Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20 октября 2020 г. N 15АП-14984/20 по делу N А32-31337/2018

город Ростов-на-Дону

20 октября 2020 г.

дело N А32-31337/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 16 октября 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 20 октября 2020 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Новик В.Л.,

судей Чотчаева Б.Т., Яицкой С.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Чекуновой А.Т., при участии:

от истца: представитель Хохулина Л.М. по доверенности N 24 от 09.01.2020,

от ответчика: представитель не явился, извещен,

от третьего лица: представитель не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Федерального государственного бюджетного научного учреждения "Национальный центр зерна имени П.П. Лукъяненко" на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 17.08.2020 по делу N А32-31337/2018 по иску Федерального государственного казенного учреждения "Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации (ИНН 6165035060, ОГРН 1026103739892) к Федеральному государственному бюджетному научному учреждению "Национальный центр зерна имени П.П. Лукъяненко" (ИНН 2311014916, ОГРН 1022301812136), при участии третьего лица: Министерства науки и высшего образования Российской Федерации (ИНН 9710062939, ОГРН 1187746579690) о взыскании неосновательного обогащения и процентов,

УСТАНОВИЛ:

федеральное государственное казенное учреждение "Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации (далее - истец) обратилось с исковым заявлением к федеральному государственному бюджетному научному учреждению "Национальный центр зерна имени П.П. Лукьяненко" в лице филиала "Научно производственное хозяйство "Кореновское" (далее - ответчик) о взыскании 715 181,21 руб., из которых 669 000 руб. неосновательного обогащения, 46 181,21 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 17.08.2020 с федерального государственного бюджетного научного учреждения "Национальный центр зерна имени П.П. Лукьяненко" в лице филиала "Научно производственное хозяйство "Кореновское" в пользу федерального государственного казенного учреждения "Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации взыскано 669 000 руб. неосновательного обогащения, 46 181,21 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами. С федерального государственного бюджетного научного учреждения "Национальный центр зерна имени П.П. Лукьяненко" в лице филиала "Научно производственное хозяйство "Кореновское" в доход федерального бюджета взыскано 17 304 руб. государственной пошлины.

Не согласившись с принятым судебным актом, Федеральное государственное бюджетное научное учреждение "Национальный центр зерна имени П.П. Лукъяненко" обжаловало его в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просило решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

В обоснование жалобы заявителем приведены следующие доводы. В выводах решения Кореновского районного суда не установлен период незаконного использования земельного участка. Судом первой инстанции не исследованы акты проверок от 18.04.2017 и 15.05.2017, в которых указано, что трава "Люцерна" на земельном участке не обнаружена, весь земельный участок засеян "Подсолнечником", что прямо противоречит доводам решения Кореновского районного суда. ФГБНУ "НЗЦ им. П.П. Лукьяненко" не создавало помех использовать земельный участок Министерству обороны РФ, земельный участок не огражден подъездные пути не опаханы, охрана земельного участка не осуществляется. Суд первой инстанции не принял во внимание, что трава "Люцерна" - это многолетняя трава, агрономические сроки сева данной культуры: последняя декада марта - первая декада апреля, с вероятностью в 100 % в середине мая всходы данной сельскохозяйственной культуры были бы зафиксированы в акте проверки от 15.05.2017. 14.07.2020 в судебном заседании ответчиком был представлен расчет материального ущерба, который не был отражен в решении суда.

В отзыве на апелляционную жалобу министерство просило решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Как следует из отзыва, решением Кореновского районного суда Краснодарского края от 06.12.2017 по делу N 2-1856/2017 установлены юридически значимые обстоятельства, которые заключаются в том, что на дату вынесения данного судебного акта ФГУП "Кореновское" Краснодарского НИИСХ им. П.П. Лукьяненко без законных оснований использовало земельный участок ГКН 23:12:0613000:1 по адресу: Краснодарский край, Кореновский район, г. Кореновск, в 1,5 км восточнее п. Мирного, площадью 100 га, в связи с чем, были удовлетворены исковые требования военного прокурора Краснодарского гарнизона. Решение вступило в законную силу 10.01.2018. Таким образом, заявленный период с 01.03.2017 по 31.12.2017 является обоснованным.

В судебное заседание не явились представители ответчика и третьего лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства. Суд рассматривает дело в порядке, предусмотренном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие указанных лиц.

Представитель истца в судебном заседании против доводов апелляционной жалобы возражал, просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены принятого по делу решения ввиду следующего.

Как следует из материалов дела, согласно свидетельству о государственной регистрации права от 14.09.2015 истец является правообладателем земельного участка с кадастровым номером 23:12:0613000:1, расположенного по адресу: Краснодарский край, Кореновский район, г. Кореновск, в 1,5 км восточнее п. Мирного (аэродром "Козырьки"), регистрационная запись от 14.09.2015 N 23-23/002-23/001/606/2015-5433/1.

На основании приказа ВРИО начальника ФГКУ "Северо-Кавказское ТУИО" Минобороны России от 20.03.2017 N 56 проведена проверка порядка использования указанного земельного участка, по результатам которой составлен соответствующий акт проверки от 18.04.2017 N 42.

В ходе проверки порядка использования земельного участка с кадастровым номером 23:12:0613000:1 установлено, что территория находится в удовлетворительном состоянии, проведена обработка почвы (вспахивание), всходы сельскохозяйственных культур отсутствуют. На момент проверки какая-либо сельскохозяйственная техника отсутствовала.

Согласно информации, полученной от главы муниципального образования Кореновский район, а также ФГУП "Кореновское", земельный участок с кадастровым номером 23:12:0613000:1 на протяжении нескольких лет не использовался, зарос сорной растительностью.

В марте 2017 года неизвестными лицами было произведено вспахивание земельного участка.

В соответствии с письмом ВРИО Командующего войсками Южного военного округа генерал-лейтенанта Романчука А. от 26.10.2016 N 3/2361 (документ - ДСП) аэродром "Козырьки" спланирован к использованию в интересах Вооруженных Сил Российской Федерации, закреплен за в/ч 33742.

С целью установления наличия всходов сельскохозяйственных культур сотрудниками ФГКУ "Северо-Кавказское ТУИО" Минобороны России проведен повторный осмотр указанного земельного участка, по результатам которого составлен акт осмотра от 15.05.2017.

В результате осмотра установлено, что территория земельного участка с грунтовым покрытием, не захламлена, не ограждена, не охраняется, находится в удовлетворительном состоянии. Весь земельный участок площадью 2 962 000 кв.м, незаконно используется сторонними пользователями, засеян сельскохозяйственными культурами, на территории произрастает подсолнечник.

В результате проведенных оперативно-розыскных мероприятий, по заявлению учреждения и администрации муниципального образования Кореновский район, сотрудниками ОМВД России по Кореновскому району (КУСП от 04.04.2017 N 3371) установлено, что земельный участок с кадастровым номером 23:12:0613000:1 незаконно использует центр.

Из материалов КУСП от 04.04.2017 N 3371 следует, что согласно объяснению от 04.04.2017, данному индивидуальным предпринимателем Мирошниковым С.В., от 25.08.2017, он подтвердил, что им обрабатывается земельный участок площадью около 200 га, на территории земельного участка Минобороны России с кадастровым номером 23:12:0613000:1 по адресу: Краснодарский край, Кореновский район, г. Кореновск, в 1,5 км, восточнее п. Мирного, площадью 296,2 га, на данном земельном участке произрастает подсолнечник. Указанный земельный участок используется им с марта 2017 года.

Мирошников С.В. указал, что на земельном участке с кадастровым номером 23:12:0613000:1 осуществляет работы центр под руководством Команова А.П. по выращиванию люцерны. Из пояснений Мирошникова С.В. также следует, что на момент засевания им указанного земельного участка (в марте 2017 года) на площади 100 га была засеяна люцерна.

Свидетелями, подтверждающими осуществление сельскохозяйственных работ ответчика на земельном участке с кадастровым номером 23:12:0613000:1 являются Орловский Д.Н. и Резников В.Ю.

Решением Кореновского районного суда Краснодарского края от 01.02.2018 по делу N 2-1856/2017 удовлетворены исковые требования военного прокурора Краснодарского гарнизона в интересах Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации об обязании привести земельный участок с кадастровым номером 23:12:0613000:1 по адресу: Краснодарский край, Кореновскии район, г. Кореновск, в 1,5 км, восточнее п. Мирного, площадью 296,2 га, в первоначальное состояние путем уборки и прекращения выращивания сельскохозяйственных культур на занимаемой территории площадью 100 га.

В рамках указанного дела установлено, что ответчик без законных оснований использовал земельный участок кадастровым номером 23:12:0613000:1 по адресу: Краснодарский край, Кореновскии район, г. Кореновск, в 1,5 км. восточнее п. Мирного, площадью 100 га, в период с марта 2017 года по декабрь 2017 года.

Неисполнение ответчиком требований федерального государственного казенного учреждения "Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации о внесении платы за использование землей послужило основанием для обращения указанного лица в арбитражный суд.

В силу пункта 1 статьи 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно правилам статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Кодекса.

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Согласно подпункту "п" пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 (ред. от 30.10.2014) "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации", размер арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и расположенных на территории Российской Федерации (далее - земельные участки), в расчете на год (далее - арендная плата) определяется федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими в отношении таких земельных участков полномочия собственника (далее - федеральные органы исполнительной власти), если иное не установлено федеральными законами, одним из следующих способов:

- на основании кадастровой стоимости земельных участков;

- по результатам торгов, проводимых в форме аукциона (далее - торги);

- в соответствии со ставками арендной платы либо методическими указаниями по ее расчету, утвержденными Министерством экономического развития Российской Федерации;

- на основании рыночной стоимости земельных участков, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

В соответствии с подпунктом "д" пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 (ред. от 30.10.2014) "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации" в случае предоставлен земельного участка в аренду без проведения торгов для целей, указанных в настоящем пункте, арендная плата определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка и рассчитывается в размере 2 процентов в отношении: земельного участка, предоставленного без проведения торгов, на котором отсутствуют здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, в случаях, не указанных в подпунктах "а" - "г" данного пункта и пункте 5 указанных Правил.

В соответствии с пунктом 6 Правил на основании рыночной стоимости арендная плата за земельные участки, находящиеся в государственной собственности, определяется лишь в случаях, не указанных в пунктах 3 - 5 Правил.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", в силу абзаца второго пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом.

Определение размера платы за использование земельного участка необходимо производить в соответствии с подпунктом "д" пункта 3 Правил.

Учреждением в материалы дела представлен расчет суммы неосновательного обогащения, согласно которому задолженность за спорный период с 01.03.2017 по 31.12.2017 составила 669 000 руб.

Представленный истцом расчет судом проверен и признан верным.

Судом апелляционной инстанции отклоняется представленный ответчиком контррасчет задолженности ввиду указания иного периода использования - с 15.05.2017 по 25.08.2017, ввиду непредставления бесспорных и относимых доказательств использования земельного участка именно в указанный период.

Несостоятельна ссылка апеллянта на акты проверок от 18.04.2017 и от 15.05.2017, поскольку решением Кореновского районного суда Краснодарского края от 06.12.2017 по делу N 2-1856/2017 установлено, что ответчик без законных оснований использовал спорный земельный участок, в период с марта 2017 года по декабрь 2017 года. Судебный акт Кореновского районного суда Краснодарского края по делу N 2-1856/2017 вступил в законную силу.

Таким образом, требование о взыскании неосновательного обогащения за период 01.03.2017 по 31.12.2017 обоснованно удовлетворено судом первой инстанции.

К числу заявленных исковых требований также относится требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 46 181,21 руб. за период с 01.03.2017 по 23.05.2018.

Согласно пункту 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств.

Представленный истцом расчет судом проверен и признан арифметически неверным, однако, поскольку суд не может выйти за пределы заявленных исковых требований, взысканию подлежит сумма процентов за пользование чужими денежными средствами в заявленном размере, а именно, в размере 46 181,21 руб.

Судом первой инстанции верно установлены фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, дана правильная оценка доказательствам и доводам участвующих в деле лиц.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению обжалуемого судебного акта, апелляционной инстанцией не установлено.

Расходы по государственной пошлине по апелляционной жалобе в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на заявителя жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 17.08.2020 по делу N А32-31337/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

В.Л. Новик

Судьи

Б.Т. Чотчаев С.И. Яицкая