Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 19 октября 2020 г. N 11АП-13262/20 по делу N А72-3777/2020

г. Самара

19 октября 2020 г.

Дело N А72-3777/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 15 октября 2020 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 19 октября 2020 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Романенко С.Ш.,

судей Ануфриевой А.Э., Коршиковой Е.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Шлычковой Ю.Н.,

при участии:

от ответчика - Обществу с ограниченной ответственностью "Гильдия" - генеральный директор Морозов А.В., паспорт, представитель Набиуллин И.Х., по доверенности от 16.03.2020 (до и после перерыва);

в отсутствии иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании 13-15 октября 2020 года в зале N 6 апелляционную жалобу ООО "Гильдия" на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 05.08.2020 г., принятое по делу N А72-3777/2020 (судья Абрашин С.А.),

по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образования "Сенгилеевский район" (ОГРН 1027300930216, ИНН 7316000592), Ульяновская область

к Обществу с ограниченной ответственностью "Гильдия" (ОГРН 1057321012330, ИНН 7321309234), Ульяновская область

к Индивидуальному предпринимателю Бакланову Вячеславу Сергеевичу (ОГРНИП 304731608600045; ИНН 731600053501), Ульяновская область

к Индивидуальному предпринимателю Кузнецову Сергею Леонидовичу (ОГРНИП 304731630300013; ИНН 731600046600), Ульяновская область

к Индивидуальному предпринимателю Попову Алексею Викторовичу (ОГРНИП 304731635700019; ИНН 731600533071), Ульяновская область

третьи лица:

- Областное государственное казенное учреждение "Кадровый центр Ульяновской области",

- Общество с ограниченной ответственностью "Центр оформления недвижимости".

об обязании заключить договор,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образования "Сенгилеевский район" обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "Гильдия", к Индивидуальному предпринимателю Бакланову Вячеславу Сергеевичу, к Индивидуальному предпринимателю Кузнецову Сергею Леонидовичу, к Индивидуальному предпринимателю Попову Алексею Викторовичу, в котором просит суд обязать ООО "Гильдия", Бакланова В.С., Кузнецова С.Л., Попова А.В. заключить с Комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образования "Сенгилеевский район" договор аренды земельного участка с кадастровым номером 73:14:030103:1145 с множественностью лиц на стороне арендатора на условиях проекта договора, направленного письмом от 21.01.2020 года, исх. N N 46, 47, 48, 49 в редакции от 01.03.2020 в течении 30 дней с момента вступления в силу решения суда.

Определением от 02.06.2020 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Областное государственное казенное учреждение "Кадровый центр Ульяновской области".

В производстве Арбитражного суда Ульяновской области находилось дело N А72-3669/2020 по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Гильдия" к Муниципальному учреждению Администрации Муниципального образования "Сенгилеевский район", к Комитету по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям Муниципального Образования "Сенгилеевский район" о признании незаконным бездействия, выразившегося в нерассмотрении по существу заявления о продаже части земельного участка, расположенного по адресу: Ульяновская область, город Сенгилей, улица Ленина, дом 38, под нежилыми помещениями, принадлежащими ООО "Гильдия"; о признании незаконными действий по объединению в один земельный участок земельного участка с кадастровым номером N 73:14:030103:191 и земельного участка с кадастровым номером N 73:14:030103:76 и образованием одного земельного участка с кадастровым номером N 73:14:030103:76 площадью 3128+- 20 кв.м.; об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов.

Определением от 06.05.2020 указанное заявление принято к производству, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Индивидуальный предприниматель Бакланов В.С., Областное государственное казенное учреждение "Кадровый центр Ульяновской области", Индивидуальный предприниматель Попов А.В., Индивидуальный предприниматель Кузнецов С.Л.

Определением от 02.07.2020 суд объединил в одно производство дело N А72-3669/2020 с делом N А72-3777/2020, с присвоением объединенному делу номера N А72- 3777/2020.

Определением от 02.07.2020 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Общество с ограниченной ответственностью "Центр оформления недвижимости".

МУ Администрация Муниципального образования "Сенгилеевский район", ИП Кузнецов Сергей Леонидович и ОГКУ "Кадровый центр Ульяновской области" в судебное заседание не явились, извещены о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

Представитель ООО "Гильдия" заявил об уточнении заявленных им требований и просит суд:

- пизнать незаконным бездействие ответчика, выразившееся в незаключении с истцом договора купли-продажи части земельного участка, расположенного по адресу: Ульяновская область, г.Сенгилей, ул.Ленина, 38 и находящихся по нежилыми помещениями, принадлежащими ООО "Гильдия"; - признать незаконными действия ответчика по объединению в один земельный участок земельного участка с кадастровым номером N 73:14:030103:191 и земельного участка с кадастровым номером N 73:14:030103:76 и образованием одного земельного участка с кадастровым номером N 73:14:030103:76 площадью 3128+-20 кв.м.; - обязать ответчика устранить допущенные нарушения моих прав и законных интересов.

Суд посчитал необходимым данное заявление ООО "Гильдия" удовлетворить, в порядке ст. 49 АПК РФ.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 05.08.2020 г., принятое по делу N А72-3777/2020 требования Общества с ограниченной ответственностью "Гильдия" о признании незаконными действий (бездействия) оставлены без удовлетворения.

Исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образования "Сенгилеевский район" удовлетворены.

Общество с ограниченной ответственностью "Гильдия", Индивидуального предпринимателя Бакланова Вячеслава Сергеевича, Индивидуального предпринимателя Кузнецова Сергея Леонидовича, Индивидуального предпринимателя Попова Алексея Викторовича обязаны заключить с Комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образования "Сенгилеевский район" договор аренды земельного участка N 1 с множественностью лиц на стороне арендатора от 01.03.2020, в течении 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда.

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО "Гильдия" обратилась в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой считает принятое решение незаконным и необоснованным, просит решение отменить, свои исковые требования удовлетворить, требования Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образования "Сенгилеевский район" оставить без удовлетворения.

При этом в жалобе заявитель указал, что до объединения спорных земельных участков не было никаких препятствий для продажи ему части земельного участка. По мнению заявителя жалобы спорный объект не является единым, а объединяет несколько объектов возведенное в разное время.

В судебном заседании 13.10.2020 в порядке ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 15.10.2020 до 10 часов 25 минут, после чего судебное заседание продолжено.

Сведения о месте и времени судебного заседания были размещены на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: WWW.11ааs.arbitr.ru и на доске объявлений в здании суда.

В судебном заседании представители ООО "Гильдия" (до и после перерыва) апелляционную жалобу поддержал, решение суда считает незаконным и необоснованным, просил его отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

В судебное заседание представители иных лиц, участвующих в деле не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом в соответствии с частью 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о месте и времени судебного разбирательства.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в соответствии со ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрев представленные материалы и оценив доводы апелляционной жалобы в совокупности с исследованными доказательствами по делу, выслушав представителей, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд установил.

Как следует из материалов дела, согласно выписке из ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером 73:14:030103:1145, расположенного по адресу: Российская Федерация, Ульяновская область, Сенгилеевский район, муниципальное образование "Сенгилеевское городское поселение", г. Сенгилей, ул.Ленина, данный земельный участок зарегистрирован на праве собственности за Муниципальным образованием "Сенгилеевский район". В пределах данного земельного участка находятся два объекта недвижимости: с кадастровым номером 73:14:030103:641 и с кадастровым номером 73:14:030103:645 (т.1 л.д.122-123).

В выписке из ЕГРН на здание с кадастровым номером 73:14:030103:641 указано, что здание магазина, общей площадью 2116,3 кв.м., расположено по адресу: Ульяновская область, г.Сенгилей, ул.Ленина, 38 (т.1 л.д. 124).

Кроме того, в материалы дела представлены выписки из ЕГРН в отношении помещений, расположенных по адресу: Ульяновская область, г.Сенгилей, ул.Ленина, 38.

Собственниками указанных помещений являются: - ООО "Гильдия" - помещение общей площадью 682 кв.м., кадастровый номер 73:14:030103:824, помещение общей площадью 579,9 кв.м., кадастровый номер 73:14:030103:822, -Бакланов B.C. - помещение общей площадью 52,3 кв.м., кадастровый номер 73:14:030103:813, -Кузнецов С.Л. - помещение общей площадью 96.8 кв.м., кадастровый номер 73:14:030103:812, помещение общей площадью 91,9 кв.м., кадастровый номер 73:14:030103:810, помещение общей площадью 7 кв.м., помещение общей площадью 50,4 кв.м., кадастровый номер 73:14:030103:811, помещение общей площадью 228,7 кв.м., кадастровый номер 73:14:030103:814, -Попов А.В. - помещение общей площадью 81,6 кв.м., кадастровый номер 73:14:030103:815.

Кроме того, помещение общей площадью 246,5 кв.м., кадастровый номер 73:14:030103:823 зарегистрировано на праве оперативного управления за ОГКУ "Кадровый центр Ульяновской области".

Помимо здания с кадастровым номером 73:14:030103:641, на данном земельном участке располагается объект с кадастровым номером 73:14:030103:645.

Согласно выпискам из ЕГРН, данный объект - "мини-котельная", площадью 7 кв.м. расположен по адресу: Ульяновская область, г.Сенгилей, ул.Ленина, 38. В пределах данного объекта расположен объект недвижимости с кадастровым номером 73:14:030103:646, площадью 7 кв.м., принадлежащий на праве собственности ИП Кузнецову С.Л. (т.2 л.д.49-50 и т.1 л.д.142).

01.03.2020 между Комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образования "Сенгилеевский район" (Арендодатель) и Областным государственным казенным учреждением "Кадровый центр Ульяновской области" (Арендатор 1), был заключен договор аренды земельного участка N 1 с множественностью лиц на стороне Арендатора, предметом договора является земельный участок, именуемый в дальнейшем "земельный участок", площадью 2605 кв.м., из категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: предпринимательство, с кадастровым номером 73:14:030103:1145, расположенный по адресу: Ульяновская область, г. Сенгилей, ул. Ленина, 38.

При этом, в преамбуле данного договора, помимо ОГКУ "Кадровый центр Ульяновской области", в качестве Арендаторов указаны следующие лица: Общество с ограниченной ответственностью "Гильдия" (Арендатор 2), Бакланов Вячеслав Сергеевич (Арендатор 3), Индивидуальный предприниматель Кузнецов Сергей Леонидович (Арендатор 4), Индивидуальный предприниматель Попов Алексей Викторович (Арендатор 5). Однако указанными лицами договор аренды не подписан.

Согласно п.1.2 договора на земельном участке расположено здание общей площадью 2116,3 кв.м., в котором нежилые помещения принадлежат на праве собственности, оперативного управления:

Арендатору 1 - 246,5 кв.м. общей площади (оперативное управление).

Арендатору 2 - 1261,9 кв.м. общей площади.

Арендатору 3 - 52,3 кв.м. общей площади.

Арендатору 4 - 474,8 кв.м. общей площади.

Арендатору 5 - 81,6 кв.м. общей площади.

В силу п. 3.1 Договора срок аренды неделимого участка устанавливается с 01.03.2020 окончание 28.02.2069.

Согласно п. 3.2 договора, в соответствии со ст. 425 Гражданского кодекса Российской Федерации стороны установили, что условия настоящего договора применяются к отношениям, возникшим между Арендодателем и Арендатором 1 с 01.03.2020.

Между Комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образования "Сенгилеевский район" (Арендодатель) и Областным государственным казенным учреждением "Кадровый центр Ульяновской области" (Арендатор 1) подписан акт приема-передачи от 01.03.2020 указанного земельного участка.

Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям муниципального образования "Сенгилеевский район" направил в адрес Общества с ограниченной ответственностью "Гильдия", Индивидуального предпринимателя Попова А.В., Индивидуального предпринимателя Кузнецова С.Л., Бакланова В.С. письма от 21.01.2020 N 46-49, в которых предложил каждому из данных лиц обратиться в Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образования "Сенгилеевский район", для заключения договора аренды на земельный участок с множественностью лиц в срок 30 дней с момента получения данного уведомления и проекта договора (т.1 л.д.145-151).

Поскольку от ООО "Гильдия", ИП Попова А.В., ИП Кузнецова С.Л., Бакланова В.С. заявление о вступлении в договор аренды с множественностью лиц на стороне арендатора в адрес Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образования "Сенгилеевский район" не поступило, договор аренды ответчики не подписали, истец обратился в арбитражный суд с требованием об обязании указанных лиц заключить данный договор аренды земельного участка.

Как считает Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образования "Сенгилеевский район", поскольку нежилые помещения, принадлежащие на праве собственности ООО "Гильдия", Бакланову В.С., Кузнецову С.Л., Попову А.В.. а также помещения, закрепленные за ОГКУ "Кадровый центр Ульяновской области" на праве оперативного управления, находятся в одном здании, расположенном на неделимом земельном участке с кадастровым номером 73:14:030103:1145, данный земельный участок в силу ч.3 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации может быть предоставлен только на праве аренды.

В свою очередь, ООО "Гильдия", Бакланов В.С. и Попов А.В. считают, принадлежащие им на праве собственности нежилые помещения находятся не в одном здании с нежилыми помещениями, закрепленными за ОГКУ "Кадровый центр Ульяновской области" на праве оперативного управления. В связи с чем, данные лица считают, что земельный участок под их нежилыми помещениями должен быть предоставлен им только на праве собственности.

Более того, по мнению ООО "Гильдия", Бакланова В.С. и Попова А.В., муниципальными органами были незаконно объединены в один земельный участок земельный участок с кадастровым номером N 73:14:030103:191 и земельный участок с кадастровым номером N 73:14:030103:76 и образован один земельный участок с кадастровым номером N 73:14:030103:76 площадью 3128+-20 кв.м.

В связи с чем, ООО "Гильдия", с учетом уточнения, просит суд:

- признать незаконным бездействие ответчика, выразившееся в незаключении с истцом договора купли-продажи части земельного участка, расположенного по адресу: Ульяновская область, г.Сенгилей, ул.Ленина, 38 и находящихся по нежилыми помещениями, принадлежащими ООО "Гильдия";

- признать незаконными действия ответчика по объединению в один земельный участок земельного участка с кадастровым номером N 73:14:030103:191 и земельного участка с кадастровым номером N 73:14:030103:76 и образованием одного земельного участка с кадастровым номером N 73:14:030103:76 площадью 3128+-20 кв.м.;

- обязать ответчика устранить допущенные нарушения моих прав и законных интересов.

Определением от 02.07.2020 суд объединил в одно производство с делом N А72-3777/2020 дело N А72-3669/2020, в рамках которого рассматривались требования ООО "Гильдия" к МУ Администрация Муниципального образования "Сенгилеевский район" и Комитету по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образования "Сенгилеевский район".

Устанавливая фактические обстоятельства дела на основании полного и всестороннего исследования представленных доказательств, суд первой инстанции обосновано удовлетворил исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образования "Сенгилеевский район", а требования ООО "Гильдия" оставил без удовлетворения, исходя из следующего.

По смыслу ч. 1 ст. 198, ч. 2 ст. 201 АПК РФ для признания ненормативного акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие ненормативного правового акта, решений, действий (бездействия) закону и нарушение актом, решениями, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Совокупности таких обстоятельств при рассмотрении настоящего дела не усматривается.

Отсутствие (недоказанность) хотя бы одного из названных условий служит основанием для оставления заявления без удовлетворения.

Подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Пунктом 2 указанной статьи предусмотрено, что в случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Согласно ч.3 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации если помещения в здании, сооружении, расположенных на неделимом земельном участке, принадлежат одним лицам на праве собственности, другим лицам на праве хозяйственного ведения и (или) оперативного управления либо на неделимом земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих одним лицам на праве собственности, другим лицам на праве хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, такой земельный участок может быть предоставлен этим лицам в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

ООО "Гильдия" представило в материалы дела Технический паспорт на "здание магазина" по адресу: Ульяновская область, г.Сенгилей, ул.Ленина, 38, подготовленного Ульяновским областным государственным унитарным предприятием бюро технической инвентаризации по состоянию на 9 декабря 2002 г.

Согласно схемы земельного участка (страница 2) и разделу III "Характеристика основных строений и пристроек к ним" данный объект состоит из литер А, А1, А2, А3, А4, А5, а. Общая площадь данного здания составляет 2 117,92 кв.м., год постройки: А-1958, А2-1954, А3 - 1980, А4,А5 - 1977 (т.2 л.д. 137-143).

Аналогичная информация содержится в представленном АО "Имущественная корпорация Ульяновской области (Ульяновское областное БТИ"" на обозрение суда инвентарном деле на объект недвижимости, расположенный по адресу: Ульяновская область, г.Сенгилей, ул.Ленина, 38.

Более того, в данном инвентарном деле содержится определение Арбитражного суда Ульяновской области от 17.12.2013 по делу N А72-5059/03-Н293 по иску Сенгилеевского районного потребительского общества к Департаменту имущественных отношений Ульяновской области о признании права собственности на объект нежилого фонда - здание магазина общей площадью 2 117,92 кв.м., находящегося по адресу: Ульяновская область, г.Сенгилей, ул.Ленина, 38.

Как следует из данного определения, суд, утвердив заключенное сторонами данного дела мировое соглашение, установил, что в здании магазина общей площадью 2 117,92 кв.м., находящегося по адресу: Ульяновская область, г.Сенгилей, ул.Ленина, 38, часть нежилых помещений (общей площадью 252,96 кв.м.) является государственной собственностью Российской Федерации, находящейся в оперативном управлении Сенгилеевского центра занятости населения, остальная часть нежилых помещений (общей площадью 1 864,96 кв.м.) является собственностью Сенгилеевского районного потребительского общества. На основании определения Арбитражного суда Ульяновской области от 17.12.2013 по делу N А72-5059/03-Н293 было зарегистрировано право собственности Сенгилеевского районного потребительского общества на нежилые помещения общей площадью 1 864,96 кв.м.

При этом, в данном инвентарном деле также содержится и само мировое соглашение от 17.12.2003, утвержденное определением Арбитражного суда Ульяновской области. Со стороны Сенгилеевского районного потребительского общества данное мировое соглашение подписано председателем правления Морозовым А.В.

На вопрос суда, участвующий в судебном заседании по настоящему делу, директор ООО "Гильдия" - Морозов А.В., пояснил, что в 2003 г. он являлся председателем правления Сенгилеевского районного потребительского общества и именно он подписал мировое соглашение от 17.12.2003, утвержденное определением Арбитражного суда Ульяновской области.

Согласно выписки из ЕГРН, здание магазина, кадастровый номер 73:14:030103:641, общей площадью 2116,3 кв.м., расположено по адресу: Ульяновская область, г.Сенгилей, ул.Ленина, 38.

Оценивая в совокупности, имеющиеся в деле доказательства, в порядке ст.71 АПК РФ, суд первой инстанции правомерно посчитал, что объект, указанный в выписке из ЕГРН, как "здание магазина" и поставленный на учет 20.12.2012 с кадастровым номером 73:14:030103:641 является единым объектом, в котором находятся как нежилые помещения, принадлежащие на праве собственности ООО "Гильдия", Бакланову В.С., Кузнецову С.Л., Попову А.В., так помещения, закрепленные за ОГКУ "Кадровый центр Ульяновской области" на праве оперативного управления.

При этом суд первой инстанции обоснованно указал, что доводы ООО "Гильдия", что данный объект состоит из нескольких зданий противоречит материалам дела (техническому паспорту, инвентарному делу).

Кроме того, позиция руководителя ООО "Гильдия" А.В.Морозова, не соответствует позиции данного же лица, руководившего в 2003 Сенгилеевским районным потребительским обществом и считавшего на тот момент "здание магазина" (литеры А, А1, А2, А3, А4, А5, а), расположенного по адресу: Ульяновская область, г.Сенгилей, ул.Ленина, 38 единым объектом недвижимости.

Материалами дела установлено, что собственниками нежилых помещений, находящихся в здании с кадастровым номером 73:14:030103:641 по адресу: Ульяновская область, г.Сенгилей, ул.Ленина, 38 являются: ООО "Гильдия", Бакланов B.C., Кузнецов С.Л., Попов А.В.

Вместе с тем, помещение общей площадью 246,5 кв.м., кадастровый номер 73:14:030103:823 зарегистрировано на праве оперативного управления за ОГКУ "Кадровый центр Ульяновской области".

Таким образом, при решении вопроса о предоставлении земельного участка необходимо учитывать положения ч.3 ст.39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которой если помещения в здании, сооружении, расположенных на неделимом земельном участке, принадлежат одним лицам на праве собственности, другим лицам на праве хозяйственного ведения и (или) оперативного управления либо на неделимом земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих одним лицам на праве собственности, другим лицам на праве хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, такой земельный участок может быть предоставлен этим лицам в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Учитывая положения ч.3 ст.39.20 Земельного кодекса Российской Федерации и поскольку в здании по адресу: Ульяновская область, г.Сенгилей, ул.Ленина, 38, часть помещений принадлежит на праве оперативного управления ОГКУ "Кадровый центр Ульяновской области", суд первой инстанции правомерно оставил исковые требования ООО "Гильдия" без удовлетворения.

Согласно ч.1 ст.11.2 Земельного кодекса РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно п.1 ст.11.6 Земельного кодекса РФ при объединении смежных земельных участков образуется один земельный участок, и существование таких смежных земельных участков прекращается.

В пункте 1 статьи 11.4 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что при разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование, за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 статьи, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами.

Из материалов дела следует, что ООО "Центр оформления недвижимости" во исполнение муниципальных контрактов осуществляло кадастровые работы по формированию схемы и межевого плана для объединения 2-х земельных участков с кадастровыми номерами 73:14:030103:191 площадью 705 кв.м и 73:14:030103:76 площадью 3128 кв.м., расположенных в г.Сенгилей, ул.Ленина, 38, а также работы по формированию схемы и межевого плана по разделу земельного участка с кадастровым номером 73:14:030103:1142 площадью 3833 кв.м. на два земельных участка ЗУ-1 площадью 1228 кв.м и ЗУ-2 площадью 2605 кв.м., расположенного по адресу: г.Сенгилей, ул.Ленина.

Постановлением администрации Сенгилеевского района Ульяновской области от 12 августа 2019 г. N 502-П была утверждена схема по объединению земельных участков с кадастровыми номерами 73:14:030103:191 площадью 705 кв.м и 73:14:030103:76 площадью 3128 кв.м., расположенных в г.Сенгилей, ул.Ленина, 38 и 38А.

Постановлением администрации Сенгилеевского района Ульяновской области от 20 ноября 2019 г N 737-п по разделу земельного участка с кадастровым номером 73:14:030103:1142 площадью 3833 кв.м. на два земельных участка ЗУ-1 площадью 1228 кв.м и ЗУ-2 площадью 2605 кв.м., расположенного по адресу: г.Сенгилей, ул.Ленина.

Из отзыва третьего лица (кадастровой организации) следует, что "при разделе земельного участка с кадастровым номером 73:14:030:103:1142 на земельном участке зарегистрированы 2 объекта недвижимости:

-73:14:030103:645 (нежилое здание Миникотельная) площадью 7 кв.м и

- 73:14:030103:641 (нежилое здание Здание магазина) площадью 2116,3 кв.м.

Ранее, только часть объекта недвижимости с кадастровым номером 73:14:030103:641 была расположена на земельном участке с кадастровым номером 73:14:030103:191 площадью 705 кв.м. После кадастровых работ весь объект расположен на едином земельном участке с кадастровым номером 73:14:030103:1145 площадью 2605 кв.м.".

Учитывая, что в результате кадастровых работ, выполненных ООО "Центр оформления недвижимости", объект недвижимости с кадастровым номером 73:14:030103:641 (здание магазина) стал располагаться на едином земельном участке с кадастровым номером 73:14:030103:1145, и поскольку подпунктом 5 п. 1 ст. 1 Земельного Кодекса РФ установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе участков, суд первой инстанции также правомерно посчитал, что не имеется оснований для удовлетворения требований ООО "Гильдия" о признании незаконными действия ответчиков по объединению в один земельный участок земельного участка с кадастровым номером N 73:14:030103:191 и земельного участка с кадастровым номером N 73:14:030103:76 и образованием одного земельного участка с кадастровым номером N 73:14:030103:76.

Таким образом, требования ООО "Гильдия" правомерно оставлены без удовлетворения в полном объеме.

При рассмотрении требования Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образования "Сенгилеевский район" об обязании заключить договор аренды суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

Статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно пункту 9 части 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них и (или) лицам, которым эти объекты недвижимости предоставлены на праве хозяйственного ведения или в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса, на праве оперативного управления.

Как установлено в части 3 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации если помещения в здании, сооружении, расположенных на неделимом земельном участке, принадлежат одним лицам на праве собственности, другим лицам на праве хозяйственного ведения и (или) оперативного управления либо на неделимом земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих одним лицам на праве собственности, другим лицам на праве хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, такой земельный участок может быть предоставлен этим лицам в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Согласно части 6 данной статьи любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду. В течение тридцати дней со дня получения указанного заявления от одного из правообладателей здания, сооружения или помещений в них уполномоченный орган направляет иным правообладателям здания, сооружения или помещений в них, имеющим право на заключение договора аренды земельного участка, подписанный проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора.

В течение тридцати дней со дня направления проекта договора аренды земельного участка правообладатели здания, сооружения или помещений в них обязаны подписать этот договор аренды и представить его в уполномоченный орган. Договор аренды земельного участка заключается с лицами, которые подписали этот договор аренды и представили его в уполномоченный орган в указанный срок.

В течение трех месяцев со дня представления в уполномоченный орган договора аренды земельного участка, подписанного в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи арендаторами земельного участка, уполномоченный орган обязан обратиться в суд с требованием о понуждении правообладателей здания, сооружения или помещений в них, не представивших в уполномоченный орган подписанного договора аренды земельного участка, заключить этот договор аренды.

Как верно установлено, судом, на земельном участке с кадастровым номером 73:14:030103:1145 находятся два объекта недвижимости: с кадастровым номером 73:14:030103:641 и с кадастровым номером 73:14:030103:645 (т.1 л.д.122-123).

Как усматривается из материалов дела, 01.03.2020 между Комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образования "Сенгилеевский район" (Арендодатель) и Областным государственным казенным учреждением "Кадровый центр Ульяновской области" (Арендатор 1), был заключен договор аренды земельного участка N 1 с множественностью лиц на стороне Арендатора, предметом договора является земельный участок, именуемый в дальнейшем "земельный участок", площадью 2605 кв.м., из категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: предпринимательство, с кадастровым номером 73:14:030103:1145, расположенный по адресу: Ульяновская область, г. Сенгилей, ул. Ленина, 38.

В свою очередь, иные правообладатели нежилых помещений, указанные в преамбуле данного договора в качестве Арендаторов: Общество с ограниченной ответственностью "Гильдия" (Арендатор 2), Бакланов Вячеслав Сергеевич (Арендатор 3), Индивидуальный предприниматель Кузнецов Сергей Леонидович (Арендатор 4), Индивидуальный предприниматель Попов Алексей Викторович (Арендатор 5), и получившие письма истца с предложением заключить договор аренды, от подписания данного договора уклоняются.

Между тем, ответчики, в соответствии с п.п.3 и 6 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, обязаны заключить договор аренды со множественностью лиц на стороне Арендатора земельного участка с кадастровым номером 73:14:030103:1145.

Согласно пункту 7 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации в случае предоставления в уполномоченный орган договора аренды земельного участка, подготовленного в соответствии с пунктом 6 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации арендаторами земельного участка, уполномоченный орган обязан обратиться в суд с требованием о понуждении правообладателей здания, сооружения или помещений в них, не представивших в уполномоченный орган подписанного договора аренды земельного участка, заключить этот договор аренды.

В связи с изложенным, исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образования "Сенгилеевский район" правомерно удовлетворены судом первой инстанции.

Доводы и аргументы, приведенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, повлияли бы на его обоснованность и законность либо опровергли выводы суда, в связи с чем признаются несостоятельными.

При указанных обстоятельствах оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены судебного акта по доводам заявителя не имеется.

Принимая во внимание изложенное, арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемое решение принято судом первой инстанции обоснованно, в связи с чем основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не доказывают нарушения судом первой инстанции норм материального или процессуального права либо несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, всем доводом в решении была дана надлежащая правовая оценка.

Иных доводов в обоснование апелляционной жалобы заявитель не представил, в связи с чем Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения Арбитражного суда Ульяновской области от 05.08.2020 г., принятое по делу N А72-3777/2020, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отнести на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 266-271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Ульяновской области от 05.08.2020 г., принятое по делу N А72-3777/2020 - оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО "Гильдия" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

С.Ш. Романенко

Судьи

А.Э. Ануфриева Е.В. Коршикова