Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 19 октября 2020 г. N 12АП-5815/20 по делу N А12-47419/2019

г. Саратов

19 октября 2020 г.

Дело N А12-47419/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 13 октября 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 19 октября 2020 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Смирникова А.В.,

судей Землянниковой В.В., Степуры С.М.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Лапкиной К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Двенадцатого арбитражного апелляционного суда апелляционную жалобу Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 09 июля 2020 года по делу N А12-47419/2019

по заявлению главы крестьянского (фермерского) хозяйства Олейникова Дениса Евгеньевича (г. Волгоград, ОГРНИП 311344427100028, ИНН 344405450337)

к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области (400001, г. Волгоград, ул. Рабоче-Крестьянская, д. 16, ОГРН 1023403847235, ИНН 3445926514),

заинтересованное лицо: инспекция Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Волгограда (400005, г. Волгоград, ул. 7-й Гвардейской, д. 12, ОГРН 1043400395631, ИНН 3444118585),

об оспаривании действий (бездействий),

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Волгоградской области обратился глава крестьянского (фермерского) хозяйства Олейников Денис Евгеньевич (далее - глава КФХ Олейников Д.Е., заявитель) с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, об обязании Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области (далее - ОПФР по Волгоградской области, орган пенсионного фонда) принять решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов в сумме 37 871,11 руб.

Решением суда первой инстанции от 09 июля 2020 года заявленные требования удовлетворены. Суд обязал ОПФР по Волгоградской области возвратить ИП главе КФХ Олейников Д.Е. излишне уплаченные страховые взносы, а именно принять решение о возврате излишне уплаченных страховых взносов, пени по страховым взносам по расчетным периодам, истекшим до 01.01.2017, в размере 37 871,11 руб. и направить данное решение в уполномоченный налоговый орган.

Кроме того, с органа пенсионного фонда в пользу заявителя взысканы судебные расходы на уплату государственной пошлины в сумме 300 руб.

ОПФР по Волгоградской области не согласилось с принятым судебным актом и обратилось в суд апелляционной инстанции с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

Лица, участвующие в деле, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. В соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдение норм процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как видно из материалов дела, ИП Олейников Д.Е. состоит на учете в качестве индивидуального предпринимателя с 26.04.2011.

12.02.2014 УПФР в Центральном районе г. Волгограда выставило Олейникову Д.Е. требование об уплате недоимки по страховым взносам, пени и штрафам N 04404740031240, согласно которому заявителю предложено в срок до 04.03.2014 недоимку по страховым взносам, пени и штраф в общей сумме 37 871,11 руб.

В связи с неисполнением указанного требования в установленный срок УПФР в Центральном районе г. Волгограда принято постановление от 23.04.2014 N 04404790006881 о взыскании страховых взносов, пени и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов.

24.10.2014 Центральным районным отделом судебных приставов УФССП России по Волгоградской области произведено списание денежных средств в сумме 37 871,11 руб., что подтверждается реестром платежей Олейникова Д.Е. (т. 1, л.д. 81-83).

Согласно справке от 14.05.2018 N 234169 у ИП Олейникова Д.Е. имеется переплата по страховым взносам, пеням, штрафам в сумме 37 871,11 руб. (т. 1, л.д. 89-90).

25.09.2019 ИП Олейников Д.Е. обратился в УПФР в Центральном районе г. Волгограда с заявлением о возврате излишне уплаченных страховых взносов, пени в сумме 37 871,11 руб.

Уведомлением от 07.10.2019 N 48ЕК-12785/30/19 Центра ПФР по выплате пенсий в Волгоградской области сообщил заявителю о принятии решения от 03.10.2019 N 8025 об отказе в возврате излишне уплаченных страховых взносов и пени в сумме 37 871,11 руб. ввиду наличия у Олейникова Д.Е. задолженности и истечения трехлетнего срока со дня уплаты страховых взносов.

ИП Олейников Д.Е., полагая, что у органа пенсионного фонда имеется обязанность по возврату заявителю излишне уплаченных страховых взносов, обратился с соответствующим заявлением в арбитражный суд.

Суд первой инстанции пришел к выводу об обоснованности заявленных требований.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 21 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики имеют право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пеней, штрафов. Указанному праву налогоплательщика корреспондирует установленная статьей 32 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность налогового органа осуществлять возврат или зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, пеней и штрафов в порядке, предусмотренном Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1.1. статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации сумма излишне уплаченных страховых взносов подлежит зачету по соответствующему бюджету государственного внебюджетного фонда Российской Федерации, в который эта сумма была зачислена, в счет предстоящих платежей плательщика по этому взносу, задолженности по соответствующим пеням и штрафам за налоговые правонарушения либо возврату плательщику страховых взносов в порядке, предусмотренном статьей 78 Налогового кодекса Российской Федерации.

При этом заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (пункт 7 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела следует и не оспаривается органом пенсионного фонда, что требование от 12.02.2014 N 04404740031240 исполнено страхователем в 2014 году в результате принудительного взыскания задолженности в сумме 37 871,11 руб. на основании постановления о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов от 23.04.2014 N 04404790006881.

При этом, как установлено судом апелляционной инстанции, зачисление денежных средств, взысканных с ИП Олейникова Д.Е., произведено Центральным районным отделом судебных приставов УФССП России по Волгоградской области на КБК 39210202010062000160 (т. 1, л.д. 81), отличный от КБК, указанных в требовании от 12.02.2014 N 04404740031240 (т. 1, л.д. 68-69).

В ходе рассмотрения дела судом апелляционной инстанции заявителем в материалы дела представлены платежные поручения от 30.05.2018 N 18, от 04.07.2018 N 23, от 30.05.2018 N 17, от 04.07.2018 N 26, от 04.07.2018 N 24, от 04.07.2018 N 27, от 04.07.2018 N 25, подтверждающие уплату страховых взносов в сумме 51 063,06 руб. (т. 2, л.д. 41-45).

Из письменных пояснений ОПФР по Волгоградской области, представленных суду апелляционной инстанции, следует, что по платежным поручениям от 30.05.2018 N 17, от 04.07.2018 N 23, от 04.07.2018 N 24, от 04.07.2018 N 25, от 04.07.2018 N 26 в счет уплаты недоимки по страховым взносам по требованию от 12.02.2014 N 04404740031240 учтена уплата в сумме 13 116,09 руб.

Также орган пенсионного фонда в письменных пояснениях указал, что по состоянию на 24.09.2020 требование от 12.02.2014 N 04404740031240 на сумму 37 871,11 руб. является исполненным.

С учетом изложенного, принимая во внимание наличие сведений о списании Центральным районным отделом судебных приставов УФССП России по Волгоградской области 24.10.2014 денежных средств в сумме 37 871,11 руб., учитывая, что ошибочное перечисление службой судебных приставов денежных средств на неверные реквизиты КБК не свидетельствует о неисполнении страхователем обязанности по уплате недоимки по страховым взносам, пени и штрафа, суд первой инстанции пришел к верному выводу о доказанности наличия у заявителя переплаты в указанной сумме.

Довод ОПФР по Волгоградской области о пропуске ИП Олейниковым Д.Е. срока на обращение в суд с заявлением о возврате излишне уплаченных страховых взносов суд апелляционной инстанции отклоняет, поскольку в рассматриваемом случае переплата по страховым взносам образовалась у заявителя в 2018 году в результате повторного исполнения требования от 12.02.2014 N 04404740031240.

ИП Олейников Д.Е. обратился в суд с заявлением о возврате излишне уплаченных страховых взносов в пределах установленного законом трехлетнего срока.

Апелляционная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции в части разрешения вопроса о лице, в чьи полномочия входит возврат излишне уплаченных сумм страховых взносов за периоды до 01.01.2017.

В силу части 1 статьи 21 Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" (далее - Федеральный закон от 03.07.2016 N 250-ФЗ) решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

Частями 3, 4 статьи 21 Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ установлено, что решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается при отсутствии у плательщика страховых взносов задолженности, возникшей за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года.

На следующий день после принятия решения о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов орган Пенсионного фонда Российской Федерации, орган Фонда социального страхования Российской Федерации направляют его в соответствующий налоговый орган.

Согласно разъяснениям Пенсионного фонда Российской Федерации об организации работы по принятию решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) денежных средств с 01 января 2017 года, решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, принимается Отделением ПФР на основании протокола комиссии в течение 10 рабочих дней.

Таким образом, с учетом установленного порядка возврата сумм излишне уплаченных страховых взносов за периоды, истекшие до 01.01.2017, надлежащим ответчиком по делу является Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области, являющееся территориальным органом Пенсионного фонда РФ, в чью компетенцию входит принятие решения о возврате излишне уплаченных страховых взносов.

Принятое решение о возврате подлежит направлению в налоговый орган по месту постановки плательщика страховых взносов на налоговый учет для исполнения.

Довод органа пенсионного фонда о невозможности возврата излишне оплаченных взносов ввиду наличия у ИП Олейникова Д.Е. недоимки по сведениям налогового органа на 02.10.2019 в сумме 881,51 руб. обоснованно отклонен судом первой инстанции.

В части 3 статьи 21 Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ не указано, что при наличии задолженности по страховым взносам орган Пенсионного фонда Российской Федерации принимает решение об отказе в возврате излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов. Из содержания данной нормы не следует, что наличие задолженности по страховым взносам является основанием для отказа в возврате всей суммы излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, а именно переплаты в сумме, превышающей такую задолженность.

Кроме того, с 01.01.2017 Федеральным законом от 03.07.2016 N 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" статья 78 Налогового кодекса Российской Федерации дополнена пунктом 1.1, согласно которому сумма излишне уплаченных страховых взносов подлежит зачету по соответствующему бюджету государственного внебюджетного фонда Российской Федерации, в который эта сумма была зачислена, в счет предстоящих платежей плательщика по этому взносу, задолженности по соответствующим пеням и штрафам за налоговые правонарушения либо возврату плательщику страховых взносов в порядке, предусмотренном данной статьей.

Из системного толкования положений пункта 3 части 1 статьи 28 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ, части 3 статьи 21 Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ, пункта 1.1 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что само по себе наличие задолженности по страховым взносам не может являться основанием для отказа в возврате излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов в сумме, превышающей эту задолженность.

С учетом изложенного наличие либо отсутствие у заявителя в настоящее время текущей задолженности по страховым взносам и пени правового значения для рассмотрения настоящего спора не имеет, должно приниматься во внимание налоговым органом при исполнении решения о возврате с учетом состояния расчетов предпринимателя с бюджетом, внебюджетными фондами.

При указанных обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно удовлетворил заявленные ИП Олейниковым Д.Е. требования.

Суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что все имеющие значение для правильного и объективного рассмотрения дела обстоятельства выяснены судом первой инстанции, всем представленным доказательствам дана правовая оценка.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы повторяют утверждения, которые являлись предметом рассмотрения в суде первой инстанции, получили соответствующую правовую оценку и обоснованно были отклонены.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не опровергают правомерность выводов суда и не свидетельствуют о неправильном применении норм материального и процессуального права, в связи с чем не могут служить основаниями для отмены обжалуемых судебных актов.

Судебная коллегия считает, что оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Волгоградской области от 09 июля 2020 года по делу N А12-47419/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа путём подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции, принявший решение, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.

Председательствующий судья

А.В. Смирников

Судьи

В.В. Землянникова С.М. Степура