Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 19 октября 2020 г. N 09АП-40322/20 по делу N А40-66146/2020

г. Москва

19 октября 2020 г.

Дело N А40-66146/20

Резолютивная часть постановления объявлена 13 октября 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 19 октября 2020 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи И.В.Бекетовой,

судей:	Е.В.Пронниковой, Л.А.Москвиной,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Б.В.Хмельницким,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО "Арсеналвайн"

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 30.06.2020 по делу N А40-66146/20,

по заявлению ООО "Арсеналвайн" (ИНН 7724323249)

к МРУ Росалкогольрегулирования по Центральному федеральному округу (ИНН7710757158)

о признании незаконным постановления,

при участии:

от заявителя:	Коршунов А.С. по дов. от 01.07.2020;
от заинтересованного лица:	Аристеев М.С. по дов. от 25.12.2019;

УСТАНОВИЛ:

ООО "Арсеналвайн" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением признании незаконным и отмене постановления МРУ Росалкогольрегулирования по Центральному федеральному округу (далее - административный орган) от 27.03.2020 N N0101/130320//01035-5 о привлечении к административной ответственности по ст. 14.19 КоАП РФ в виде штрафа в размере 150 000 руб.

Решением суда от 30.06.2020 заявление общества оставлено без удовлетворения.

С таким решением суда не согласилось общество и обратилось в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой.

В отзыве на апелляционную жалобу административный орган с доводами апелляционной жалобы не согласился, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, а в удовлетворении апелляционной жалобы - отказать.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель общества поддержал доводы жалобы, представитель административного органа поддержал обжалуемое решение суда.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены апелляционной инстанцией в порядке ст.ст.266, 268 АПК РФ.

Апелляционный суд, выслушав представителей участвующих в деле лиц, изучив доводы жалобы, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, полагает, что обжалуемое решение подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, оспариваемым постановлением административного органа от 27.03.2020 N N0101/130320//01035-5 общество привлечено к ответственности по ст.14.19 КоАП РФ.

Диспозицией названной нормы права является нарушение установленного законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядка учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции или порядка учета использования производственных мощностей, объема собранного винограда и использованного для производства винодельческой продукции винограда либо нефиксация информации в Единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в установленном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядке.

Как следует из материалов дела, общество было обладателем лицензии N 50РПО0004600 от 28.06.2018 на розничную продажу алкогольной продукции.

Административный орган установил, что комплект документов по поставке (товарно-транспортная накладная за N ТТНN-0329440383) готовился в пятницу 11.10.2019 с отгрузкой на понедельник 14.10.2019, и при ее формировании в графе дата отгрузки в автоматическом режиме была проставлена дата отгрузки 12.10.2019. Должностное лицо Общества, ответственное за фиксацию в ЕГАИС отгрузок, не исправив данную графу, выгрузило в ЕГАИС накладную с неверной датой отгрузки. Поставка осуществлена 14.10.2019.

Согласно представленным объяснениям по товарно-транспортной накладной N ТТN-0277715266 отгрузка товара планировалась на 30.03.2019, был подготовлен комплект документов и шаблон ТТН ЕГАИС, однако покупатель изменил дату поставки на 01.04.2019. Фактически отгрузка товара состоялась 01.04.2019, фиксация ТТН ЕГАИС также осуществлена 01.04.2019.

В соответствии с п. 5.1.1. Приложения N 5 к приказу Росалкогольрегулирования от 21.05.2014 N 149 установлен порядок заполнения и сроки представления заявок о фиксации в ЕГАИС информации об отгрузке продукции (в том числе на экспорт и возврат).

В заявке о фиксации в ЕГАИС информации об отгрузке продукции в полях "5. Дата отпуска груза", указывается соответственно фактическая дата отгрузки (по умолчанию установлена текущая дата), номер и серия товарно-транспортной накладной (далее - ТТН), сведения о которой фиксируются в ЕГАИС - заполняются оператором организации-поставщика продукции.

Административный орган пришел к выводу, что обществом нарушен установленный порядок учета алкогольной и спиртосодержащей продукции (п. 5.1.1. Приложения N 5 к приказу Росалкогольрегулирования от 21.05.2014 N 149), выразившийся в нарушении порядка заполнения заявок о фиксации в ЕГАИС, а именно: информация сведений об отгрузке зафиксирована с нарушением сроков фиксации, а так же с искажением информации о дате вышеуказанных ТТН.

Доказательства обратного обществом во исполнение положения ч.1 ст.65 АПК РФ не представлены.

Следовательно, обществом был нарушен порядок учета оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Порядок и сроки привлечения общества к административной ответственности административным органом соблюдены.

Вина общества в совершении правонарушения, предусмотренного ст.14.19 КоАП РФ с учетом положения ч.2 ст.2.1 КоАП РФ заключается в том, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, закрепленных Федеральным законом от 22.11.1995 N 171-ФЗ, Постановлением от 29.12.2015 N 1459, Федеральным законом от 29.06.2015 N 182-ФЗ, в части фиксации в ЕГАИС достоверных сведений об обороте алкогольной продукции, так как общество располагало программно-аппаратными, средствами ЕГАИС-УТМ и документами, сопровождающими оборот алкогольной продукции, за нарушение которых ст.14.19 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по его соблюдению.

Довод о том, что заявление об исправлении опечатки в части даты отгрузки было направлено административному органу 20.02.2019, то есть до возбуждения дела и составления протокола по делу об административном правонарушении не имеет правового значения при разрешении данного спора, поскольку согласно пп.1 п. 26 Постановления Правительства РФ от 29.12.2015 N 1459 (ред. от 22.06.2019) "О функционировании единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" основаниями для отказа в уточнении информации, содержащейся в единой информационной системе, является выявление территориальным органом или уполномоченным таможенным органом недостоверной и (или) искаженной информации в прилагаемых к заявлению документах, представленных организацией, сельскохозяйственным товаропроизводителем или индивидуальным предпринимателем.

Апелляционный суд отклоняет довод о неизвещении общества о месте и времени составления протокола и рассмотрении дела об административном правонарушении, поскольку на момент рассмотрения дела об административном правонарушении, факта запрета на перемещение и в г. Москве и введения нерабочих дней не было.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, нормы материального и процессуального права не нарушены и применены правильно, судом полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, в связи с чем оснований для отмены или изменения решения и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права.

Обстоятельств, являющихся безусловным основанием в силу ч.4 ст.270 АПК РФ для отмены судебного акта, апелляционным судом не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 30.06.2020 по делу N А40-66146/20 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

И.В. Бекетова

Судьи

Л.А. Москвина Е.В. Пронникова