Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19 октября 2020 г. N 16АП-2981/20 по делу N А63-1518/2020

г. Ессентуки

19 октября 2020 г.

Дело N А63-1518/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 13.10.2020.

Постановление изготовлено в полном объеме 19.10.2020.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Цигельникова И.А., Афанасьевой Л.В., Семенова М.У., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ткаченко А.А., при участии представителей от Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю - Лыкова И.Г. (по доверенности от 09.01.2020 N СР/06-49/2020), Тобуловой Д.А. (по доверенности от 02.10.2020 N СР/05-12360/2020), от общества с ограниченной ответственностью "Торговый дом - Пятигорский молочный комбинат" - Лубенского М.В. (по доверенности от 10.03.2020 N 06/2020), от Управления образования администрации Предгорного муниципального района Ставропольского края - Чакаловой М.С. (по доверенности от 17.02.2020), рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: ул. Вокзальная, 2, г. Ессентуки, Ставропольский край, апелляционные жалобы Управления образования администрации Предгорного муниципального района Ставропольского края и Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 23.06.2020 по делу N А63-1518/2020 (судья Быкодорова Л.В.) по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Торговый дом - Пятигорский молочный комбинат (г. Пятигорск, ОРГН1182651010629) к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю (г. Ставрополь) о признании недействительным решения о нарушении законодательства о закупках от 22.01.2020 по делу N 026/06/69-82/2020, с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: ООО "Пятигорский молочный комбинат" (г. Пятигорск); ООО "Натуральные продукты" (г. Краснодар); ООО "Радуга вкуса" (г. Ставрополь); Управление образования администрации Предгорного муниципального района Ставропольского края Ставропольский край (Предгорный район, ст. Ессентукская); АО "Единая электронная торговая площадка" (г. Москва); муниципальные бюджетные общеобразовательные учреждения и муниципальные бюджетные дошкольные образовательные учреждения Предгорного муниципального района Ставропольского края (по списку),

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Торговый дом - Пятигорский молочный комбинат ООО "ТД-ПМК" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю (далее - Антимонопольная служба) о признании недействительным решения о нарушении законодательства о закупках от 22.01.2020 по делу N 026/06/69-82/2020, с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: общества с ограниченной ответственностью "Пятигорский молочный комбинат", общества с ограниченной ответственностью "Натуральные продукты", общества с ограниченной ответственностью "Радуга вкуса", Управления образования администрации Предгорного муниципального района Ставропольского края Ставропольский края (далее - Управление образования), акционерного общества "Единая электронная торговая площадка", муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа N 1 имени Романа Кулакова" Предгорного муниципального района Ставропольского края, Ставропольский край (Предгорный р-он, ст. Ессентукская), муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа N 2" Предгорного муниципального района Ставропольского края (Ставропольский край, Предгорный р-он, ст. Суворовская), муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа N 3" Предгорного муниципального района Ставропольского края (Ставропольский край, Предгорный р-он, ст. Бекешевская), муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа N 4" Предгорного муниципального района Ставропольского края, муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа N 5" Предгорного муниципального района Ставропольского края, Ставропольский край (Предгорный р-он, с. Новоблагодарное), муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа N 6" Предгорного муниципального района Ставропольского края Ставропольский край (Предгорный р-он, пос. Нежинский), муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа N 7" Предгорного муниципального района Ставропольского края Ставропольский край (Предгорный р-он, ст. Ессентукская), муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа N 9" Предгорного муниципального района Ставропольского края (Ставропольский край, Предгорный р-он, с. Винсады), муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа N 10" Предгорного муниципального района Ставропольского края, Ставропольский край (Предгорный р-он, с. Юца), муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа N 11" Предгорного муниципального района Ставропольского края (Ставропольский край, Предгорный р-он, с. Юца), муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа N 13" Предгорного муниципального района Ставропольского края (Ставропольский край, Предгорный р-он, с. Этока), муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа N 14" Предгорного муниципального района Ставропольского края (Ставропольский край, Предгорный р-он, п. Пятигорский), муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа N 15" Предгорного муниципального района Ставропольского края (Ставропольский край, Предгорный р-он, п. Санамер), муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа N 16" Предгорного муниципального района Ставропольского края (Ставропольский край, Предгорный р-он, пос. Быкогорка), муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа N 17" Предгорного муниципального района Ставропольского края (Ставропольский край, Предгорный р-он, пос. Подкумок), муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа N 19" Предгорного муниципального района Ставропольского края (Ставропольский край, Предгорный р-он, п. Урожайный), муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Основная общеобразовательная школа N 20" Предгорного муниципального района Ставропольского края (Ставропольский край, Предгорный район, ст. Суворовская), муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Основная общеобразовательная школа N 21" Предгорного муниципального района Ставропольского края (Ставропольский край, Предгорный р-он, п. Горный), муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа N 24" Предгорного муниципального района Ставропольского края (Ставропольский край, Предгорный р-он, ст. Суворовская), муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Основная общеобразовательная школа N 25" Предгорного муниципального района Ставропольского края (Ставропольский край, Предгорный район, поселок Нижне-Этокский), муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа N 26" Предгорного муниципального района Ставропольского края (Ставропольский край, Предгорный р-он, пос. Ясная Поляна), муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Основная общеобразовательная школа N 27" Предгорного муниципального района Ставропольского края (Ставропольский край, Предгорный р-он, п. Тамбукан), муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Детский сад N 1" Предгорного муниципального района Ставропольского края (Предгорный район, поселок Нежинский), муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Детский сад 8 N 3" Предгорного муниципального района Ставропольского края (Предгорный район, станица Суворовская), муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Детский сад N 4" Предгорного муниципального района Ставропольского края (Предгорный район, с. Винсады), муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Детский сад N 5" Предгорного муниципального района Ставропольского края (Предгорный район, станица Ессентукская), муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Детский сад N 6" Предгорного муниципального района Ставропольского края (Предгорный район, станица Ессентукская), муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Детский сад N 8" Предгорного муниципального района Ставропольского края (станица Ессентукская), муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Детский сад N 9" Предгорного муниципального района Ставропольского края (село Новоблагодарное), муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Детский сад N 11" Предгорного муниципального района Ставропольского края (п. Тамбукан), муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Детский сад N 12" Предгорного муниципального района Ставропольского края (село Юца), муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Детский сад N 13" Предгорного муниципального района Ставропольского края (Предгорный район, станица Суворовская), муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Детский сад N 14" Предгорного муниципального района Ставропольского края (Предгорный район, станица Суворовская), муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Детский сад N 15" Предгорного муниципального района Ставропольского края (Предгорный район, станица Суворовская), муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Детский сад N 16" Предгорного муниципального района Ставропольского края (Предгорный район, станица Суворовская), муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Детский сад N 17" Предгорного муниципального района Ставропольского края (Предгорный район, станица Суворовская), муниципального бюджетного учреждения дошкольной образовательной организации "Детский сад N18 комбинированного вида" Предгорного муниципального района Ставропольского края (Ставропольский край, Предгорный район, станица Суворовская), муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Детский сад N 19" Предгорного муниципального района Ставропольского края (Ставропольский край, Предгорный район, станица Боргустанская), муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Детский сад N 20" Предгорного муниципального района Ставропольского края (Ставропольский край, Предгорный район, поселок Санамер), муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Детский сад N 22" Предгорного муниципального района Ставропольского края (Ставропольский край, Предгорный район, поселок имени Чкалова), муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Детский сад N 24" Предгорного муниципального района Ставропольского края (Ставропольский край, Предгорный район, станица Бекешевская), муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Детский сад N 25" Предгорного муниципального района Ставропольского края (Ставропольский край, Предгорный район, поселок Пятигорский), муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Детский сад N 29" Предгорного муниципального района Ставропольского края (Ставропольский край, Предгорный район, поселок Горный), муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Детский сад N31" Предгорного муниципального района Ставропольского края (Предгорный р-он, пос. Подкумок), муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Детский сад N 41" Предгорного муниципального района (Ставропольский край, Предгорный район, поселок Ясная Поляна), муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения "Детский сад N 44" Предгорного муниципального района Ставропольского края (Ставропольский край, Предгорный район, пос. Нежинский), муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения "Детский сад N 47" Предгорного муниципального района Ставропольского края (Ставропольский край, Предгорный район, пос. Пятигорский).

Решением суда от 23.06.2020 заявленные требования Общества удовлетворены, решение Антимонопольной службы от 22.01.2020 по делу N 026/06/69-82/202 признано недействительным и отменено. Судебный акт мотивирован тем, что Антимонопольной службой не доказан факт предоставления Обществом недостоверной информации о принадлежности к субъектам малого и среднего предпринимательства.

Не согласившись с принятым решением суда, Антимонопольная служба и Управление образованием обжаловали его в апелляционном порядке. Просят решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении требований Общества.

Информация о принятии апелляционной жалобы вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте суда и Картотеке арбитражных дел (по веб-адресу: www.kad.arbitr.ru) в соответствии с положениями части 6 статьи 121 АПК РФ.

Определением от 26.08.2020 удовлетворено ходатайство Антимонопольной службы о проведении судебного заседания с использованием системы видеоконференц-связи с Арбитражным судом Ставропольского края.

Общество в отзыве на апелляционные жалобы считает доводы Антимонопольной службы и Управления образования необоснованными, просит решение суда оставить без изменения.

В судебном заседании представители Антимонопольной службы и Управления образования поддержали позицию, изложенную в апелляционных жалобах, просят решение суда отменить. Указывают на несоответствие выводов суда первой инстанции обстоятельствам дела. Аукционная комиссия правомерно признала заявку Общества не соответствующей требованиям аукционной документации.

Представитель Общества, возразил по существу доводов представителей Антимонопольной службы и Управления образования. Поддержал выводы суда первой инстанции по делу, просит решение суда оставить без изменения.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле.

Из материалов дела следует, что 30.12.2019 была размещена информация о проведении электронного аукциона для закупки N 0321300076019000006, наименование объекта закупки: поставка молока и молочной продукции, способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя): электронный аукцион, наименованием электронной площадки: "ЕЭТП", АДРЕС http://roseltorg.ru, организатор совместного аукциона - Управление образования.

На участие в аукционе были представлены 5 заявок, в том числе заявка Общества.

По результатам рассмотрения вторых частей заявок (протокол подведения итогов электронного аукциона N 0321300076019000006 от 14.01.2020), комиссией принято решение о несоответствии заявки Общества, установленной документации о закупки. Обществом представлена недостоверная информация в декларации о принадлежности к субъектам малого и среднего предпринимательства. Сведения об Обществе отсутствовали в едином реестре малого и среднего предпринимательства

Не согласившись с решением комиссии, Общество обратилось с жалобой в Антимонопольную службу.

22.01.2020 Антимонопольной службой принято решение о признании жалобы Общества необоснованной.

Не согласившись с доводами, изложенными в обжалуемом решении Антимонопольной службы, Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования Общества, пришел к выводу, что Общество во второй части заявки, поданной для участия в аукционе в электронной форме, подтвердило свою принадлежность к субъектам малого предпринимательства посредством представления декларации. Из содержания представленной Обществом декларации следует, что Общество является юридическим лицом, дополнительно указав, что средняя численность его работников за отчетный период не превышает 100 человек, выручка от реализации товаров за предшествующий год без учета налога на добавленную стоимость не превышает предельного значения, установленного Правительством РФ для субъектов малого предпринимательства. Отсутствие сведений об Обществе в реестре субъектов малого предпринимательства, не свидетельствует о том, что данное Общество фактически не является субъектом малого предпринимательства.

Суд апелляционной инстанции не принимает выводы суда первой инстанции.

В соответствии с пунктом 7 части 5 статьи 66 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N44-ФЗ) вторая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать достоверную декларацию о принадлежности участника такого аукциона к субъектам малого предпринимательства или социально ориентированным некоммерческим организациям в случае установления заказчиком ограничения, предусмотренного частью 3 статьи 30 данного Федерального закона.

Аналогичное требование ко второй части заявки было установлено в подпункте 6 пункта 3.6. раздела 3 документации об электронном аукционе.

Согласно части 2 статьи 1 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон N223-ФЗ) установлены общие принципы закупки товаров, работ, услуг и основные требования к закупке товаров, работ, услуг государственными корпорациями, государственными компаниями, субъектами естественных монополий, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, государственными унитарными предприятиями, муниципальными унитарными предприятиями, автономными учреждениями, а также хозяйственными обществами, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в совокупности превышает пятьдесят процентов.

Порядок проведения закупочных процедур среди субъектов малого и среднего предпринимательства определен Положением об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, годовом объеме таких закупок и порядке расчета указанного объема, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.12.2014 N 1352 (далее - Положение).

Как указано в пункте 11 Положения в закупках участники закупки, осуществляемой в соответствии с подпунктом "б" пункта 4 Положения, и привлекаемые ими субподрядчики (соисполнители) из числа субъектов малого и среднего предпринимательства обязаны декларировать в заявках на участие в закупках свою принадлежность к субъектам малого и среднего предпринимательства путем представления в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа сведений из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, ведение которого осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" содержащих информацию об участнике закупки, или декларации о соответствии участника закупки критериям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства, установленным статей 4 названного Закона, по форме согласно приложению в случае отсутствия сведений об участнике закупки, который является вновь зарегистрированным индивидуальным предпринимателем или вновь созданным юридическим лицом в соответствии с частью 3 статьи 4 Закона, в едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства.

Таким образом, декларации о своей принадлежности к числу субъектов малого или среднего предпринимательства в составе заявки на участие в закупочной процедуре достаточно тем хозяйствующим субъектам, которые были созданы в период с 01 августа текущего календарного года по 31 июля года, следующего за текущим календарным годом, поскольку на основании сведений именно за указанный период налоговый орган осуществляет внесение хозяйствующих субъектов в соответствующий реестр, и сведений о вновь созданных юридических лицах в этом реестре может не быть по объективным причинам (ввиду отсутствия у налогового органа базовых сведений для определения категории хозяйствующего субъекта). В свою очередь, сведения о ранее созданных хозяйствующих субъектах должны быть включены в такой реестр ввиду наличия у налогового органа достаточных сведений и количества времени для осуществления их внесения в этот реестр.

Поскольку Общество зарегистрировано в качестве юридического лица 04.06.2018, сведения о нем подлежали включению в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства. Представление Обществом в составе заявки только декларации о его принадлежности к числу таких субъектов в контексте пункта 11 Положения является недостаточным. Учитывая императивные требования пункта 11 Положения, организатор закупки обязан был проверить правильность заполнения Обществом подаваемой заявки и достоверность продекларированных им сведений.

В соответствии с частью 2 статьи 4.1 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" от 24.07.2007 N 209-ФЗ (далее - Закон N209-ФЗ), ведение единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах.

Частью 4 статьи 4.1 Закона N 209-ФЗ определено, что внесение сведений юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства и исключение таких сведений из указанного реестра осуществляются уполномоченным органом на основами сведений, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей представленных в соответствии с законодательством Российской Федерации налогах и сборах сведений о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год, сведений о доходе, полученном от осуществления предпринимательской деятельности за предшествующий, календарный год, сведений, содержащихся в документах, связанных с применением специальных налоговых режимов в предшествующем календарном году, а также сведений, представленных в уполномоченный орган в соответствии с частями 5 и 6 указанной статьи.

Обществом в составе своей заявки представлена декларация о принадлежности последнего к числу субъектов малого предпринимательства. При этом соответствующие сведения в едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства отсутствовали.

Представленная Обществом декларация не подтверждает принадлежность Общества к субъектам малого и среднего предпринимательства, поскольку не соответствует критериям, установленным в пунктах 2 и 3 части 1 статьи 4 Закона N 209-ФЗ и к форме декларации. Декларация Общества не подтверждает его доход и среднесписочную численность работников, сведения о которых позволяют отнести Общество к субъектам малого и среднего предпринимательства. Указав в декларации среднюю численность работников, Общество не указало среднесписочную численность работников. Указав в декларации выручку от реализации товаров за предшествующий год без учета НДС, Общество не указало размер дохода за предшествующий год. Из содержания декларации Общества, учитывая используемую Обществом терминологию (средняя численность работников, выручка от реализации товаров за предшествующий год без учета НДС) не представляется возможным отнести Общество к субъектам малого и среднего предпринимательства.

Так термин "доходы организаций" принято разделять на доходы от реализации товаров, работ, услуг и иные доходы. Согласно статье 41 Налогового кодекса Российской Федерации, доход - это экономическая выгода получателя в денежном или натуральном виде. Доходом от реализации признаются выручка от реализации товаров (статья 249 НК РФ). Таким образом, термин "доход" является более широким понятием, чем определение данное Обществом в декларации, что не может соответствовать установленным требованиям.

Термины "средняя численность работников" и "среднесписочная численность работников" даны в пунктах 76 и 77 Приказа Росстата от 27.11.2019 N 711 и подразумевают различную численность работников.

С учетом изложенного, Общество не подтвердило свою принадлежность к субъектам малого и среднего предпринимательства.

Отсутствие сведений об Обществе в реестре субъектов малого и среднего предпринимательства, а также неподтверждение Обществом сведений об отнесении его к субъектам малого и среднего предпринимательства (среднесписочная численность работников и доход за предшествующий год), послужило основанием для отклонения заявки Общества.

Антимонопольная служба пришла к обоснованному выводу о нарушении Обществом требований конкурсной документации.

С учетом совокупности изложенных обстоятельств, признаются несостоятельными доводы Общества о предоставлении в составе своей заявке, необходимого перечня документов.

Обществом не были представлены документы (сведения), позволяющие отнести его к субъектам малого и среднего предпринимательства. Такие доказательства (сведения) не были представлены при рассмотрении Антимопольной службой жалобы Общества, а также при обращении Общества в арбитражный суд с заявлением.

Судом апелляционной инстанции принимаются доводы Антимонопольной службы и Управления образования о несоответствии заявки Общества требованиям аукционной документации, выразившиеся в неподтверждении достоверности декларации и принадлежности Общества к субъектам малого и среднего предпринимательства.

Антимонопольной службой доказана законность и обоснованность выводов аукционной комиссии о признании заявки Общества не соответствующей требованиям аукционной документации.

Учитывая изложенные обстоятельства, судебная коллегия считает, что оснований для удовлетворения требований Общества у суда первой инстанции не имелось, в связи с чем апелляционные жалобы Антимонопольной службы и Управления образования надлежит удовлетворить, решение суда первой инстанции - отменить как принятое с нарушением пункта 1 части 1 статьи 270 АПК РФ, отказать в удовлетворении требований Общества.

Руководствуясь статьями 266, 268, 271, 272, 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

апелляционные жалобы - удовлетворить.

Решение Арбитражного суда Ставропольского края от 23.06.2020 по делу N А63-1518/2020 отменить. Отказать в удовлетворении заявленных требований общества с ограниченной ответственностью "Торговый дом - Пятигорский молочный комбинат".

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

И.А. Цигельников

Судьи

Л.В. Афанасьева М.У. Семенов