Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 19 октября 2020 г. N 09АП-38778/20 по делу N А40-316/2020

г. Москва

19 октября 2020 г.

Дело N А40-316/20

Резолютивная часть постановления объявлена 07 октября 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 19 октября 2020 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи И.В.Бекетовой,

судей:	С.Л.Захарова, Л.А.Москвиной,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Б.В.Хмельницким,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 17.06.2020 по делу N А40-316/20,

по заявлению ООО "Факт-Строй" (ОГРН 1027700506096)

к Управлению Росреестра по Москве (ОГРН 1097746680822)

о признании незаконными решений,

при участии:

от заявителя:	Матвеенко М.П. по дов. от 10.09.2020;
от ответчика:	Панин А.А. по дов. от 30.12.2019;

УСТАНОВИЛ:

ООО "Факт-Строй" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконными решений Управления Росреестра по Москве (далее также - регистрирующий орган) от 06.11.2019 об отказе в проведении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на недвижимое имущество, расположенного по адресу: г. Москва, пр-кт Вернадского, д. 12Д, цокольный этаж, пом. I, ком. 11 (дела 77-0-1-71/3130/2019-545 и 77/007/241/2019-5222) и цокольный этаж, пом. I, ком. 2, 2а (дела 77-0-1-71/3130/2019-546 и 77/007/241/2019-5225), оформленные уведомлениями N 77/19-152545 и N 77/19-152546, об обязании устранить допущенные нарушения.

Решением суда от 17.06.2020 заявление общества удовлетворено.

С таким решением суда не согласился регистрирующий орган и обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой. Ссылается, что графическая часть технического плана помещения не содержит сведений в том объёме, которые необходимы для внесения в кадастр недвижимости ЕГРН.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Управления Росреестра по Москве поддержал доводы жалобы, представитель общества поддержал обжалуемое решение суда.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены апелляционной инстанцией в порядке ст.ст.266, 268 АПК РФ.

Апелляционный суд, выслушав представителей участвующих в деле лиц, изучив доводы жалобы, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, полагает, что обжалуемое решение подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 23.07.2019. ООО "Факт-Строй" обратилось в Управление Росреестра по Москве с заявлениями о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права собственности в отношении недвижимого имущества, расположенного по адресу: г. Москва, пр-кт Вернадского, д. 12Д, цокольный этаж, пом. I, ком. 11 (дела 77-0-1-71/3130/2019-545 и 77/007/241/2019-5222) и цокольный этаж, пом. I, ком. 2, 2а (дела 77-0-1-71/3130/2019-546 и 77/007/241/2019-5225).

Согласно полученных ООО "Факт-Строй" уведомлений от 06.11.2019 г. исх. N 77/19-152545 и N 77/19-152546 Управлением РОСРЕЕСТРА по Москве отказано в проведении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на указанное выше недвижимое имущество.

Полагая, что отказ в проведении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на указанное выше недвижимое имущество не соответствует закону, нарушает права и законные интересы заявителя в сфере экономической деятельности, заявитель обратился в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о его оспаривании.

В соответствии с ч. 4 ст. 200 АПК РФ, ст. 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействия) госорганов входят проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту, проверка факта нарушения оспариваемым актом, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя, а также соблюдение срока на подачу заявления в суд.

Сроки, предусмотренные ч. 4 ст. 198 АПК РФ, суд первой инстанции обоснованно счел соблюденными.

Принимая оспариваемое решение, суд первой инстанции, вопреки доводам апелляционной жалобы, полно и всесторонне исследовал имеющие значение для правильного рассмотрения дела обстоятельства, правильно применил и истолковал нормы материального и процессуального права и на их основании сделал обоснованный вывод о наличии совокупности необходимых условий для удовлетворения заявленных требований.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

В качестве единственного основания для отказов в государственной регистрации указано, что местоположение помещений, в отношении которого поданы заявления о государственной регистрации, в соответствии со сведениями ЕГРН частично или полностью совпадает с местоположением другого помещения, а именно входят в состав помещения с кадастровым номером 77:07:0013005:7970, расположенного по тому же адресу, при этом в представленных технических планах отсутствуют сведения об иных объекта недвижимости, образованных в результате преобразования помещения с кадастровым номером 77:07:0013005:7970.

Судом установлено, что решением Арбитражного суда г. Москвы от 16.10.2008 по делу N А40-36537/07 ООО "Факт-Строй" было признано несостоятельным (банкротом). В соответствии с Законом о банкротстве целью процедуры конкурсного производства является реализация конкурсной массы должника и проведение расчетов с кредиторами.

Недвижимое имущество, расположенное по адресу: г. Москва, пр-кт Вернадского, д. 12Д, цокольный этаж, пом. I, ком. 11 и цокольный этаж, пом. I, ком. 2, 2а, входит в конкурсную массу ООО "Факт-Строй" на основании следующего:

Заявитель являлся инвестором-застройщиком здания гаража-стоянки по адресу: г. Москва, пр-кт Вернадского, д. 12Д на основании инвестиционного контракта от 1.12.2004, заключенного с Правительством г. Москвы.

Здание гаража-стоянки окончено строительством и введено в эксплуатацию на основании Разрешения на ввод объекта в эксплуатацию RU77183000-000481 от 29.12.2007.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 15.06.2017 по делу N А40-51912/17-114-495 между ООО "Факт-Строй" Правительством Москвы распределены помещения в указанном здании гаража-стоянки; на заявителя возложена обязанность по подписанию акта о результатах реализации инвестиционного контракта в установленной судом редакции, который впоследствии был подписан Истцом и г. Москвой 18.07.2018.

В соответствии с п. 8 указанного Акта помещения сервисных служб общей площадью 648,8 кв.м. передаются в собственность Инвестора, в том числе пом. I, ком. 11 и пом. I, ком. 2, 2а на цокольном этаже. Они отвечают понятиям обособленности и изолированности, доступ в них осуществляется через другие помещения, отнесенные Актом и, соответственно, признанные судом помещениями общего пользования.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу п. 2. ст. 70 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права собственности на объект недвижимости, созданный по договору, заключенному с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным учреждением либо унитарным предприятием до 1 января 2011 года и предусматривающему строительство, реконструкцию на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, объекта недвижимости с привлечением внебюджетных источников финансирования и последующим распределением площади соответствующего объекта недвижимости между сторонами такого договора, осуществляется после завершения строительства, реконструкции этого объекта недвижимости при наличии подписанного сторонами документа, подтверждающего исполнение ими обязательств по такому договору, и в соответствии с распределением площади соответствующего объекта недвижимости, предусмотренным данным документом.

Таким образом, право собственности ООО "Факт-Строй" на помещения, в отношении которых поданы заявления о постановке на кадастровый учет и государственную регистрацию права собственности, подлежит государственной регистрации как за лицом, создавшим вещь, после раздела объектов недвижимости, являвшихся общей собственностью, на основании судебного акта, а само помещение является вновь образованным объектом недвижимости.

Отказ в постановке на кадастровый учет и регистрации права собственности препятствует реализации этого имущества и проведению расчетов с кредиторами заявителя.

В соответствии с п. 8 ст. 41 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на образуемые объекты недвижимости являются в т.ч. соглашение о разделе объекта недвижимости - при разделе объекта недвижимости, находящегося в общей собственности нескольких лиц; соглашение о выделе доли в натуре в праве общей собственности на объект недвижимого имущества; судебное решение, если образование объектов недвижимости осуществляется на основании такого судебного решения.

При системном толковании п. 8 ст. 41 и п. 2 ст. 70 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основанием для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на объекты недвижимости, в отношении которых заявлялся кадастровый учет и государственная регистрация права собственности, являются вступившее в законную силу решение Арбитражного суда города Москвы от 15.06.2017 по делу А40-51912/17 и подписанный в его исполнение и в указанной в нем редакции Акт о результатах реализации инвестиционного контракта.

Апелляционный суд соглашается с выводом суда, что регистрирующий орган не учел данные обстоятельства при вынесении оспариваемого решения.

Указанное государственным регистратором помещение с кадастровым номером 77:07:0013005:7970, в состав которого входят помещения, в отношении которого поданы заявления о постановке на кадастровый учет и государственную регистрацию права собственности, согласно выписки из ЕГРН, поставлено на кадастровый учет с данным номером 27.05.2012 г., как состоявшее ранее на государственном учете за инвентарным номером I. При этом раздел 2 ЕГРН в отношении данного помещения (о правообладателях) не заполнен ввиду отсутствия необходимых сведений.

В соответствии с п. 4 ст. 69 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества.

Таким образом, данный объект был поставлен ранее на технический учет органами БТИ в связи с техническим обмерами помещений в здании при вводе его в эксплуатацию. Соответственно для целей технического учета на основании внутренних нормативных требований в БТИ об определении помещений, на цокольном этаже учтены помещения, сведения о которых были переданы в Росреестр в порядке ч. 3,4 ст. 45 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", в связи с чем ему был присвоен кадастровый номер без всякого волеизъявления какого-либо правообладателя, то есть до момента принятия решения Арбитражного суда города Москвы и подписания Акт о результатах реализации инвестиционного контракта, на основании которого были определены правообладатели площадей и помещений в здании гаража-стоянки.

В настоящий момент помещения образуются согласно Акта о результатах реализации инвестиционного проекта согласно Инвестиционному контракту от 01.12.2004 (реестровый N 14-002011-5701-0081-00001-04) в редакции Дополнительного соглашения от 20.02.2006 N 1 по строительству гаражного комплекса по адресу: г. Москва, проспект Вернадского, д. 12Д (строительный адрес: проспект Вернадского, вл. 12) от 2018-07-18. Снять с кадастрового учета или произвести раздел помещения с кадастровым номером 77:07:0013005:7970, стоящего на кадастровом учете и накладывающегося на образуемые помещения Заявителя, невозможно из-за отсутствия прав на это помещение, что делает невозможным применение п. 50 ч.1 ст. 26 Закона к помещениям, в отношении которых представлены заявления. Иного способа для постановки на кадастровый учет помещений Заявителя и регистрации за ним права собственности не имеется. Управление также не указывает такого другого способа.

Согласно пп. 3 п. 1 ст. 15 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" при образовании объекта недвижимости государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются по заявлению собственника исходного объекта недвижимости, из которого образованы новые объекты недвижимости.

Между тем, собственника у данного помещения с кадастровым номером 77:07:0013005:7970 не имеется, поскольку собственность не возникала ни на момент его технического учета органами БТИ, ни на момент постановки на кадастровый учет. Решением Арбитражного суда города Москвы и Актом о результатах реализации инвестиционного контракта его площадь была распределена частично ООО "Факт-Строй", частично всем остальным собственникам помещений в здании (помещения общего пользования и инженерного назначения), что не исключает возможность постановки на кадастровый учет и регистрации прав собственности ООО "Факт-Строй" на принадлежащие ему нежилые помещения.

Суд правомерно отклонил довод регистрирующего органа, что в представленных технических планах отсутствуют сведения об иных объектах недвижимости, образованных в результате преобразования помещения с кадастровым номером 77:07:0013005:7970, поскольку заявитель не является собственником всех таких помещений, в связи с чем он не может служить основанием для отказа в проведении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав собственности ООО "Факт-Строй" на принадлежащие ему объекты недвижимого имущества.

Таким образом, к данным правоотношениям подлежат применению нормы п.2 ст. 70 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", поскольку являются специальными.

Кроме того, вступившими в законную силу решением Арбитражного суда города Москвы от 23.10.2019 и постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 27.01.2020 по делу N А40-193409/2019, а также решением Арбитражного суда города Москвы от 22.11.2019 и постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 12.02.2020 по делу N А40-193405/2019, сторонами которых выступали Заявитель и Управление Росреестра по Мскове, т.е. те же лица, что и стороны настоящего дела N А40-316/20-121-10, установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения настоящего дела:

- Решением Арбитражного суда г. Москвы от 16.10.2008 по делу N А40- 36537/07-365-97Б ООО "Факт-Строй" было признано несостоятельным (банкротом);

- Заявитель являлся инвестором-застройщиком здания гаража-стоянки по адресу: г. Москва, пр-кт Вернадского, д. 12Д на основании Инвестиционного контракта от 01.12.2004 г., заключенного с Правительством г. Москвы;

- Строительство здания гаража-стоянки окончено, оно введено в эксплуатацию на основании Разрешения на ввод объекта в эксплуатацию RU77183000-000481 от 29.12.2007;

- Решением Арбитражного суда города Москвы от 15.06.2017 по делу N А40-51912/17-114-495 между ООО "Факт-Строй" Правительством Москвы распределены помещения в указанном здании гаража-стоянки; на заявителя возложена обязанность по подписанию Акта о результатах реализации инвестиционного контракта в установленной судом редакции, который впоследствии был подписан Истцом и г. Москвой 18.07.2018 г.;

- В соответствии с п. 8 указанного Акта помещения сервисных служб общей площадью 648,8 кв.м передаются в собственность Инвестора;

- Заявителем в Управление предоставлялись сведения о нахождении основного пакета документов в регистрационном деле 77/009/241/2018-3950, в которое 08.08.2018 Заявителем среди прочих документов были поданы решение Арбитражного суда г. Москвы от 15.06.2017 по делу N А40-51912/17-114-495 и подписанный в его исполнение Акт о результатах реализации инвестиционного проекта от 18.07.2018.

Согласно п. 2 т. 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что требования общества подлежат удовлетворению ввиду наличия оснований, предусмотренных ч. 2 ст. 201 АПК РФ.

При таких данных, апелляционный суд считает решение суда по настоящему делу законным и обоснованным, принятым с учетом фактических обстоятельств, материалов дела и действующего законодательства, в связи с чем, основания для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены или изменения судебного акта отсутствуют.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы уже были предметом судебного разбирательства в суде первой инстанции, им была дана соответствующая правовая оценка, и оснований для переоценки выводов суда не имеется.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных ч. 4 ст. 270 АПК РФ, влекущих безусловную отмену судебного акта, коллегией не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 17.06.2020 по делу N А40-316/20 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

И.В. Бекетова

Судьи

С.Л. Захаров Л.А. Москвина