Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 19 октября 2020 г. N 13АП-17927/20 по делу N А56-99244/2019

г. Санкт-Петербург

19 октября 2020 г.

Дело N А56-99244/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 07 октября 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 19 октября 2020 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Фуркало О.В.

судей Денисюк М.И., Протас Н.И.

при ведении протокола судебного заседания: Новоселовой В.В.,

при участии:

от истца (заявителя): Михайлова М.Н., по доверенности от 26.02.2020;

от ответчика (должника): Сидорова Н.С., по доверенности от 25.12.2019;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-17927/2020) общества с ограниченной ответственностью "ХАРМАН РУС СИАЙЭС" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 20.05.2020 по делу N А56-99244/2019, принятое

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ХАРМАН РУС СИАЙЭС"

к Балтийской таможне

об оспаривании решений,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "ХАРМАН РУС СИАЙЭС" (далее - Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Балтийской таможне (далее - Таможня) о признании незаконным решений от 16.05.2019 N N РКТ-10216000-19/004474, РКТ-10216000-19/004475, РКТ-10216000-19/004476, РКТ-10216000-19/004477, РКТ-10216000-19/004478, РКТ-10216000-19/004479,РКТ-10216000-19/004480, РКТ-10216000-19/004481, РКТ-10216000-19/004482, РКТ-10216000-19/004483, РКТ-10216000-19/004484, РКТ-10216000-19/004485, РКТ-10216000-19/004486,РКТ-10216000-19/004487, РКТ-10216000-19/004488, РКТ-10216000-19/004489 о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

Решением от 20.05.2020 Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области производство по делу в части оспаривания решений Балтийской таможни от 16.05.2019 N РКТ-10216000-19/004488, N РКТ-10216000-19/004489 прекратил. В удовлетворении иных требований отказал.

Не согласившись с решением суда от 20.05.2020, Общество обратилось с апелляционной жалобой, в которой просило судебный акт в части прекращения производства по делу в части оспаривания решений Балтийской таможни от 16.05.2019 N РКТ-10216000-19/004488, N РКТ-10216000-19/004489 отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований в полном объеме. В обоснование жалобы податель ссылается на то, что спорные Товары представляют собой портативные акустические системы, которые состоят из смонтированных в одном корпусе микрофона и двух динамиков, предназначенные для воспроизведения звука, а также организации звонков с помощью встроенного микрофона и функции конференцсвязи. Согласно тексту товарной субпозиции 8518 30 ТН ВЭД, применяемой Компанией в отношении товаров, к данной товарной субпозиции относятся "... комплекты, состоящие из микрофона и одного или более громкоговорителей". Наименование товаров "комплекты, состоящие из микрофона и одного или более громкоговорителей", указанное в тексте товарной субпозиции 8513 30 в полной мере определяет (описывает) спорные товары и их основные характеристики. Соответственно, исходя из Правила 1 ОПИ, которое является приоритетным и в соответствии с которым классификация должна осуществляться исходя из текстов товарных позиций. Товары подлежат классификации в субпозиции 8518 30 ТН ВЭД.

Податель жалобы считает, что в товаре невозможно выделить основную функцию, поскольку все функции являются равнозначными: без какого-либо компонента Товар потеряет свою потребительскую привлекательность, его предназначение изменится, и он перестанет быть тем товаром, который изначально был изготовлен производителем. Данные обстоятельства подтверждаются Заключениями специалиста Автономной некоммерческой организации "Центр Технических экспертиз" в отношении нескольких моделей товаров, в том числе и тех, в отношении которых приняты оспариваемые Классификационные решения. Проект классификационного решения подтверждает, что Общества методологически верно применяла правила ОПИ и выбрала правильный код ТН ВЭД для классификации товара.

Также податель жалобы считает, что дело в отношении оспаривания двух Классификационных решений было прекращено судом неправомерно, предмет спора не был утрачен.

В судебном заседании представитель Общества доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил решение суда отменить, жалобу удовлетворить.

Представитель Таможни просил в удовлетворении жалобы отказать, решение суда оставить без изменения.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, Общество во исполнение внешнеэкономических контрактов, заключенных с компанией "HARMANINTERNATIONALINDUSTRIES, INC., С/OBDPINTERNATIONALLTD." (Китай), ввезло на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) и задекларировало: на Турухтанном таможенном посту Балтийской таможни по декларации на товары (далее - ДТ) N 10216100/100616/0042342, в том числе:

товары N N 1, 3 "Комплекты, состоящие из микрофона и одного или более громкоговорителей, не лом электрооборудования, не являются средствами для негласного получения информации: активная портативная акустическая система, состоящая из 1-го динамика 40 мм и 1-го микрофона, смонтированных в одном корпусе, с поддержкой bluetooth (с радиочастотой 2,402-2,480 ГГЦ) и функцией конференц-связи. Чувствительность 80 ДБ, частотный диапазон 160-20000 ГЦ, мощность 3 ВТ, цвет - черный / жёлтый. Поставляется в индивидуальной упаковке. Производитель HARMANINTERNATIONALINDUSTRIESINCORPORATED", товарный знак "JBL", артикул - JBLGOBLK / JBLGOYEL"; на таможенном посту Гавань Балтийской таможни по ДТ N 10216120/240717/0046605:

товары N N 1, 2 "Комплекты, состоящие из микрофона и одного или более громкоговорителей, не лом электрооборудования, не является средствами для негласного получения информации: Портативная, активная акустическая система с bluetooth. Представляет собой 4 динамика (2 низкочастотных динамика (90 мм), 2 высокочастотных динамика (20 мм)), смонтированных в одном корпусе со встроенным микрофоном, чувствительность 80 ДБ, частотный диапазон 50-20000 ГЦ, мощность усилителя 4x25 ВТ (питание от сети). Частотный диапазон передатчика bluetooth -2402-2480 ГГЦ, мощность передатчика Bluetooth -0-9 DBM, цвет - чёрный / белый. Поставляется в индивидуальной упаковке. Комплектация: портативная акустическая система -1 шт., инструкция пользователя -1 шт., блок питания -1 шт., гарантийный талон -1 шт., паспорт безопасности - 1 шт. Производитель - "HARMAN INTERNATIONAL INDUSTRIES INCORPORATED", товарный знак "HARMAN/KARDON" артикул HKGOPLAYMINIBLKEU / HKGOPLAYMINIWHTEU";

товары N N 3, 4, 5, 6, 7 "Комплекты, состоящие из микрофона и одного или более громкоговорителей, не лом электрооборудования, не являются средствами для негласного получения информации: портативная акустическая система, активная, состоящая из 2-х громкоговорителей по 1-му излучателю в каждом (50 мм) и 1-го микрофона, смонтированных в одном влагозащитном корпусе, с поддержкой bluetooth (с радиочастотой 2.402-2.480 ГГЦ) и функцией конференц- связи, номинальная мощность 2x10 ВТ, чувствительность 80 ДБ, частотный диапазон звука 65-20000 ГЦ, цвет серый / камуфляж / красный с синим / синий / красный. Литий-ионный полимерный аккумулятор. Комплектация: USB-адаптер 5в 2.3а -1 шт., микро-USB кабель -1 шт., паспорт безопасности - 1 шт., инструкция пользователя -1 шт., гарантийный талон -1 шт. поставляется в индивидуальной упаковке. Производитель - "НARMAN INTERNATIONAL INDUSTRIES INCORPORATED", товарный знак - "JBL", артикул - JBLCHARGE3GRAYEU / JBLCHARGE3MALTAEU / JBLCHARGE3MOSAICEU / JBLCHARGE3REDEU / JBLCHARGE3SQUADEU";

товары N N 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14 "Комплекты, состоящие из микрофона и одного или более громкоговорителей, не лом электрооборудования, не являются средствами для негласного получения информации: портативная акустическая система, активная, состоящая из 2-х громкоговорителей по 1-му излучателю в каждом (40 мм) и 1-го микрофона, смонтированных в одном влагозащитном корпусе, с поддержкой bluetooth (с радиочастотой 2.402-2.480 ГГЦ) и функцией конференц-связи, номинальная мощность 2x8 ВТ, чувствительность 80 ДБ, частотный диапазон звука 70-20000 ГЦ, цвет - черный / серый / бирюзовый / белый / камуфляж / красный / голубой и красный. Литий-ионный аккумулятор. Комплектация: микро USB-кабель -1 шт., инструкция пользователя -1 шт., паспорт безопасности - 1 шт., гарантийный талон - 1 шт. Поставляется в индивидуальной упаковке. Производитель "HARMAN INTERNATIONAL INDUSTRIES INCORPORATED", товарный знак - "JBL", артикул - JBLFLIP4BLK / JBLFLIP4GRY / JBLFLIP4MALTA / JBLFLIP4RED / JBLFLIP4SQUAD / JBLFLIP4TRIO / JBLFLIP4WHT".

В графе 33 ДТ декларантом в отношении товаров заявлен классификационный код в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза далее - ТН ВЭД ЕАЭС) 8518 30 950 0 "Микрофоны и подставки для них; громкоговорители, смонтированные или не смонтированные в корпусах; наушники и телефоны головные, объединенные или не объединенные с микрофоном, и комплекты, состоящие из микрофона и одного или более громкоговорителей; электрические усилители звуковой частоты; электрические звукоусилительные комплекты: - наушники и телефоны головные, объединенные или не объединенные с микрофоном, и комплекты, состоящие из микрофона и одного или более громкоговорителей: - прочие", ставка ввозной таможенной пошлины - 5%.

10.06.2016 товары, сведения о которых заявлены в ДТ N 10216100/100616/0042342, выпущены таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления с подтверждением заявленного классификационного кода.

24.07.2016 товары, сведения о которых заявлены в ДТ N 10216120/240717/0046605, выпущены таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления с подтверждением заявленного классификационного кода.

После выпуска товаров Балтийской таможней по результатам проведенного таможенного контроля приняты решения от 16.05.2019 N N РКТ-10216000-19/004474, РКТ-10216000-19/004475, РКТ-10216000-19/004476, РКТ-10216000-19/004477, РКТ-10216000-19/004478, РКТ-10216000-19/004479, РКТ-10216000-19/004480, РКТ-10216000-19/004481, РКТ-10216000-19/004482, РКТ-10216000-19/004483, РКТ-10216000-19/004484, РКТ-10216000-19/004485, РКТ-10216000-19/004486, РКТ-10216000-19/004487, РКТ 1021600019/004488, РКТ-10216000-19/004489 о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, согласно которым ввезенные товары классифицированы в подсубпозицию 8518 22 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС "Микрофоны и подставки для них; громкоговорители, смонтированные или не смонтированные в корпусах; наушники и телефоны головные, объединенные или не объединенные с микрофоном, и комплекты, состоящие из микрофона и одного или более громкоговорителей; электрические усилители звуковой частоты; электрические звукоусилительные комплекты: - громкоговорители, смонтированные или не смонтированные в корпусах:- комплекты громкоговорителей, смонтированных в одном корпусе: - прочие", ставка ввозной таможенной пошлины - 7,5%.

Не согласившись с указанными решениями о классификации, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно статье 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС.

В декларации на товары указываются, в том числе, сведения о классификационном коде товаров по ТН ВЭД (подпункт 5 пункта 2 статьи 181ТКТС).

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 52 ТК ТС товары при их декларировании подлежат классификации по ТН ВЭД. Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы.

Аналогичное правовое регулирование предусмотрено в статьях 20, 104, 106 ТК ЕАЭС.

Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС, части 2 статьи 15 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон о таможенном регулировании) в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании, таможенный орган принимает решение о классификации товаров.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 "Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза" утверждена ТН ВЭД ЕАЭС.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 10.12.2014 N 112 "О внесении изменений в решение Совета Евразийской экономической комиссии от 16 июля 2012 г. N 54" установлено, что для целей применения решений Комиссии Таможенного союза, решений и рекомендаций Евразийской экономической комиссии, принятых до вступления в силу Договора о ЕАЭС, под используемым в них понятием "единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза" понимается "единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза".

В целях обеспечения единообразия толкования ТН ВЭД ЕАЭС при классификации товаров Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522 утверждено Положение о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров (далее - Положение).

Пунктом 5 Положения установлено, что основные правила интерпретации (далее - ОНИ) предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне.

В силу пункта 6 Положения ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: ОПИ 1 применяется в первую очередь; ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1; ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2; ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3; ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ; ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции.

Таким образом, при классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС вначале определяется товарная позиция, затем субпозиция, исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), соответствующих примечаний к разделам и группам (ОПИ 1), а при определении субпозиции учитываются также примечания к субпозициям (ОПИ 6).

Также в целях классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС используются Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС, содержащие толкование позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и областей их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определённой позиции ТН ВЭД ЕАЭС.

Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС рекомендованы Коллегией Евразийской экономической комиссии к применению в качестве одного из вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД ЕАЭС (Рекомендация Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12.03.2013 N 4, от 07.11.2017 N 21) (далее - Пояснения).

В соответствии с Пояснениями к товарной позиции 8518 ТН ВЭД ЕАЭС (Том V. Раздел XVI. Группа 85) в данную товарную позицию включаются микрофоны, громкоговорители, головные телефоны, наушники и электрические усилители звуковой частоты всех типов, представленные отдельно, безотносительно к конкретному назначению, для которого такая аппаратура может быть предназначена (например, телефонные микрофоны, головные телефоны и наушники, а также громкоговорители радиоприемников).

В данную товарную позицию включаются также электрические звукоусилительные комплекты.

При таможенном декларировании товаров декларантом заявлен классификационный код по ТН ВЭД ЕАЭС 8518 30 950 0. Согласно тексту товарной субпозиции 8518 30 ТН ВЭД ЕАЭС в неё включаются микрофоны и подставки для них; громкоговорители, смонтированные или не смонтированные в корпусах; наушники и телефоны головные, объединенные или не объединенные с микрофоном, и комплекты, состоящие из микрофона и одного или более громкоговорителей; электрические усилители звуковой частоты; электрические звукоусилительные комплекты: - наушники и телефоны головные, объединенные или не объединенные с микрофоном, и комплекты, состоящие из микрофона и одного или более громкоговорителей.

Таможенным органом определен иной классификационный код товара по ТН ВЭД ЕАЭС 8518 22 000 9. Согласно тексту субпозиции 8518 22 000 ТН ВЭД ЕАЭС в неё включаются микрофоны и подставки для них; громкоговорители, смонтированные или не смонтированные в корпусах; наушники и телефоны головные, объединенные или не объединенные с микрофоном, и комплекты, состоящие из микрофона и одного или более громкоговорителей; электрические усилители звуковой частоты; электрические звукоусилительные комплекты: - громкоговорители, смонтированные или не смонтированные в корпусах: ~ комплекты громкоговорителей, смонтированных в одном корпусе.

Таким образом, как обществом, так и таможенным органом для классификации ввезенного товара выбрана товарная позиция 8518 ТН ВЭД ЕАЭС. Разность правовых позиций заключается в выборе субпозиции.

Согласно разделу (Б) Громкоговорители, смонтированные или не смонтированные в корпусах Пояснений к товарной позиции 8518 ТН ВЭД ЕАЭС функция громкоговорителей противоположна функции микрофонов: они воспроизводят звук посредством преобразования электрических изменений или колебаний от усилителя в механические колебания, создающие звуковые волны. Они включают следующие типы:

(1) Громкоговорители с подвижным сердечником или подвижной катушкой.

(2) Громкоговорители пьезоэлектрические.

(3) Громкоговорители электростатические (также известные как конденсаторные громкоговорители).

Громкоговорители могут быть установлены на каркасах, шасси или в шкафах различного типа (часто акустически проектируемых) или даже в предметах мебели. Они включаются в данную товарную позицию при условии, что главной функцией их в целом остается функция громкоговорителя. Отдельно представленные каркасы, шасси, корпуса и т.д. также включаются в данную товарную позицию при условии, что они идентифицируются как в основном предназначенные для установки громкоговорителей; предметы мебели группы 94 ТН ВЭД ЕАЭС, предназначенные для размещения громкоговорителей дополнение к их обычной функции, относятся к группе 94 ТН ВЭД ЕАЭС.

Громкоговорители, предназначенные для соединения с вычислительной машиной, включаются в данную товарную позицию, если представлены отдельно.

Разделом (В) Головные телефоны и наушники, объединенные или не объединенные с микрофоном, и комплекты, состоящие из микрофона и одного или более громкоговорителей Пояснений к товарной позиции 8518 ТН ВЭД ЕАЭС установлено, что головные телефоны и наушники являются электроакустическими приемниками, используемыми для генерирования звуковых сигналов низкой интенсивности. Как и громкоговорители, описанные выше, они преобразуют электрический сигнал в акустический; средства, используемые для этого, остаются теми же самыми в обоих случаях, и единственное различие заключается в требуемых мощностях.

В данную товарную позицию включаются головные телефоны и наушники, объединенные или не объединенные с микрофоном, для телефонии или телеграфии; головные комплекты, состоящие из специального ларингофона и неразъемно закрепленных наушников (используемые, например, в авиации); гарнитуры для телефонии, которые представляют собой устройства, объединяющие микрофон и громкоговоритель и используемые в основном телефонными операторами; головные телефоны и наушники для подключения к радио- или телевизионным приемникам, звуковоспроизводящей аппаратуре или вычислительным машинам.

В данную товарную позицию также включаются комплекты, состоящие из микрофона и одного или более громкоговорителей, которые могут быть объединены вместе. Головной телефон или наушник может включаться в комплект для индивидуального прослушивания. Такие комплекты предназначены для подключения к центральной системе, оснащенной усилителем, с помощью штепсельного разъема или иным способом. Такие устройства могут использоваться участниками собраний или конференций.

Таким образом, исходя из приведённого выше текста Пояснений, в субпозицию 8518 22 ТН ВЭД ЕАЭС включаются комплекты громкоговорителей, смонтированные в одном корпусе, при условии, что главной функцией товара является функция громкоговорителя. При этом в корпус громкоговорителя могут быть встроены и иные устройства (например, микрофон, радио, разъем 118В, модуль Bluetooth), которые в целом улучшают потребительские свойства товара. В свою очередь, в субпозицию 8518 30 ТН ВЭД ЕАЭС включаются, в том числе, комплекты, состоящие из микрофона и одного или более громкоговорителей, которые могут быть объединены вместе. При этом главной функцией товара является прием и передача голоса.

Следовательно, для однозначной классификации ввезенных товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС определяющее значение имеет основная функция товара.

В соответствии с технической документацией (техническое описание товара; инструкцией по эксплуатации от производителя, распечатки с сайта производителя и официального интернет-магазина (https://harman.club/), осуществляющего реализацию товара на территории Российской Федерации) ввезённые обществом товары представляют собой активные портативные акустические системы. Акустические системы с вышеназванными артикулами (товары N N 1, 2 по ДТ N 10216120/240717/0046605) "оснащены 4 динамиками, которые позволяют наполнить комнату идеально качественным звуком. При этом имеется возможность подключения дополнительной системы по беспроводной сети, позволяющей выводить звук на новый уровень". Акустические системы с соответствующими артикулами (товары NN 3, 4, 5, 6, 7 по ДТ N 10216120/240717/0046605) "имеют ёмкий аккумулятор, который позволит долго наслаждаться музыкой с безупречной четкостью звука и насыщенными басами. Имеется возможность подключения дополнительных устройств, например, возможно беспрепятственно передавать музыку со смартфона на акустику (посредством Bluetooth). Акустическая система также позволяет принимать звонки с помощью дополнительно встроенного микрофона". Акустические системы с соответствующими артикулами (товары NN 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14 по ДТ N 10216120/240717/0046605) "обладают мощным стереозвуком. Встроенный литий-ионный аккумулятор позволяет 12 часов наслаждаться качественным звучанием. Система оснащена встроенным спикерфоном для высококачественной конференц-связи. Система позволяет подключать одновременно до 2 смартфонов или планшетов и воспроизводить мощный звук по очереди с каждого из них". В инструкции по эксплуатации также содержатся сведения об основных технических характеристиках товара, в том числе, о времени воспроизведения звука, чувствительности, частоте диапазона, номинальной мощности, количестве и размерах динамиков, а также о комплектации товаров. Товары выполнены в пластиковом корпусе, в котором располагаются излучатель звука, встроенный преобразователь, от которого механические колебания создают звуковые волны. Дополнительными функциями товаров, определяющими его преимущество перед другими аналогичными товарами, является компактность, защита от брызг и воды, наличие модуля Bluetooth, наличие встроенных аккумуляторов, встроенного микрофона.

Таким образом, исходя из технической документации, представленной обществом в таможенный орган при таможенном декларировании, ввезенные товары являются акустическими системами, основной функцией которых является прослушивание и усиление звука при воспроизведении музыки с внешних источников. Принцип действия систем основан на преобразовании электрических сигналов в акустические сигналы для восприятия их человеком. Основное свойство товарам придают громкоговорители, которые смонтированы в одном корпусе. Дополнительные устройства (микрофон, модули Bluetooth) направлены, в первую очередь, на выполнение главной функции -воспроизведение музыки, и расширяют функционал изделия. При этом названные дополнительные характеристики, не могут быть равнозначными или заменить главную функцию. Дополнительная функция передачи голоса не меняет основного назначения товара.

На официальном сайте интернет-магазина (https://harman.club/), осуществляющего реализацию товара на территории Российской Федерации, рассматриваемые товары поименованы как беспроводные портативные акустические системы, которые размещены в разделе "беспроводные колонки".

Указанные обстоятельства в совокупности и взаимосвязи свидетельствуют о том, что основной функцией ввезенных Обществом товаров является функция громкоговорителя (по 2 громкоговорителя на каждом устройстве, кроме товара с артикулами HKGOPLAYMINIBLKEU / HKGOPLAYMINIWHTEU - 4 динамика). В связи с чем, товар следует классифицировать в подсубпозиции 8518 22 000 9 ТП ВЭД ЕАЭС.

Проект решения Коллегии Евразийской экономической комиссии "О классификации портативной беспроводной акустической системы в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза", на который ссылается Общество в своих пояснениях, не имеет юридического значения. Решение не принято Коллегией Евразийской экономической комиссии и, как следствие не вступило в законную силу с целью его применения на таможенной территории Евразийского экономического союза.

В соответствии с положениями пункта 132 Регламента работы Евразийской экономической комиссии, утвержденного Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23.12.2014 N 98 (далее - Регламент), комиссия обеспечивает предварительное опубликование на официальном сайте Евразийского экономического союза (далее - Союза) подготовленных Комиссией проектов решений как минимум за 30 календарных дней до планируемой даты их принятия для представления заинтересованными лицами своих комментариев и предложений по проектам (общественное обсуждение).

Предварительное опубликование на официальном сайте Союза проекта решения органа Союза обеспечивает департамент Комиссии, ответственный за подготовку этого проекта решения, или департамент Комиссии, к компетенции которого относится подготовка проекта решения Комиссии на основании предложения органа государственной власти государства-члена в соответствии с пунктом 63 Регламента (департамент-разработчик)

Вместе с проектом решения органа Союза департамент-разработчик размещает на официальном сайте Союза информацию о сроках общественного обсуждения этого проекта (пункт 134 Регламента).

При этом срок общественного обсуждения проекта решения органа Союза определяется департаментом-разработчиком с учетом срока, установленного пунктом 4 статьи 111 Договора о Союзе для предварительного опубликования решения Комиссии, а также срока, установленного настоящим Регламентом для направления проекта решения государствам-членам, членам Коллегии, членам Совета.

Устанавливаемый департаментом-разработчиком срок общественного обсуждения проекта решения Комиссии не может составлять менее 20 календарных дней со дня опубликования проекта решения на официальном сайте Союза, за исключением проектов решений, указанных в абзацах третьем и четвертом настоящего пункта (пункт 135 Регламента).

Для размещения на официальном сайте Союза заинтересованными лицами комментариев и предложений по проектам решений органов Союза предусматривается регистрация указанных лиц и создание их личных кабинетов на официальном сайте Союза в соответствии с утверждаемым Коллегией порядком формирования и ведения официального сайта Союза (пункт 136 Регламента).

Сбор, анализ и учет комментариев и предложений по предварительно опубликованным на официальном сайте Союза проектам решений органов Союза осуществляются департаментом-разработчиком.

Департамент-разработчик рассматривает поступившие в установленный срок комментарии и предложения.

Не позднее 5 рабочих дней со дня окончания срока, установленного для общественного обсуждения, департамент-разработчик размещает на официальном сайте Союза сводку поступивших комментариев и предложений (с указанием по ним своей позиции) по форме, устанавливаемой правилами внутреннего документооборота в Комиссии.

В случае отсутствия комментариев и предложений по предварительно опубликованному проекту решения органа Союза соответствующая информация размещается на официальном сайте Союза, а также приводится в справке с изложением хода работы по рассматриваемому вопросу с обоснованием необходимости принятия предлагаемого решения, которая включается в комплект документов и материалов к соответствующему заседанию органа Союза (пункт 137 Регламента).

Пунктом 138 Регламента установлено, что по результатам общественного обсуждения членом Коллегии, за которым закреплен департамент-разработчик в соответствии с решением Совета, на основании представленной департаментом информации может быть принято решение об отказе от принятия решения.

Таким образом, опубликование на официальном сайте Союза проекта решения Коллегии Евразийской экономической комиссии "О классификации портативной беспроводной акустической системы в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза" не означает, что указанное решение в последствие будет одобрено и принято Коллегий Евразийской экономической комиссии.

Суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции необоснованно прекратил производство по делу в части оспаривания решений Балтийской таможни от 16.05.2019 N РКТ-10216000-19/004488, N РКТ-10216000-19/004489 на основании статьи 150 АПК РФ.

Статья 150 АПК РФ устанавливает ограниченный перечень случаев, когда арбитражный суд может прекратить производство по делу, а именно:

1) имеются основания, предусмотренные пунктом 1 части 1 статьи 127.1 настоящего Кодекса (п. 1 в ред. Федерального закона от 28.11.2018 N 451-ФЗ);

2) имеется вступивший в законную силу принятый по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям судебный акт арбитражного суда, суда общей юрисдикции или компетентного суда иностранного государства, за исключением случаев, если арбитражный суд отказал в признании и приведении в исполнение решения иностранного суда;

3) имеется принятое по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям решение третейского суда, за исключением случаев, если арбитражный суд отказал в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда либо если арбитражный суд отменил указанное решение;

(в ред. Федерального закона от 29.12.2015 N 409-ФЗ)

4) истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом;

5) организация, являющаяся стороной в деле, ликвидирована;

6) после смерти гражданина, являющегося стороной в деле, спорное правоотношение не допускает правопреемства;

7) имеются основания, предусмотренные частью 7 статьи 194 настоящего Кодекса.

2. Арбитражный суд также прекращает производство по делу в случае утверждения мирового соглашения и в иных предусмотренных настоящим Кодексом случаях.

Судом первой инстанции установлено, что предмет оспаривания утрачен в связи с тем, что заключением Федеральной таможенной службы от 04.12.2019 N 10200000/04-1219/293-з/2019 признано наличие оснований для признания решений Балтийской таможни неправомерными.

Федеральной таможенной службой установлено, что основной функцией соответствующего товара является функция громкоговорителя, при этом, товар состоит из одного громкоговорителя (динамика 40 мм), что не позволяет классифицировать ввезенный товар в субпозиции 8518 22 ТН ВЭД ЕАС. Обязательным условием отнесения товара к субпозиции 8518 22 является наличие комплекта громкоговорителей

Суд первой инстанции также учел, что трехгодичный срок для принятия нового решения истек 10.06.2019.

Таким образом, отмена (признание незаконным), а, равно как и установление, вышестоящим органом власти наличия оснований для признания незаконным ненормативного правового акта нижестоящего органа власти не являются обстоятельствами, на основании которых арбитражный суд может прекратить производство по делу.

С учетом изложенного решение суда в части оспаривания решений Балтийской таможни от 16.05.2019 N РКТ - 10216000-19/004488, N РКТ - 10216000-19/004489 подлежит отмене.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Пункт 23 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах" разъяснил, что при частичном удовлетворении требования неимущественного характера, в том числе имеющего денежную оценку (например, требования о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок), расходы по уплате государственной пошлины в полном объеме взыскиваются с противоположной стороны по делу.

В этой связи, в случае удовлетворения судом полностью или частично заявленных требований об оспаривании ненормативного правового акта органа, осуществляющего публичные полномочия, судебные расходы в виде уплаченной заявителем при обращении в суд государственной пошлины подлежат возмещению этим органом в полном размере.

С учетом изложенного, на основании статьи 110 АПК РФ судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3 000 рублей по заявлению и 1500 рублей по апелляционной жалобе отнесены на заинтересованное лицо.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 20.05.2020 по делу N А56-99244/2019 в части оспаривания решений Балтийской таможни от 16.05.2019 NРКТ - 10216000-19/004488, NРКТ - 10216000-19/004489 отменить.

В удовлетворении заявленных требований в указанной части отказать.

В остальной части решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 20.05.2020 по делу N А56-99244/2019 оставить без изменения.

Взыскать с Балтийской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью "ХАРМАН РУС СИАЙЭС" 3 000 рублей судебных расходов по оплате госпошлины за подачу заявления и 1500 рублей расходов по уплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

О.В. Фуркало

Судьи

М.И. Денисюк Н.И. Протас