Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 5 февраля 2024 г. N 09АП-84401/23 по делу N А40-211198/2023

г. Москва

05 февраля 2024 г.

Дело N А40-211198/23

Резолютивная часть постановления объявлена 22 января 2024 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 05 февраля 2024 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Попова В.И.,

судей:	Никифоровой Г.М., Мухина С.М.,
при ведении протокола	помощником судьи Казнаевым А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу АО "Атомстройэкспорт" на решение Арбитражного суда г. Москвы от 31.10.2023 по делу N А40-211198/23, принятое

по заявлению АО "Атомстройэкспорт" к МИФНС по крупнейшим налогоплательщикам N 6

о признании недействительными решений

при участии:

от заявителя:	не явился, извещен;
от заинтересованного лица:	Лебедев И.А. по доверенности от 24.08.2023;

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество "Атомстройэкспорт" (далее- Общество, Заявитель, налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с заявлением к Межрегиональной Инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам N 6 (далее- Инспекция, налоговый орган, заинтересованное лицо) о признании недействительным решения от 11.05.2023 N7 об отказе в возмещении частично суммы налога на добавленную стоимость по налоговой декларации за 4 квартал 2020 года, заявленной к возмещению, и N10 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Решением Арбитражного суда г.Москвы от 31.10.2023 в удовлетворении требований Заявителя отказано.

Не согласившись с принятым решением, Общество подало апелляционную жалобу, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

От налогового органа поступил отзыв.

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, в связи с чем, спор рассмотрен в его отсутствие в порядке ст.123, 156 АПК РФ.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель налогового органа поддержал решение суда, в удовлетворении апелляционной жалобы просил отказать.

Законность и обоснованность решения проверены в соответствии со ст.ст.266 и 268 АПК РФ. Суд апелляционной инстанции, выслушав объяснения представителя заявителя и ответчика, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, доводы апелляционной жалобы и отзыва на неё, считает, что оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, Инспекцией по результатам рассмотрения материалов камеральной налоговой проверки первичной налоговой декларации по НДС за 4 квартал 2020 года (корректировка N 5), проведенной в соответствии со ст.88 НК РФ, составлен акт от 09.03.2023 N 9 и вынесено Решение, в соответствии с которым, установлено завышение суммы НДС, подлежащей возмещению из бюджета, на 5 301 109 руб.

Решением N 10 Обществу отказано в возмещении НДС в указанной сумме. Общество обратилось с апелляционной жалобой в Федеральную налоговую службу, решением которой от 20.07.2023 N КЧ-4-9/9250@ указанная жалоба оставлена без удовлетворения, что и послужило основанием для обращения в суд с настоящим заявлением.

Отказывая Заявителю в удовлетворении требований, суд первой инстанции, вопреки доводам жалобы, руководствуясь положениями статьи 165 Кодекса, подпунктом 1 пункта 1 и пункта 9 статьи 167 Кодекса, пунктом 2 статьи 173 Кодекса, обоснованно исходил из соответствия оспариваемых решений Инспекции, действующему законодательству.

Коллегия соглашается с указанными выводами суда, при этом полагает необходимым указать на следующее.

Согласно пункту 1 статьи 173 НК РФ, сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, исчисляется по итогам каждого налогового периода, как уменьшенная на сумму налоговых вычетов, предусмотренных статьей 171 Кодекса (в том числе налоговых вычетов, предусмотренных пунктом 3 статьи 172 Кодекса), общая сумма налога, исчисляемая в соответствии со статьей 166 Кодекса и увеличенная на суммы налога, восстановленного в соответствии с настоящей главой.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 164 Кодекса налогообложение производится по налоговой ставке 0 процентов при реализации товаров, вывезенных в таможенном режиме экспорта, при условии представления в налоговые органы документов, предусмотренных статьей 165 Кодекса.

В силу пункта 9 статьи 165 Кодекса указанные документы (их копии) представляются налогоплательщиками для подтверждения обоснованности применения налоговой ставки 0 процентов при реализации товаров (работ, услуг), указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 164 Кодекса, в срок не позднее 180 календарных дней, считая с даты помещения товаров под таможенные процедуры экспорта.

Если по истечении 180 календарных дней, считая с даты выпуска товаров таможенными органами в таможенных процедурах экспорта, налогоплательщик не представил указанные документы (их копии), указанные операции по реализации товаров (выполнению работ, оказанию услуг) подлежат налогообложению по ставкам, предусмотренным пунктами 2 и 3 статьи 164 Кодекса. Если впоследствии налогоплательщик представляет в налоговые органы документы (их копии), обосновывающие применение налоговой ставки в размере 0 процентов, уплаченные суммы налога подлежат возврату налогоплательщику в порядке и на условиях, которые предусмотрены статьями 176 и 176.1 Кодекса.

Согласно пункту 3 статьи 172 Кодекса вычеты сумм налога, указанных в пункте 10 статьи 171 Кодекса, производятся на дату, соответствующую моменту последующего исчисления налога по налоговой ставке 0 процентов в отношении операций по реализации товаров (работ, услуг), предусмотренных пунктом 1 статьи 164 Кодекса, при наличии на этот момент документов, предусмотренных статьей 165 Кодекса.

Вычетам подлежат суммы налога, исчисленные налогоплательщиком в случае отсутствия документов, предусмотренных статьей 165 Кодекса, по операциям реализации товаров (работ, услуг), указанных в пункте 1 статьи 164 Кодекса (пункт 10 статьи 171 Кодекса). Если сумма налоговых вычетов в каком-либо периоде превышает общую сумму налога, исчисленную в соответствии со статьей 166 Кодекса и увеличенную на сумму налога, восстановленного в соответствии с пунктом 3 статьи 170 Кодекса, положительная разница между суммой налоговых вычетом и суммой налога, исчисленной по операциям, признаваемым объектом налогообложения, подлежит возмещению налогоплательщику в порядке и на условиях, которые предусмотрены статьями 176 и 176.1 Кодекса, за исключением случаев, когда налоговая декларация подана налогоплательщиком по истечении трех лет после окончания соответствующего налогового периода (пункт 2 статьи 173 Кодекса).

Согласно пункту 9 статьи 167 Кодекса, в случае пропуска срока, предоставленного для сбора пакета документов, подтверждающих экспорт товаров (работ, услуг), налоговая база определяется за тот налоговый период, на который приходится день отгрузки (передачи) товаров, работ, услуг, имущественных прав.

Постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 19.05.2009 N 17473/08 по делу N А40-24726/08-128-79 определено, что указание в пункте 2 статьи 173 Кодекса на соответствующий налоговый период по операциям реализации товаров (работ, услуг), по которым ранее обоснованность применения нулевой ставки НДС не подтверждена, связано не с налоговым периодом, в котором применяются налоговые вычеты, а с налоговым периодом, за который определяется налоговая база для целей уплаты упомянутого налога по операциям реализации.

Таким образом, судом первой инстанции правильно применены положения статьи 165 Кодекса, подпункта 1 пункта 1 и пункта 9 статьи 167 Кодекса, пункта 2 статьи 173 Кодекса, а доводы жалобы, не опровергают выводы суда.

Суд обоснованно исходил из следующих обстоятельств спора.

Между Обществом (Генподрядчик) и РУП "Белорусская атомная электростанция" (Республика Беларусь) (Заказчик) заключен договор от 18.07.2012 N 77-598/1110700 на сооружение Белорусской АЭС (далее- Контракт), отгрузка товара по Контракту, произошла во 2-3 кварталах 2016 года, 2-4 кварталах 2017 года.

В связи с тем, что в срок, установленный статьей 164 Кодекса, Обществом, не собран полный комплект документов для применения налоговой ставки НДС 0 процентов, Обществом за соответствующие налоговые периоды исчислен НДС по налоговой ставке 18 процентов.

В силу положений пп.1 п.1 и п. 9 ст. 167 Кодекса, моментом определения налоговой базы по операциям, облагаемым НДС по нулевой ставке, в случае отсутствия подтверждающих документов, является налоговый период, на который приходится день отгрузки (передачи) товаров, выполнения работ, оказания услуг.

Следовательно, с учетом правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума ВАС РФ от 19.05.2009 N 17473/08 по делу N А40-24726/08-128-79, правом на вычет сумм НДС, исчисленных в отношении операций по реализации товаров (работ, услуг), облагаемых НДС по нулевой ставке, в случае отсутствия документов, предусмотренных ст.165 Кодекса, подтверждающих правомерность применения данной ставки, налогоплательщик может воспользоваться в течение трех лет, после окончания налогового периода, на который приходится день отгрузки товаров, выполнения работ, оказания услуг.

Согласно п.1, 2 статьи 9 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" каждый факт хозяйственной жизни подлежит оформлению первичными документами, а также первичные учетные документы должны содержать в качестве обязательных реквизитов дату составления указанных документов и содержание хозяйственной жизни.

На основании вышеизложенного, суд первой инстанции пришел к верному выводу, что датой отгрузки товаров, в том числе, вывозимых с территории Российской Федерации в таможенной процедуре экспорта, в целях определения налоговой базы при осуществлении расчетов в иностранной валюте и, выставления счетов-фактур, признается дата первого по времени составления первичного документа, оформленного на покупателя.

Кроме того, в соответствии с пунктом 5 Протокола о порядке взимания косвенных налогов и механизме контроля за их уплатой при экспорте и импорте товаров, выполнении работ, оказании услуг, являющимся Приложением N 18 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 (далее - Протокол), в целях исчисления НДС при реализации товаров, датой отгрузки признается дата первого по времени составления первичного бухгалтерского (учетного) документа, оформленного на покупателя товаров (первого перевозчика), либо дата выписки иного обязательного документа, предусмотренного законодательством государства-члена для налогоплательщика НДС.

Таким образом, срок предъявления НДС к вычету в отношении операций по отгрузке товаров за:

2 квартал 2016 года истекает 30.06.2019;

3 квартал 2016 года истекает 30.09.2019;

2 квартал 2017 года истекает 30.06.2020;

3 квартал 2017 года истекает 30.09.2020;

4 квартал 2017 года истекает 31.12.2020.

Фактически первичная и уточненные (корр. N N 1, 2, 3) налоговые декларации по НДС за 4 квартал 2020 года, в которых заявлены налоговые вычеты по НДС с операций по реализации (отгрузке) товаров в 2- 3 кварталах 2016 года, 2 - 4 кварталах 2017 года, представлены Обществом в налоговый орган 25.01.2021, 30.06.2021, 25.10.2021, 16.03.2022, соответственно.

Таким образом, вышеуказанные налоговые декларации представлены в Инспекцию по истечении предусмотренного пунктом 2 статьи 173 Кодекса трехгодичного срока.

Обществом не приведены документально подтвержденные обстоятельства, свидетельствующие о наличии объективных препятствий для своевременной реализации права на применение налоговых вычетов по НДС по спорным операциям.

Довод Общества о том, что в качестве объективного препятствия для своевременного заявления налогового вычета по НДС по спорным операциям, необходимо учитывать позднее принятие Заказчиком товара (в 1 квартале 2019 года), судом первой инстанции правомерно отклонен, поскольку Общество не представило доказательств, свидетельствующих об отсутствии возможности реализации указанного права, после получения всех необходимых документов.

Кроме того, спорные суммы НДС с операций по экспортной реализации товаров в 4 квартале 2015 года, 1 - 4 кварталах 2016 года, во 1 - 4 кварталах 2017 года исчислены налогоплательщиком в уточненных налоговых декларациях по НДС, представленных в налоговый орган, по истечении трехлетнего срока с момента отгрузки товаров, а также, позднее заявления права на налоговые вычеты по НДС, с указанных операций (25.04.2022), а именно: за 4 квартал 2015 года (корректировка N 5) - 05.04.2022; за 1 квартал 2016 года (корректировка N 10)-14.06.2022; за 2 квартал 2016 года (корректировка N 10)-28.09.2022; за 3 квартал 2016 года (корректировки N 6) - 25.02.2021; за 4 квартал 2016 года (корректировка N 11)- 14.06.2022; за 1 квартал 2017 года (корректировка N 7)-26.09.2022; за 2 квартал 2017 года (корректировка N 9) - 27.09.2022; за 3 квартал 2017 года (корректировка N 7)- 14.04.2022; за 4 квартал 2017 года (корректировка N 6)-29.12.2021.

Главой 21 Кодекса предусмотрен определенный порядок заявления налоговых вычетов по НДС, в соответствии с которым, налоговый вычет по НДС, исчисленный налогоплательщиком в случае отсутствия документов, предусмотренных ст. 165 Кодекса, по операциям реализации товаров, указанных в п.1 ст. 164 Кодекса, не может быть заявлен ранее исчисления соответствующих сумм налога.

Таким образом, в рассматриваемом случае, на момент истечения трехлетнего срока, установленного п. 2 ст.173 Кодекса, налогоплательщик не исчислил НДС с операций по экспортной реализации товаров за соответствующие налоговые периоды, следовательно, у него отсутствовало право заявить налоговый вычет по НДС.

Кроме того, коллегия считает необходимым указать на то, что ранее судами рассмотрены заявления Общества об отмене решений Инспекции, вынесенных по схожим основаниям, по результатам камеральных проверок деклараций по НДС за периоды: 1 квартал 2022 года, 4 квартал 2020 года (корр. N 1), 4 квартал 2020 года (корр.2), 4 квартал 2020 года (корр.3), 2 квартал 2021 года, 1 квартал 2021 года, 3 квартал 2021 года, 4 квартал 2020 года, 4 квартал 2019 года (корр.3), 2 квартал 2021 года (корр.1), 4 квартал 2021 года (корр. N 1):

1) по делу N А40-31220/2023 (1 квартал 2022 года) судом первой инстанции вынесено Решение от 26.04.2023 об отказе в удовлетворении требований общества. Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 06.09.2023 решение суда первой инстанции оставлено без изменения;

2) по делу N А40-281967/21-108-5273 (4 квартал 2020 г.) судом первой инстанции вынесено Решение от 17.07.2023 налогоплательщику отказано в удовлетворении требований. Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 06.10.2023 решение суда первой инстанции оставлено без изменения;

3) по делу N А40-103133/2022 (4 квартал 2020 г. (корр.1)) судом первой инстанции вынесено Решение от 25.01.2022 об отказе в удовлетворении требований АО "АСЭ", которое оставлено без изменения Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 03.05.2023 и Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 17.08.2023. Определением Верховного Суда Российской Федерации от 14.11.2023 N 305-ЭС23-21484 Обществу отказано в передаче кассационной жалобы в СКЭС;

4) по делу N А40-144484/22-183-2746 (4 квартал 2020 г. (корр.2)) судом первой инстанции вынесено Решение от 28.11.2022 об отказе в удовлетворении требований АО "АСЭ", которое оставлено без изменения Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 27.04.2023. Определением Верховного Суда Российской Федерации от 22.08.2023 Обществу отказано в передаче кассационной жалобы в СКЭС. Письмом Верховного Суда Российской Федерации от 23.10.2023 N ПЭК23 отказано в передаче жалобы для рассмотрения в Президиум Верховного Суда Российской Федерации;

5) по делу N А40-6083/23 (4 квартал 2020 г. (корр.3)) Решением Арбитражного суда г.Москвы от 08.09.2023 Обществу отказано в удовлетворении заявленных требований. 06.10.2023 Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 28.11.2023 обществу отказано в удовлетворении требований апелляционной жалобы, судебный акт оставлен без изменения;

В соответствии с п.2 ст.69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Следовательно, вышеуказанные судебные акты имеют преюдициальное значение для рассматриваемого дела.

На основании изложенного, коллегия поддерживает вывод суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных по делу требований.

Нарушений судом первой инстанции норм материального и процессуального права, способных повлиять на правильность принятого судом судебного акта либо влекущих безусловную отмену последнего, не допущено.

При таких обстоятельствах, оснований для изменения или отмены обжалуемого судебного акта, предусмотренных ст. 270 АПК РФ, не имеется.

Расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на заявителя.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.266, 268, 269, 271 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г.Москвы от 31.10.2023 по делу N А40-211198/23 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Возвратить АО "Атомстройэкспорт" из федерального бюджета государственную пошлину по апелляционной жалобе в размере 1 500 (одна тысяча пятьсот) рублей, как излишне уплаченную (платежное поручение от 13.11.2023 N 25558).

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

В.И. Попов

Судьи

Г.М. Никифорова С.М. Мухин