Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 22 октября 2020 г. N 06АП-3745/20 по делу N А73-4677/2020

г. Хабаровск

22 октября 2020 г.

А73-4677/2020

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

судьи Гричановской Е.В.

без проведения судебного заседания, без вызова лиц, участвующих в деле,

в соответствии с частью 1 статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

рассмотрев апелляционную жалобу акционерного общества "Дальневосточная генерирующая компания"

на решение от 01.07.2020

по делу N А73-4677/2020

Арбитражного суда Хабаровского края

по иску акционерного общества "Дальневосточная генерирующая компания"

к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации

о взыскании 35 928, 42 руб.,

рассмотренному в порядке упрощенного производства

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество "Дальневосточная генерирующая компания" (далее - АО "ДГК") обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации о взыскании 34 702,60 руб. основного долга за период с декабря 2019 г. по январь 2020 г. по контракту N 3/4/03311/5245 от 03.03.2020 и 1 225,82 руб. пени за период с 16.01.2020 по 31.03.2020, и по день фактической оплаты долга.

До рассмотрения спора по существу истец отказался от иска в части основного долга в связи с уплатой, пени просил взыскать в размере 1 467,76 руб. за период с 16.01.2020 по 21.04.2020 (статьи 49, 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, далее - АПК РФ).

Настоящее дело принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии с правилами, установленными главой 29 АПК РФ.

Решением суда от 01.07.2020 в упрощенном порядке производство по делу в части отказа от части иска прекращено, с ответчика в пользу истца взысканы пени в размере 1 287,30 руб. за период с 16.01.2020 по 05.04.2020.

В остальной части взыскания пени отказано. Разъяснено право обращения с требованием о взыскании неустойки за просрочку исполнения обязательства до момента фактической оплаты долга после завершения моратория на взыскание неустойки в соответствии с постановлением Правительства РФ N 424 от 02.04.2020 "Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям посещений в многоквартирных домах и жилых домов".

Судом распределены судебные расходы, истцу возмещено 1 754 руб.

С судебным актом несогласно АО "ДГК" в части отказа в удовлетворении иска. В жалобе теплоснабжающая организация приводит доводы о том, что по государственному контрактуN 3/4/03311/5245 расчеты за коммунальную услугу производятся напрямую, минуя исполнителя коммунальных услуг в многоквартирном доме. Следовательно, постановление Правительства РФ N 424 от 02.04.2020 в отношениях по начислению и взысканию неустойки с ответчика не может применяться, поскольку его действие на данную категорию юридических лиц не распространяется.

В соответствии с частью 1 статьи 272.1 АПК РФ апелляционная жалоба на решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, рассмотрена в суде апелляционной инстанции судьей единолично без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статей 266, 268, 272.1 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, 03.03.2020 между истцом (теплоснабжающая организация) и ответчиком (абонент, потребитель) заключен контракт N 3/4/03311/5245 на поставку тепловой энергии, теплоносителя и (или) горячей воды в нежилое помещение, расположенное в многоквартирном доме.

В соответствии с п. 7.5 контракта абонент обязан производить оплату выписанных счетов-фактур по 15 число месяца включительно, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

В период с декабря 2019 г. по январь 2020 г. услуги оказаны, счета выставлены, в том числе N 3/4/1/371757 от 31.12.2019 на сумму 25 264,78 руб. и N 3/4/1/012253 от 31.01.2020 на сумму 24 437,82 руб., всего - 49 702,60 руб.

Часть счетов ответчик оплатил до обращения истца в суд, 34 702, 60 руб. - после.

Суд первой инстанции, руководствуясь постановлением Правительства РФ N 424 от 02.04.2020 "Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям посещений в многоквартирных домах и жилых домов", частично взыскал пени за период с 16.01.2020 по 05.04.2020. В остальной части иска отказал.

Отклоняя доводы истца, приведенные в апелляционной жалобе о том, что на ответчика не распространяется мораторий, установленный указанным нормативным актом, апелляционный суд руководствуется следующим.

Как следует из материалов дела, а именно из приложения N 2 к договору теплоснабжения точками поставки тепловой энергии и ГВС в рамках договора с ответчиком является помещение N1001 лит А (1-16), расположенное по адресу: г. Комсомольск-на-Амуре, ул. Аллея Труда, д. 25/2 (многоквартирный дом).

Указанное помещение по договору от 09.10.2019 N ВКС-1 передано Федеральному государственному бюджетному учреждению "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации в безвозмездное пользование.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 N 424 "Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", принятым в рамках полномочий, предоставленных согласно статье 18 Федерального закона от 01.04.2020 N 98-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", предусмотрены следующие специальные меры. Приостановить до 01.01.2021 действие положений подпункта "а" пункта 32 в части права исполнителя коммунальной услуги требовать уплаты неустоек (штрафов, пеней), подпункта "д" пункта 81 (12), подпункта "а" пункта 117, пункта 119, положений подпункта "а" пункта 148 (23) в части права исполнителя коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами требовать уплаты неустоек (штрафов, пеней), пункта 159 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (пункт 1 Постановления N 424).

Положения договоров, содержащих положения о предоставлении коммунальных услуг, договоров, содержащих положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных в соответствии с пунктами 19, 21, 148 (1) и 148 (2) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", до 01.01.2021 применяются в части, не противоречащей настоящему постановлению (пункт 2 Постановления N 424).

Положения договоров, заключенных в соответствии с законодательством Российской Федерации о газоснабжении, электроэнергетике, теплоснабжении, водоснабжении и водоотведении, устанавливающие право поставщиков коммунальных ресурсов на взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) не полностью исполненное лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, обязательство по оплате коммунальных ресурсов, не применяются до 01.01.2021 (пункт 3 Постановления N 424).

Пунктом 5 постановления N 424 приостановлено до 1 января 2021 г. взыскание неустойки (штрафа, пени) в случае несвоевременных и (или) внесенных не в полном размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и взносов на капитальный ремонт.

Названный мораторий действует в отношении неустоек (пеней, штрафов), подлежавших начислению за период просрочки с 6 апреля 2020 г. до 1 января 2021 г., независимо от расчетного периода (месяца) поставки коммунального ресурса (оказания коммунальных услуг), по оплате которой допущена просрочка, в том числе, если сумма основного долга образовалась до 6 апреля 2020 г., если законом или правовым актом не будет установлен иной срок окончания моратория.

Правила о приостановлении начисления неустоек по смыслу пунктов 3-5 Постановления N 424 действуют вне зависимости от места жительства, места пребывания гражданина, местонахождения и места осуществления деятельности юридического лица, а также независимо от введения на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Неустойка подлежит начислению и взысканию в порядке, установленном жилищным законодательством, законодательством о газоснабжении, электроэнергетике, теплоснабжении, водоснабжении и водоотведении, и условиями договоров за весь период просрочки, исключая период действия моратория.

Таким образом, установлен мораторий как в отношении собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах и жилых домов, так и в отношении лиц, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами, и, соответственно, плательщики освобождены от уплаты неустоек за соответствующий период.

Постановление Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 N 424 "Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (статья 18 Федерального закона от 01.04.2020 N 98-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций") вступило в силу 06.04.2020.

Мораторий, установленный постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 N 424, действует в отношении неустоек (пеней, штрафов), подлежавших начислению за период просрочки с 06.04.2020 до 01.01.2021, независимо от расчетного периода (месяца) поставки коммунального ресурса (оказания коммунальных услуг), по оплате которой допущена просрочка, в том числе, если сумма основного долга образовалась до 06.04.2020, если законом или правовым актом не будет установлен иной срок окончания моратория (ответ на вопрос N 7 Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 2, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.04.2020).

Следовательно, подлежат отклонению доводы истца в апелляционной жалобе о том, что к ответчику не применяется мораторий, установленный Постановлением N 424.

Помещение N 1001 лит А (1-16), переданное в пользование ответчику, находится в многоквартирном доме по адресу: г. Комсомольск-на-Амуре, ул. Аллея Труда, д. 25/2, что не оспаривает истец.

В этой связи начисление неустойки (пени) в период с 06.04.2020 при предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах недопустимо.

При этом, истец не лишен права заявить в дальнейшем требование о взыскании неустойки (пени) за период с 01.01.2021 с учетом действующих нормативных правовых актов.

При таких обстоятельствах, решение суда отмене, а апелляционная жалоба удовлетворению - не подлежат.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу в соответствии с частью 4 статьи 270 АПК РФ в любом случае основанием для отмены решения арбитражного суда первой инстанции, судом первой инстанции не допущено.

В силу статьи 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине относятся на заявителя апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 268-271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Хабаровского края от 01.07.2020 по делу N А73-4677/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

Е.В. Гричановская