Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 19 октября 2020 г. N 13АП-19247/20 по делу N А56-27757/2020

г. Санкт-Петербург

19 октября 2020 г.

Дело N А56-27757/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 13 октября 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 19 октября 2020 года.

Судья Тринадцатого арбитражного апелляционного суда Загараева Л.П.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем судебного заседания Хариной И.С.

при участии:

от истца (заявителя): не явился. извещен

от ответчика (должника): Луконина Д.С. - доверенность от 27.05.2020

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ПАО "Ростелеком"

к Федеральному казенному учреждению "Объединенное стратегическое командование Западного военного округа"

о взыскании

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество "Ростелеком" (далее - истец) обратился в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к Федеральному казенному учреждению "Объединенное стратегическое командование Западного военного округа" (далее - ответчик) с требованием о взыскании 14 675, 23 руб. неосновательного обогащения, возникшего в результате пользования услугами связи на территории Орловской области за период с 01.09.2019 по 31.12.2019 в рамках государственного контракта N 857000029699 от 22.05.2019.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). Решением суда от 08.07.2020 заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Ответчик, не согласившись с решением суда, направил апелляционную жалобу, в которой, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права, на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, просил решение суда отменить. Податель жалобы полагает, что у суда первой инстанции отсутствовали основания для рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, поскольку заявленные требования не бесспорны.

Определение суда от 02.09.2020 суд перешел к рассмотрению дела N А56- 27757/2020 по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства и назначил исковое заявление ПАО "Ростелеком" к рассмотрению в судебном заседании Тринадцатого арбитражного апелляционного суда на 30.09.2020.

Определением суда от 30.09.2020 рассмотрение искового заявления отложено на 13.10.2020, ответчику предложено представить платежные поручения за период с сентября по декабрь 2019 года в обоснование представленного контррасчета.

В судебном заседании представитель ответчика признал наличие задолженности в размере 9 478, 91 руб.

Истец, извещенный надлежащим образом о времени извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения искового заявления, своих представителей не направил. Дело рассматривается в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в его отсутствие.

Как следует из материалов дела, между ПАО "Ростелеком" и ФКУ "Объединенное стратегическое командование Западного военного округа" заключен государственный контракт N 857000029699 от 22.05.2019 на оказание услуг связи в интересах абонентов Министерства обороны Российской Федерации (Орловская область).

По условиям заключенного контракта ПАО "Ростелеком" обязался оказывать Ответчику услуги связи в соответствии с действующим законодательством, вести учет оказываемых услуг, а ФКУ "Объединенное стратегическое командование Западного военного округа" обязалось принимать и оплачивать услуги. Копия контракта прилагается.

В соответствии с п. 2.1 контракта Исполнитель обязался оказывать Государственному заказчику услуги связи в соответствии со Спецификацией (Приложение N 1 к контракту), а Государственный заказчик обязался принимать и оплачивать оказываемые ему услуги. Срок действия данного контракта был установлен с 01.01.2019 по 31.12.2019 (пп. 12.1, 12.2 Контракта).

ФКУ "ОСК ЗВО" в полном объеме пользовался услугами связи в 2019 году и оборудование ПАО "Ростелеком" фиксировало телефонные переговоры с номерного ресурса ответчика, указанного в приложениях N 1, N 2 и N 3 к контракту N 857000029699 от 22.05.2019.

Данные о предоставленных услугах, их стоимости и произведенных платежах фиксировались на лицевом счете 857000029699, выделенном ответчику в автоматизированной системе расчетов для учета начислений и платежей. Учитывая невозможность приостановления оказания услуг связи ответчику, Оператор ежемесячно по итогам фактически потребленных услуг выставлял абоненту платежные документы и акты оказанных услуг для оплаты услуг связи.

В исковом заявлении ЗВО" в полном объеме пользовался услугами связи в 2019 году и оборудование ПАО "Ростелеком" указывает на то, что оплата счетов за период 01.09.2019-31.12.2019, направленных в адрес ответчика, не произведена. Претензий по качеству услуг и по количеству телефонных переговоров, а также по их стоимости ответчиком к ПАО "Ростелеком" не предъявлялось.

Направленная в адрес ФКУ "Объединенное стратегическое командование Западного военного округа" претензия о наличии задолженности за оказанные услуги и необходимости оплаты долга оставлена ответчиком без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Согласно положениям статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии с пунктом 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В силу положений статей 8, 307 ГК РФ права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

На основании статьи 44 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи" (далее - Закон о связи) услуги связи оказываются на основании договора, заключенного в соответствии с гражданским законодательством.

Пунктом 2 статьи 54 Закона о связи установлено, что основанием для осуществления расчетов за услуги связи являются показания оборудования связи, учитывающего объем оказанных услуг связи оператором связи, а также условия заключенного с пользователем услугами связи договора об оказании услуг связи.

Согласно пункту 1 статьи 51 Закона о связи оказание услуг связи для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе договора возмездного оказания услуг связи, заключенного в форме государственного или муниципального контракта в порядке, установленном гражданским законодательством и законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, в объеме, соответствующем объему финансирования предусмотренных соответствующими бюджетами расходов на оплату услуг связи.

В соответствии с пунктом 4 статьи 51.1 Закона о связи при исполнении государственного контракта на оказание услуг связи для нужд органов государственной власти, нужд обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка оператор связи, заключивший указанный государственный контракт, не вправе приостанавливать и (или) прекращать оказание услуг связи без согласия в письменной форме государственного заказчика.

На основании пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 23.11.1995 N 1173 "О мерах по осуществлению устойчивого функционирования объектов, обеспечивающих безопасность государства" ограничение или прекращение оказания услуг связи воинским частям, учреждениям, предприятиям и организациям федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, признаются действиями, нарушающими безопасность государства.

В силу пункта 4 статьи 51.1 Закона о связи при исполнении государственного контракта на оказание услуг связи для нужд органов государственной власти, нужд обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка оператор связи, заключивший указанный государственный контракт, не вправе приостанавливать и (или) прекращать оказание услуг связи без согласия в письменной форме государственного заказчика.

Следовательно, после истечения срока действия Контракта истец был лишен возможности приостановить оказание услуг.

В пункте 15.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 23 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации" (в редакции от 26.02.2009 N 17) разъяснено, что разрешая дела по искам о взыскании задолженности за поставленные товары (выполненные работы, оказанные услуги), суды должны исходить из того, что положения пункта 2 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в силу которых оплата договоров, подлежащих исполнению за счет бюджетных средств, бюджетным учреждением производится в пределах доведенных ему лимитов бюджетных обязательств, не могут рассматриваться в качестве основания для отказа в иске о взыскании задолженности при принятии учреждением обязательств сверх этих лимитов, пока соответствующая сделка не оспорена и не признана судом недействительной по иску главного распорядителя.

Факт оказания истцом указанных услуг в спорный период подтверждается представленными в материалы дела ежемесячными счетами, детализированными счетами, выписками, актами, счетами-фактурами, актами сдачи-приемки оказанных услуг.

Ответчик в судебном заседании признал наличие задолженности в размере 9 478, 91 руб.

Вместе с тем, доказательств наличия задолженности в большем размере, с учетом представленных платежных поручений, не представлено.

При таких обстоятельствах, заявленные требования подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 08.07.2020 по делу N А56-27757/2020 отменить.

Взыскать с Федерального казенного учреждения "Объединенное стратегическое командование Западного военного округа" в пользу публичного акционерного общества "Ростелеком" 9 478, 91 руб. задолженности, 2.000 руб. расходов по уплате госпошлины.

В остальной части в удовлетворении требований отказать.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Судья

Л.П. Загараева