Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 19 октября 2020 г. N 08АП-9158/20 по делу N А70-8138/2020

город Омск

19 октября 2020 г.

А70-8138/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 13 октября 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 19 октября 2020 года.

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Рыжиков О.Ю.

судей Иванова Н.Е., Шиндлер Н.А.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Плехановой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-9158/2020) конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью "С-проект" Зворыгина Петра Анатольевича на решение Арбитражного суда Тюменской области от 22.07.2020 по делу N А70-8138/2020 (судья Минеев О.А), принятое по заявлению конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью "С-проект" Зворыгина Петра Анатольевича (ОРГНИП 314723215600095, ИНН 712800522828) к судебному приставу-исполнителю районного отдела судебных приставов Ленинского административного округа г. Тюмени Управления Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области Фомченко О.Е., к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Фомченко О.Е. по исполнительному производству N112603/19/72004, в том числе: по невыезду по месту жительства должника с целью выявления и ареста имущества, принадлежащего должнику Сутчак В.В., по непонуждению должника к исполнению исполнительного документа в виде несоставления в отношении должника протокола об административном правонарушении в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации и неустановлению нового срока для исполнения исполнительного документа,

должник по исполнительному производству - Сутчак Владимир Валерьевич,

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания,

УСТАНОВИЛ:

конкурсный управляющий общества с ограниченной ответственностью "С-проект" Зворыгин Петр Анатольевич (далее - заявитель, конкурсный управляющий ООО "С-проект" Зворыгин П.А.) обратился в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением к судебному приставу-исполнителю районного отдела судебных приставов Ленинского АО г.Тюмени управления Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области Фомченко О.Е. (далее - судебный пристав - исполнитель) и к управлению Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области (далее - УФССП России по Тюменской области) о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Фомченко О.Е. по исполнительному производству N 112603/19/72004, в том числе: по невыезду по месту жительства должника с целью выявления и ареста имущества, принадлежащего должнику Сутчак В.В., по непонуждению должника к исполнению исполнительного документа в виде несоставления в отношении должника протокола об административном правонарушении в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации и неустановлению нового срока для исполнения исполнительного документа.

К участию в деле привлечен должник по исполнительному производству - Сутчак Владимир Валерьевич.

Решением Арбитражного суда Тюменской области от 22.07.2020 по делу N А70-8138/2020 в части требования о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Фомченко О.Е. по исполнительному производству N112603/19/72004 по невыезду по месту жительства должника с целью выявления и ареста имущества, принадлежащего должнику Сутчак В.В., принят отказ заявителя от заявленных требований, производство по делу в указанной части прекращено; в удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, конкурсный управляющий ООО "С-проект" Зворыгин П.А. обратился в Восьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении требований заявителя.

В обоснование апелляционной жалобы ее податель указал на то, что исполнительный лист предъявлен к исполнению 23.12.2019, исполнительное производство по указанному исполнительному листу возбуждено 25.12.2019, вместе с тем требования исполнительного листа, в нарушение пункта 1 статьи 36 36 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве), не исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, что свидетельствует о том, что судебным приставом - исполнителем допущено незаконное бездействие.

Стороны, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела в порядке апелляционного производства, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявили, в связи с чем апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей неявившихся участников арбитражного процесса в порядке статьи 156, части 1 статьи 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, апелляционную жалобу, установил следующие обстоятельства.

05.06.2020 судебным приставом-исполнителем районного отдела судебных приставов Ленинского АО г.Тюмени УФССП России по Тюменской области Фомченко О.Е. на основании исполнительного листа ФС N 031889640 от 20.12.2019, выданного Арбитражным судом Тюменской области, о взыскании с Сутчак В.В. в пользу ООО "С-проект" 1 215 000 руб. возбуждено исполнительное производство N112603/19/72004, о чем вынесено соответствующее постановление от 05.06.2020 о возбуждении исполнительного производства.

Согласно сводке по исполнительному производству исполнительный лист ФС N 031889640 от 20.12.2019 поступил на исполнение в районный отдел судебных приставов Ленинского административного округа города Тюмени 23.12.2019, однако, зарегистрирован только 26.02.2020.

05.06.2020 помимо возбуждения на основании исполнительного листа ФС N 031889640 от 20.12.2019 исполнительного производства N112603/19/72004, судебным приставом-исполнителем Фомченко О.Е. вынесено постановление об объединении пяти исполнительных производств, возбужденных в отношении должника Сутчак В.В. в одно сводное исполнительное производство с присвоением ему единого N 12406/20/72004-СД, в которое вошло и оспариваемое исполнительное производство N112603/19/72004.

Конкурсный управляющий ООО "С-проект" Зворыгин П.А., ссылаясь на то, что 25.12.2019 судебным приставом-исполнителем по Тюменской области РОСП Ленинского АО г.Тюмени Фомченко О.Е. возбуждено исполнительное производство N 112603/19/72004 по взысканию с Сутчака В.В. в пользу конкурсного управляющего ООО "С-Проект" Зворыгина П.А. денежных средств в сумме 1 250 000 руб., но судебным приставом - исполнителем Фомченко О.Е. не осуществлялись действия, направленные на исполнение требований исполнительного листа ФС N 031889640 от 20.12.2019, обратился в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Отказывая в удовлетворении требований заявителя, суд первой инстанции исходил из отсутствия достаточных оснований для вывода о том, что судебным приставом - исполнителем допущено незаконное бездействие, нарушающее права и законные интересы заявителя.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке статей 266, 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены, исходя из следующего.

Законом об исполнительном производстве определено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Реализация задач исполнительного производства осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Судебные приставы в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах", Законом N 229-ФЗ, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Пунктом 1 части 1 статьи 12 Закона N 229-ФЗ установлено, что одним из видов исполнительных документов, направляемых судебному приставу-исполнителю, являются исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.

Частью 8 статьи 30 Закона N 229-ФЗ предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с частью 1 статьи 36 Закона N 229-ФЗ требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

В процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, перечисленные в части 1 статьи 64 Закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В силу статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Таким образом, из содержания указанных норм права следует, что судебный пристав-исполнитель обязан предпринимать предусмотренные действующим законодательством меры, обеспечивающие выполнение требований исполнительного документа, при этом, несовершение таких действий, направленных на своевременное и полное исполнение требований исполнительного документа, может быть признано арбитражным судом незаконным бездействием.

Согласно сводке по исполнительному производству N 112603/19/72004-ИП исполнительный лист ФС N 031889640 от 20.12.2019 поступил к судебному приставу исполнителю РОСП Ленинского административного округа г.Тюмени УФССП России по Тюменской области Фомченко О.Е. 05.06.2020.

На основании исполнительного листа ФС N 031889640 от 20.12.2019 судебным приставом - исполнителем районного отдела судебных приставов Ленинского административного округа г.Тюмени Фомченко О.Е. 05.06.2020 возбуждено исполнительное производство N 112603/19/72004-ИП, о чем вынесено соответствующее постановление о возбуждении исполнительного производства с предметом исполнения: взыскание имущественного характера в размере 1 215 000 руб. в отношении должника ИП Сутчак А.С. в пользу ООО "С-проект".

Таким образом, судебный пристав-исполнитель правомерно исполнил возложенную на него законом обязанность по принятию к исполнению исполнительного документа и возбуждению в установленный Законом N 229-ФЗ срок исполнительного производства.

Кроме того, 05.06.2020, судебным приставом-исполнителем Фомченко О.Е. вынесено постановление об объединении пяти исполнительных производств, возбужденных в отношении должника Сутчак В.В. в одно сводное исполнительное производство с присвоением ему единого N 12406/20/72004-СД, в которое вошло и оспариваемое исполнительное производство N112603/19/72004.

Доводы заявителя о том, что исполнительное производство N 112603/19/72004 на основании исполнительного листа ФС N 031889640 от 20.12.2019 возбуждено 25.12.2019, не находят документального подтверждения и опровергаются материалами дела, согласно которым судебным приставом-исполнителем РОСП Ленинского АО г.Тюмени Фомченко О.Е. постановление о возбуждении исполнительного производства N 112603/19/72004 вынесено 05.06.2020.

В материалах дела отсутствует постановление о возбуждении исполнительного производства от 25.12.2019.

Кроме того, как следует их материалов дела, на основании приказа УФССП России по Тюменской области от 02.03.2020 N 55-к в период с 28.02.2020 по 11.07.2020 Фомченко О.Е. предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С 01.06.2020 Фомченко О.Е. приступила к исполнению своих служебных обязанностей, в связи с чем с ней был заключен контракт о прохождении службы в органах принудительного исполнения РФ от 29.05.2020.

05.06.2020 судебным приставом-исполнителем Фомченко О.Е. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства N 112603/19/72004.

Согласно сводке по названному производству в тот же день судебным приставом-исполнителем для установления имущественного положения должника направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации на предмет наличия у должника имущества и доходов, на которые может быть обращено взыскание (т.1 л.д. 29).

Проанализировав перечисленные выше обстоятельства, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что судебным приставом - исполнителем не допущено незаконного бездействия и приняты все допустимые законом, необходимые меры для выполнения требований исполнительного листа.

Суд апелляционной инстанции считает необходимым отметить, что предусмотренный статьей 36 Закона N 229-ФЗ двухмесячный срок носит для судебного пристава-исполнителя организационно-процедурный характер. По смыслу названного Закона несоблюдение этого срока не влечет незаконности действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя и утраты взыскателем права на удовлетворение своих требований. Исполнительные действия должны осуществляться судебным приставом-исполнителем до окончания исполнительного производства в порядке, установленном в статье 47 Закона N 229-ФЗ.

При указанных обстоятельствах, оснований для удовлетворения заявленных взыскателем требований у суда первой инстанции не имелось.

Таким образом, отказав в удовлетворении требований заявителя, суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение. Нормы материального права применены арбитражным судом правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Учитывая изложенное, апелляционный суд считает, что оснований для отмены или изменения обжалуемого решения и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Судебные расходы судом апелляционной инстанции не распределяются, поскольку жалобы на решения арбитражного суда об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагаются.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Тюменской области от 22.07.2020 по делу N А70-8138/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

О.Ю. Рыжиков

Судьи

Н.Е. Иванова Н.А. Шиндлер