ по предотвращению, локализации такой аварии или устранению ее последствий;

в) ремонт газораспределительной (газотранспортной) сети, посредством которой осуществляется транспортировка газа до потребителя, за исключением ремонта, предусмотренного подпунктом "а" пункта 3 настоящих Правил;

г) отсутствие правовых оснований для подачи (поставки) и отбора газа, а также использование газоиспользующего оборудования с нарушением положений законодательства Российской Федерации;

д) введение в действие графиков перевода потребителей на резервные виды топлива при похолоданиях и (или) графиков аварийного газоснабжения, которыми в отношении соответствующего потребителя предусмотрено полное ограничение подачи (поставки) и отбора газа;

е) полное или частичное неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате поставляемого газа и (или) услуг по его транспортировке в установленный срок, допущенное потребителем более 3 раз в течение 12 месяцев.

В соответствии с актом N 37 от 17.04.2017 и письмом ответчика 2 от 19.04.2019 (том 2 л.д. 60-61) подача газа в газопровод истца прекращена ввиду угрозы возникновения аварийной ситуации. При этом истцу разъяснены необходимые действия для дальнейшего возобновления подачи газа.

В силу пункта 48 Правил N 549 в случае устранения абонентом причин, послуживших основанием для приостановления подачи газа, поставка газа возобновляется при условии оплаты абонентом расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению и подключению газоиспользующего оборудования этого абонента. Расходы, понесенные в связи с проведением работ по отключению и последующему подключению внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, оплачиваются поставщику газа, если иное не предусмотрено договором о техническом обслуживании внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, заключенным абонентом со специализированной организацией. Срок возобновления поставки газа составляет 5 рабочих дней со дня получения поставщиком газа письменного уведомления об устранении абонентом причин, послуживших основанием для приостановления поставки газа.

Как установлено судом первой инстанции, в результате действий и переписок сторон, начиная с 09.02.2019 (том 2 л.д. 91-97) ИП Сагайдак И.П. представила уведомление о внесении сведений в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности, стороны заключили договор на оказание услуг по врезке, пуску и возобновлении подачи газа от 18.09.2019.

Подготовительные работы для возобновления подачи газа в рамках заключенного договора были согласованы с истцом на 24.09.2019 года.

По итогам подготовительных работ и выездов сотрудников ответчика 2 на объект истца 24.09.2019, 03.10.2019, 31.10.2019, 05.11.2019

возобновить подачу газа на условиях заключенного договора не удалось, поскольку сотрудники ответчика 2 ни в один из указанных дней не были допущены на объект истца.

26.09.2019 года в адрес истца направлено уведомление о предоставлении 03.10.2019 года доступа для производства работ по переврезки газопровода истца с резервной сети газораспределения принадлежащей ответчику 2, в действующую сеть газораспределения, также принадлежащей ответчику 2 (том 2 л.д. 108). Уведомление получено представителем истца 27.09.2019 года.

30.10.2019 года ответчиком 2 в адрес истца направлено уведомление о предоставлении 31.10.2019 года сотрудникам филиала доступа на объект для производства работ по пуску газа в газопровод высокого давления общей протяженностью 585,9 метров расположенного по адресу: Оренбургская область, г. Орск, ул. Вокзальное шоссе, д.28 (том 3 л.д. 3).

31.10.2019 года по прибытию сотрудниками филиала на место для производства работ по пуску газа, доступ предоставлен не был, о чем составлен акт (том 3 л.д. 5).

Ответчиком 2 05.11.2019 года в адрес истца повторно электронной почтой и нарочно направлено уведомление о производстве работ по пуск газа 06.11.2019 года с 10 часов 00 минут до 16 часов 00 минут. (том 3 л.д. 6-7). 06.11.2019 года истцом доступ на объект вновь предоставлен не был, о чем составлен акт (том 3 л.д. 8).

В связи с неисполнением условий заключенного 18.09.2019 договора N (10)16-201/000805-19 на оказание услуг по возобновлению подачи газа (п. 3.2.2.), ответчиком 2 в адрес истца 02.12.2019 года направлено уведомление о расторжении договора на основании п.7.2. договора и ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации (том 3 л.д. 52-55).

Вместе с тем, при выезде работников ответчика 2 на объект истца установлено, что истец самовольно произвел врезку в резервный газопровод ответчика 2.

14.11.2019 года сотрудниками АО "Газпром газораспределение Оренбург" выявлено, что действительно запорная арматура на газопроводе истца находится в положении "открыто" (том 2 л.д. 118).

Указанный факт подтвердился при проведении совместной выездной

проверки ответчика 1 и ответчика 2. АО "Газпром газораспределение Оренбург" 29.11.2019 (т. 3 л.д. 42-43), что также указывает на фактическое потребление ресурса со стороны истца путем проведения врезки в газопровод, что подтверждается отчетами о посуточном потреблении газа

и письмом самого истца (т. 3 л.д. 44-45).

Согласно актам поданного-принятого газа с ноября 2019 года по январь 2020 года (том 3 л.д. 124-126) и по настоящее время истец получает ресурс в рамках договора поставки газа N 56-4-7416/18. Акты подписаны всеми сторонами без возражений.

Таким образом, материалами дела подтверждается факт исполнения сторонами условий договора поставки газа N 56-4-7416/18 от 10.11.2017.

Ответчиком-1 осуществляется поставка газа на объекты ИП Сагайдак И.П. в соответствии с условиями договора, истец производит оплату потребленного газа.

Следует отметить, что акты поданного-принятого газа подписаны сторонами без разногласий и возражений, скреплены печатями сторон.

Таким образом, условия договора исполняются сторонами в соответствии с условиями обязательства.

При указанных обстоятельствах следует согласиться с выводами суда первой инстанции о том, что на момент рассмотрения спора по существу, отсутствует нарушенное право, отсутствует предмет спора, поскольку подача газа осуществляется в рамках договора, подписаны трехсторонние акты (том 1 л.д. 124-126), задолженность истца по оплате потребленного газа отсутствует.

С учетом изложенного правовых оснований для удовлетворения иска не имеется.

Доводы подателя жалобы подлежат отклонения в силу следующего.

По мнению ИП Сагайдак И.П., суд первой инстанции незаконно отказал в удовлетворении ходатайства об обязании ответчика-2 предоставить документы, а именно проект договора N 2.7.1.1-2018-ГСН и наряд к акту N 37 от 17.04.2017.

Оценивая данный довод, суд апелляционной инстанции отмечает, что заявление истца от 06.07.2020 (т.3 л.д.131) не содержит требования о предоставлении поименованных документов.

Кроме того, истец не обосновал необходимость истребования и исследования указанных доказательств применительно к существу настоящего спора.

Как указывает податель жалобы, ответчик-2 фактически возложил на себя функции органа государственного надзора. Не являясь стороной договора поставки газа, заключенного между истцом и ответчиком-1, пытается регулировать отношения сторон по исполнению данного договора, пытаясь понудить истца к заключению с ним договора на обслуживание газопровода на кабальных условиях, злоупотребляет своими монопольными правами как ГРО.

Судом не учтено, что в соответствии с условиями договора поставка газа осуществляется на принадлежащее истцу сертифицированное газоиспользующее оборудование, которое подключено в соответствии с техническими условиями на присоединение к газораспределительной системе и соответствует проекту газоснабжения.

С позиции истца, Ответчик-2 незаконно, без надлежащих документов и оснований отрезал газопровод истца от газораспределительной системы города Орска.

С данным доводом нельзя согласиться в силу следующего.

Как установлено судом первой инстанции, согласно справкам ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" (том 3 л.д. 9-12) Сагайдак Людмила Андреевна является собственником газопроводов высокого давления, расположенных по адресу г. Орск, ул. Вокзальное шоссе, д. 32, д. 28.

Указанные газопроводы переданы в аренду индивидуальному предпринимателю Сагайдак Ирине Павловне на основании договора от 15.02.2011 (том 2 л.д. 11-13).

В связи с отсутствием у ИП Сагайдак И.П. договора на техническое и аварийно-диспетчерское обслуживание газопроводов, сооружений на них и газового оборудования акционерным обществом "Газпром газораспределение Оренбург" (ответчиком 2) 21.03.2016 и 20.05.2016 в адрес главы администрации города Орска и в адрес руководителя администрации Советского района города Орска направлены обращения об оказании содействия в части обеспечения безопасной эксплуатации ИП Сагайдак И.П. газопровода высокого и низкого давления (том 2 л.д.44-46).

В период с 11.08.2016 по 14.04.2017 по результатам плановых обследований и внеплановых проверок истцу неоднократно направлялись уведомления о необходимости заключения договоров на техническое обслуживание и ремонт сети газораспределения и газопотребления, а также уведомления об устранении выявленных нарушений (том 2 л.д. 46-59).

Материалы дела не содержат доказательств наличия у ИП Сагайдак И.П. самостоятельного договора на транспортировку газа в материалы дела не представлены.

Также истцом не представлены доказательства возможности получения газа от ООО "Газпром газораспределение Оренбург" минуя газораспределительные сети АО "Газпром газораспределение Оренбург".

Согласно пункту 4 Правил N 1245 ограничение отбора газа в случае, предусмотренном подпунктом "г" пункта 2 и подпунктом "б" пункта 3 Правил, производится потребителем в суточный срок со дня возникновения соответствующих оснований.

Если потребитель не ограничил отбор газа в случаях, предусмотренных подпунктами "а" и "г" пункта 2 и подпунктом "б" пункта 3 Правил, ограничение подачи (поставки) газа потребителю производится газораспределительной организацией, газораспределительные (газотранспортные) сети и (или) сети газопотребления которой непосредственно присоединены к сетям потребителя, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Указанная газораспределительная организация не позднее 5 дней до дня ограничения подачи (поставки) газа потребителю обязана направить поставщику газа и потребителю соответствующее уведомление, за исключением случая, если такое ограничение было произведено незамедлительно по основанию, предусмотренному подпунктом "а" пункта 2 Правил, о чем газораспределительная организация уведомляет поставщика газа и потребителя не позднее одного дня, следующего за днем ограничения.

Таким образом именно ответчик-2, являющийся газораспределительной организацией, в силу своего и законодательно закрепленных правомочий вправе производить ограничение подачи (поставки) газа в предусмотренных законом случаях.

Доводы подателя жалобы об обратном не основаны на нормах права.

Суждение подателя жалобы о том, что оспариваемое решение суда первой инстанции вынесено по иным требованиям, которые истцом не заявлялись, нельзя признать обоснованным, поскольку по сути требования истца воспроизведены судом первой инстанции верно, при этом конкретизированы реквизиты договора.

В этой связи доводы подателя жалобы оцениваются судом апелляционной инстанции критически.

Убедительных доводов, основанных на доказательной базе, и позволяющих отменить или изменить оспариваемое решение, апелляционная жалоба не содержит.

Доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются апелляционным судом несостоятельными и не могут служить основанием для отмены оспариваемого судебного акта.

С учетом изложенного решение суда является правильным, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, имеющимся в деле доказательствам дана надлежащая правовая оценка. Доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению как необоснованные по приведенным выше мотивам.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно ч.4 ст.270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены вынесенного судебного акта, не установлено.

Судебные расходы распределяются между лицами, участвующими в деле, в соответствии с правилами, установленными статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и в связи с оставлением апелляционной жалобы без удовлетворения относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Оренбургской области от 15 июля 2020 года по делу N А47-8348/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Сагайдак Ирины Павловны - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

М.В.Лукьянова

Судьи

О.Е.Бабина Е.В.Ширяева