Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 19 октября 2020 г. N 09АП-48564/20 по делу N А40-73091/2020

г. Москва

19 октября 2020 г.

Дело N А40-73091/20

Резолютивная часть постановления объявлена 13 октября 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 19 октября 2020 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи И.В.Бекетовой,

судей:	Е.В.Пронниковой, Л.А.Москвиной,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Б.В.Хмельницким,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале N 13 апелляционную жалобу ООО "АРБАТСЕРВИС" на решение Арбитражного суда г. Москвы от 24.07.2020 по делу N А40-73091/20

по заявлению ООО "АРБАТ-СЕРВИС"

к Государственной жилищной инспекции Москвы

третьи лица: 1) ГБУ "Жилищник Красносельского района";

2) ТСЖ "Дом Кузнецова на Мясницкой"; 3) МИФНС России N 46 по Москве

об оспаривании распоряжения,

при участии:

от заявителя:	Пивоваров Н.В. по дов. от 28.01.2020;
от ответчика:	Рыжикова Т.А. по дов. от 12.12.2019;
от третьих лиц:	1) не явился, извещен; 2) Лепехин А.А. по дов. от 01.06.2020; 3) не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 24.07.2020 в удовлетворении требований ООО "АРБАТ-СЕРВИС" (заявитель, общество) о признании незаконным распоряжения Государственной жилищной инспекции города Москвы (заинтересованное лицо, Мосжилинспекция) N 7296-рл от 20.04.2020 "О внесении изменений в реестр лицензий города Москвы", отказано.

Не согласившись с принятым судом решением, заявитель обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить как принятое с нарушением норм права. Представитель заявителя поддержал доводы жалобы.

Представители Мосжилинспекции и ТСЖ "Дом Кузнецова на Мясницкой" поддержали решение суда первой инстанции.

Остальные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.9aas.arbitr.ru, в связи с чем, апелляционная жалоба рассматривается в их отсутствие, исходя из норм статей 121, 123, 156 АПК РФ.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 АПК РФ.

Суд апелляционной инстанции, проверив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, отзыва на апелляционную жалобу, заслушав представителей сторон, явившихся в судебное заседание, считает, что оснований для отмены или изменения решения Арбитражного суда г. Москвы не имеется.

Согласно материалам дела, ООО "АРБАТ-СЕРВИС" осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом по адресу: г. Москва, Мясницкая ул., д. 15 на основании лицензии N 077000140 от 02.04.2015.

20.04.2020 Мосжилинспекцией было вынесено распоряжение N 7296-рл "О внесении изменений в реестр лицензий города Москвы", согласно которому по результатам рассмотрения заявления от 28.02.2020 N МЖИ-05-6791/20 и документов к заявлению, представленных Государственным бюджетным учреждением города Москвы "Жилипцшк Красносельского района", было решено:

1) С 01.05.2020 исключить из реестра лицензий г. Москвы сведения об управляющей компании ООО "Арбат-Сервис" по отношению к управлению многоквартирным домом по адресу: г. Москва, ул. Мясницкая, дом 15;

2) С 01.05.2020 включить в реестр лицензий г. Москвы сведения об управляющей компании ГБУ "Жилищник Красносельского района" в отношении управления многоквартирным домом по адресу: г. Москва, ул. Мясницкая, дом 15.

Не согласившись с оспариваемым распоряжением заинтересованного лица, общество обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявленными требованиями.

Суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении заявленных требований, ввиду следующего.

В соответствии с п. 6.3 Положения о Государственной жилищной инспекции города Москвы, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 26.07.2011 N 336-ПП, в целях осуществления своих полномочий Мосжилинспекция ведет реестр многоквартирных домов, находящихся в управлении лицензиатов.

В силу ч. 2, 3 ст. 198 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) в случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом лицензиат в течение пяти рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, а также направить их в орган государственного жилищного надзора.

Решение о внесении изменений в реестр лицензий принимается по результатам рассмотрения заявления и документов, в соответствии с требованиями приказа Минстроя Российской Федерации от 25.12.2015 N 938/пр "Об утверждении порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации" (далее - Порядок).

Согласно пунктам 4-6 Порядка рассмотрение заявления и документов, указанных в пункте 3 Порядка, и принятие одного из решений, указанных в п. 7 Порядка, осуществляется органом государственного жилищного надзора и не может превышать десяти рабочих дней с даты поступления заявления и документов. В ходе рассмотрения заявления и документов органом государственного жилищного надзора осуществляется проверка заявления и документов на предмет соблюдения условий, предусмотренных п. 5 Порядка.

По итогам проверки заявления и документов, представленных заявителем, оформляется заключение, в котором указываются результаты проверки по каждому из условий, указанных в п. 5 Порядка, и предложения для принятия органом государственного жилищного надзора соответствующего решения в соответствии с п. 7 Порядка.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 N 1110 "О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами" Мосжилинспекция формирует и ведет реестр лицензий субъекта Российской Федерации в порядке, установленном ст. 21 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", в который вносятся изменения в случае смены управляющей организации в многоквартирном доме.

Из материалов дела следует, что 28.02.2020 в Мосжилинспекцию поступило заявление ГБУ "Жилищник Красносельского района" (МЖИ-05-6791/20) о внесении изменений в реестр лицензий, в связи с заключением договора управления многоквартирным домом по адресу: г. Москва, ул. Мясницкая, д. 15, на основании протокола общего собрания собственников МКД N 1-19-20 от 03.02.2020.

К заявлению ГБУ "Жилищник Красносельского района" были приложены следующие документы: копия протокола общего собрания собственников ТСЖ "Дом Кузнецова на Мясницкой" N 1-19-20 от 03.02.2020; копия договора на оказание коммунальных услуг, содержания и текущего ремонта многоквартирного дома от 25.02.2020 б/н; уведомление Мосжилинспекции о принятии на хранение материалов общего собрания собственников помещений по адресу МКД: Мясницкая ул., д. 15 (МЖИ-17-649/20 от 13.02.2020); копия доверенности представителя; копия заявки на сайте ГИС ЖКХ

На основании поданных заявлений и представленных документов, в целях исполнения ч. 3 ст. 198 ЖК РФ по внесению изменений в реестр лицензий города Москвы 02.03.2020 Мосжилинспекцией была проведена проверка, которой было установлено, что представленное заявление и документы от 28.02.2020 N МЖИ-05-6791/20 не соответствуют условиям пункта 5 Порядка, а именно:

- достоверность сведений, содержащихся в заявлении не подтверждена: в представленном реестре собственников помещений многоквартирного дома по адресу: г. Москва, Мясницкая ул., д. 15 не указаны сведения о собственниках кв. N 26 Королевой А.В, кв. N 33 Певцова Д.А., кв.N 8 Даниловой Т.П, н/ж Панаско А.С. В протоколе общего собрания собственников помещений от 03.02.2020 N 1-19-20 общая площадь всех жилых и нежилых помещений составляет 7546,5 кв. м. Однако, на портале управления многоквартирными домами общая площадь указана как 10899, 0 кв. м.;

- имеются противоречия сведений, представленных заявителем, содержащимся в реестре на момент рассмотрения заявления сведениям: (поступление заявления о внесении изменений в реестр лицензии в связи с заключением договора управления МКД при отсутствии заявления о прекращении, расторжении договора управления данным МКД от иного заявителя. Многоквартирный дом по адресу: г. Москва, Мясницкая ул., д. 15 находится в управлении ООО "Арбат-Сервис" (ИНН 7709867445). Заявление о расторжении договора управления от ООО "Арбат-Сервис" (ИНН 7709867445) в Инспекцию не поступало.

- по указанным в протоколе общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу: г. Москва, Мясницкая ул., д. 15, проведенного в форме очно-заочного голосования в период с 27.12.2019 по 28.01.2020, результаты которого оформлены протоколом от 03.02.2020 N 1-19-20, сведениям, количество голосов собственников помещений, принявших участие в голосовании составило 4973,35 м. кв. или 65,9%. При общей площади всех жилых и нежилых помещений 7546,5 кв. м. Однако, на портале управления многоквартирными домами общая площадь указана как 10899, 0 кв. м.

- собственники помещений N 26 Королева А.В., N 33 Певцов Д.А., N 8 Данилова Т.П., н/ж подвал Панаско А.С. отсутствуют в реестре собственников помещений..

В связи с выявленными несоответствиями, указанными в Порядке, на основании подпункта "в" пункта 7 Порядка 13.03.2020 Мосжилинспекцией издано распоряжение о приостановлении рассмотрения заявления до 24.04.2020, по основаниям подпунктов "б" и "в" пункта 5 Порядка.

Орган государственного жилищного надзора после получения указанных сведений вносит изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в порядке и в сроки, утвержденные приказом Минстроя России от 25.12.2015 N 38/пр.

В соответствии с подпунктом "б" п. 5 приказа Минстроя России от 25.12.2015 N938/np, в ходе рассмотрения заявления и документов органом государственного жилищного надзора осуществляется проверка заявления и документов на предмет достоверности сведений, содержащихся в заявлении.

Мосжилинспекцией в адрес ООО "Арбат-Сервис" направлен запрос о предоставлении сведений и документов, а именно:

1. Копии действующего договора управления МКД.

2. Копии решений, на основании которого ООО "Арбат-Сервис" выбрана в качестве управляющей организации в доме и утверждены условия действующего договора управления МКД.

3. Сведений о соблюдении ГБУ "Жилищник Красносельского района" порядка передачи технической документации на многоквартирный дом и иных, связанных с управлением таким многоквартирным домом документов, технических средств и оборудования в соответствии с пунктами 19-23 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 N 416.

4. Иных сведений, влияющих на ход рассмотрения заявления, ГБУ "Жилищник Красносельского района" о внесении изменений в реестр лицензий города Москвы, по МКД.

Также, заинтересованным лицом был направлен запрос о предоставлении сведений и документов адрес ГБУ "Жилищник Красносельского района", а именно:

- реестра собственников помещений в МКД (с указанием сведений о собственниках всех помещений, номерах помещений, о реквизитах документов, подтверждающих их право собственности, о площади каждого помещения и о размерах принадлежащих им долей, о форме собственности).

- пояснений о несоответствии сведений, указанных в протоколе общего собрания собственников помещений от 03.02.2020 N 1-19-20 (общая площадь всех жилых и нежилых помещений составляет 7546,5 кв. м., однако, на портале управления многоквартирными домами города Москвы общая площадь указана как 10899, 0 кв. м.).

- сведений о соблюдении ООО "Арбат-Сервис" порядка передачи технической документации на многоквартирный дом и иных, связанных с управлением таким многоквартирным домом, документов, технических средств и оборудования в соответствии с пунктами 19-23 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 N 416.

- иных сведений, влияющих на ход рассмотрения заявлений ГБУ "Жилищник Красносельского района" о внесении изменений в реестр лицензий города Москвы, по МКД.

Согласно части 1 статьи 192 ЖК РФ деятельность по управлению многоквартирными домами (МКД) осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению МКД выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации

В соответствии с частью 1 статьи 195 ЖК РФ сведения о лицензировании деятельности по управлению МКД, лицензиатах, осуществляющих или осуществлявших данный вид деятельности, содержатся в реестре лицензий.

Частью 1 статьи 198 ЖК РФ определено, что сведения о МКД, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, подлежат размещению лицензиатом на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, который определен федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по реализации государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства, и предназначен для раскрытия информации организациями в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 198 ЖК РФ в случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом лицензиат в течение трех рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения на официальном сайте для раскрытия информации, а также направить их в орган государственного жилищного надзора.

Орган государственного жилищного надзора после получения сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, вносит изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в порядке и в сроки, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищнокоммунального хозяйства.

Порядок и сроки внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации утверждены Приказом Минстроя России от 25.12.2015 г. N 938/пр.

Пунктами 2, 4, 5 6, 7 и 14 Порядка предусмотрено, что изменения в реестр вносятся органом государственного жилищного надзора субъекта Российской Федерации (далее - орган государственного жилищного надзора) на основании представленного лицензиатом (уполномоченным представителем лицензиата) заявления о внесении изменений в реестр.

Рассмотрение заявления и документов, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, и принятие одного из решений, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, осуществляется органом государственного жилищного надзора в течение десяти рабочих дней с даты поступления заявления.

По итогам проверки заявления и документов, представленных лицензиатом, оформляется заключение, в котором указываются результаты проверки по каждому из условий, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, и предложения для принятия органом государственного жилищного надзора соответствующего решения в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка.

24 марта 2020 г. в Мосжилиспекцию от ООО "Арбат-Сервис" поступил ответ, в соответствии с которым: управление многоквартирным домом осуществляется на основании протокола выбора правления ТСЖ "Дом Кузнецова на Мясницкой" - Шан-Ши-Вый (Рябцев) П.А., о чем свидетельствует запись в ЕГРЮЛ от 28.02.2020 и заключен новый Договор управления ООО "Арбат-Сервис" от 20.02.2020 года N 02/2020.

Вместе с ответом, ООО "Арбат-Сервис" предоставило в Мосжилинспекцию копию протокола от 30.04.2014; копия договора от 01.05.2014 N 1; копию выписки из ЕГРЮЛ; копию договора управления от 20.02.2020 N 02/2020.

19 марта 2020 в Мосжилспекцию от ТСЖ "Дом Кузнецова на Мясницкой" в Мосжилинспекцию поступил реестр членов ТСЖ по состоянию на 16.03.2020

24 марта 2020 в Мосжилиспекцию от ТСЖ "Дом Кузнецова на Мясницкой" поступило информационное письмо с документами, в соответствии с которым: в порядке исправления недостоверных сведений, содержащихся в приложениях к протоколу ОСС ТСЖ "Дом Кузнецова на Мясницкой", с участием всех собственников МКД N 15 по Мясницкой от 03.02.2020 N1-19-20, подтверждают право гр. Певцова Дмитрия Анатольевича представлять интересы жены гр Дроздовой Ольги Борисовны, а также Королева Анастасия Викторовна представляет интересы сына Королева Ивана Романовича.

На момент проведения собрания ГБУ "ИС Красносельский" предоставил список собственников МКД N 15 по Мясницкой ул., в который не были внесены изменения о собственнике квартиры, а именно собственником с 28.08.2019 является Данилова Т.Н, выписка из ЕГРЮЛ приложена.

Также в Мосжилинспекцию были представлены копии писем ТСЖ в адрес ООО "Арбат-Сервис" от 06.02.2020 и 26.02.2020.

Согласно пункта 3 статьи 198 ЖК РФ, орган государственного жилищного надзора после получения сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, вносит изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в порядке и в сроки, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. В случае непредставления лицензиатом указанных в части 2 настоящей статьи сведений о прекращении, расторжении договора управления многоквартирным домом в порядке и в сроки, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, орган государственного жилищного надзора вносит изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации о включении сведений о многоквартирном доме в данный реестр и (или) об исключении из данного реестра таких сведений по результатам внеплановой проверки, основанием для проведения которой является поступление сведений от иного лицензиата в связи с прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом и заключением такого договора управления с иным лицензиатом. Положения настоящей части распространяются также на случаи изменения способа управления многоквартирным домом и представления в связи с этим в орган государственного жилищного надзора сведений, указанных в частях 6 и 7 статьи 110, частях 7 и 8 статьи 135 настоящего Кодекса.

На основании представленных документов, 08 апреля 2020 года Мосжилиспекцией сделано заключение, в соответствии с которым достоверность сведений, содержащихся в заявлении ГБУ "ЖИЛИЩНИК КРАСНОСЕЛЬСКОГО РАЙОНА" подтверждена в отношении МКД, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Мясницкая, д. 15. В частности, по собственникам кв. N 26 Королевой А.В, кв. N 33 Певцова Д.А., кв.N 8 Даниловой Т.П, н/ж Панаско А.С. представлены копии доверенностей и выписка из ЕГРН (МЖИ-05-10218/20 от 24.03.2020). На запросы Мосжилинспекции получены ответы от ООО "Арбат-Сервис" (МЖИ-05-10072/20 от 24.03.2020), от ТСЖ "Дом Кузнецова на Мясницкой" (МЖИ-05-10220/20 от 24.03.2020, МЖИ-05-10219/20 от 24.03.2020, МЖИ-05-10218/20 от 24.03.2020, МЖИ -05-9495/20 от 19.03.2020), ответ от ГБУ "Жилищник Красносельского района" не поступил. Ранее распоряжением Мосжилинспекции N7054-РЛ от 13.03.2020 рассмотрение заявления было приостановлено до 24.04.2020.

Таким образом, Мосжилинспекцией было установлено отсутствие противоречий в сведениях, представленных заявителем, содержащимся в реестре на момент рассмотрения заявления сведениям: (поступление заявления о внесении изменений в реестр лицензии в связи с заключением договора управления МКД при отсутствии заявления о прекращении, расторжении договора управления данным МКД от иного заявителя. Многоквартирный дом по адресу: г. Москва, Мясницкая ул., д. 15 находится в управлении ООО "Арбат-Сервис" на основании ОССП, проведенного с 05.02.2014 по 29.04.2014, оформленного протоколом N 4 от 30.04.2014. Заявление о расторжении договора управления от ООО "Арбат-Сервис" (ИНН 7709867445) в Инспекцию не поступало. Основанием управления МКД ГБУ "Жилищник Красносельского района" является ОССП, проведенное с 27.12.2019 по 28.01.2020, результаты которого оформлены протоколом от N 1-19-20. В ответе ТСЖ "Дом Кузнецова на Мясницкой" даны пояснения, о расторжении договора с ООО "Арбат-Сервис" (ИНН 7709867445).

Также заинтересованным лицом было установлено, что лицензиатом выполнены требования о размещении сведений, указанных в заявлении, на официальном сайте для размещения сведений https://dom.gosuslugi.ru/ в соответствии с ч. 2 статьи 198 ЖК РФ

Кроме того, Мосжилинспекцией был установлен факт отсутствия вступившего в законную силу решения суда о признании заявителя банкротом в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)"

По указанным сведениям, в протоколе общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу: г. Москва, Мясницкая ул., д. 15, проведенного в форме очно-заочного голосования в период с 27.12.2019 по 28.01.2020, результаты которого оформлены протоколом от 03.02.2020 N 1-19-20, количество голосов собственников помещений, принявших участие в голосовании составило 4973,35 м. кв. или 65,9%. При общей площади всех жилых и нежилых помещений 7546,5 кв. м.

Таким образом, на основании части 3 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с подпунктом "а" пункта 7, пунктом 17 Порядка по результатам рассмотрения заявления от 28.02.2020 N МЖИ-05-6791/20 и документов к заявлению, представленных ГБУ "ЖИЛИЩНИК КРАСНОСЕЛЬСКОГО РАЙОНА", 20.04.2020 Мосжилинспекцией правомерно и обоснованно издано распоряжение 7296-РЛ от 20.02.2020, согласно которому было решено: с 01.05.2020 исключить из реестра лицензий города Москвы сведения о том, что Общество с ограниченной ответственностью "Арбат-Сервис" осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом по адресу: г. Москва, Мясницкая ул., д. 15, с 01.05.2020 включить в реестр лицензий города Москвы сведения о том, что Государственное бюджетное учреждение города Москвы "Жилищник Красносельского района" осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом по адресу: г. Москва, Мясницкая ул., д. 15, Управлению организации лицензионного контроля и жилищного надзора внести изменения в реестр лицензий города Москвы и в установленном порядке направить копию настоящего решения Обществу с ограниченной ответственностью "Арбат-Сервис" и Государственному бюджетному учреждению города Москвы "Жилищник Красносельского района".

Учитывая изложенное в совокупности, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд первой инстанции с учетом положения ч. 1 ст. 71 АПК РФ применительно к конкретным обстоятельствам настоящего дела, пришел к правильному выводу, что оспариваемое распоряжение является законным и обоснованным, не нарушает права и законные интересы заявителя.

Относительно доводов жалобы по вопросу кворума общего собрания собственников ТСЖ, проведённого в форме очно-заочного голосования в период с 27.12.2019 по 28.01.2020, необходимо указать следующее:

Из материалов дела следует, что в 2013 г. собственники помещений МКД с целью совместного управления общим имуществом, обслуживания и обеспечения эксплуатации этого дома создали и зарегистрировали в порядке ст.ст. 135, 136 ЖК РФ товарищество собственников жилья "Дом Кузнецова на Мясницкой" и его устав, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ (ГРН 5137746184164 от 11.12.2013).

В соответствии с ч. 2.2 ст. 161 ЖК РФ товарищество может оказывать услуги и (или) выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме своими силами или привлекать на основании договоров лиц, осуществляющих соответствующие виды деятельности. При заключении договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией указанные товарищество осуществляет контроль за выполнением управляющей организацией обязательств по такому договору, в том числе за оказанием всех услуг и (или) выполнением работ, обеспечивающих надлежащее содержание общего имущества в данном доме, и пр.

Таким образом, ТСЖ выступает в качестве заказчика комплекса услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и предоставлению коммунальных услуг, а также обеспечивает контроль за выполнением обязательств управляющей организации, а управляющая организация является исполнителем всех этих услуг, предоставляемым собственникам и пользователям помещений в данном доме, и принимает на себя всю полноту ответственности за результаты управления многоквартирным домом.

Правами, предусмотренными ч. 2.2 ст. 161 ЖК РФ и корреспондирующим с ней п.1 ч.1. ст. 137 ЖК РФ, наделено и ТСЖ "Дом Кузнецова на Мясницкой", в том числе, правом выступать заказчиком работ и услуг по содержанию, эксплуатации и ремонту дома и прилегающего земельного участка, а также заключать договоры с предприятиями и организациями, имеющими лицензии на право заниматься соответствующим видом деятельности, что, помимо прочего, отражено и в уставе товарищества (п. 4.1.7 в корреспонденции с п.п. 2.2, 3.1.1, 9.7 Устава).

Таким образом, все собственники МКД ещё при образовании ТСЖ "Дом Кузнецова на Мясницкой" и утверждении его устава делегировали (передали) товариществу свои права по выбору управляющей компании и заключению с таковой договора управления жилым домом.

Именно в рамках такого договора (т.2. л.д. 61-77). заключённого с ТСЖ на основании решения общего собрания членов ТСЖ (а не всех собственников МКД (п. 1.1 договора)), ООО "Арбат-Сервис" выполняло функции управляющей компании МКД.

Таким образом, Протоколом N 1-19-20 от 03.02.2020 г. (т.2 л.д. 5-9) зафиксирован факт одновременного проведения, как общего собрания всех собственников МКД, так и членов ТСЖ "Дом Кузнецова на Мясницкой", равным образом и голоса, присутствовавших и голосовавших на этих собраниях учитывались раздельно, что было необходимо, исходя из самой повестки дня и разделения прав/полномочий участников собрания.

Доводы жалобы о том, что распоряжение N 7296-рл от 20.04.2020 вынесено заинтересованным лицом с нарушением норм лицензионного Порядка, противоречат материалам дела.

Мосжилинспекция действовала в строгом соответствии с предписанным Порядком.

Так, после получения 28.02.2020 от ГБУ "Жилищник Красносельского района" заявления (с приложением документов) о внесении изменений в реестр лицензий (т.2 л.д. 1-9, 44-45). поданного этим заявителем на основании решения общего собрания ТСЖ (т.2 л.д. 5-9), проведённого с участием иных собственников МКД, и в связи с заключением договора управления названным многоквартирным домом (т.2. л.д. 10-40), Инспекцией в соответствии с ч.З ст. 198 ЖК РФ была проведена проверка поданных документов в целях соблюдения правил по внесению изменений в реестр лицензий, которой предварительно установлены отдельные противоречия в представленных сведениях, и по результатам проверки составлено соответствующее заключение (т.2. л. д. 46-47), а также на основании п/п "в" п.7 Порядка издано распоряжение N 7054-РЛ 13.03.2020 о приостановлении рассмотрения заявления до 24.04.2020 (т.2 л.д. 51-52).

Во исполнение данного распоряжения Инспекцией в адрес всех заинтересованных лиц (ООО "Арбат-Сервис", ГБУ, ТСЖ) были направлены соответствующие запросы о предоставлении дополнительных сведений, касающихся выявленных несоответствий, и после получения уточняющих данных (документов) от всех указанных лиц, включая адресованное заявителю извещение ТСЖ о прекращении договора управления (т.2. л.д. 56, 103-117). и их изучения, сделано заключение от 08.04.2020 (т.2 л.д. 118-119) о полном соответствии заявления ГБУ и предоставленных документов условиям п. 5 Порядка и срока внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации, в том числе и в отношении кворума общего собрания собственников МКД, проведённого в форме очно-заочного голосования в период с 27.12.2019 по 28.01.2020, где при подсчёте голосов учитывались, как это предписано законом, только принадлежащие собственникам площади помещений, зарегистрированные в ЕГРН, т.е. без учёта мест общего пользования/общей долевой собственности в МКД (чердак/чердачные помещения, коридоры, лестничные пролёты, межквартирные и лифтовые площадки, холлы, лифты, служебные и технические помещения и пр.).

Таким образом, как указывалось выше, на основании данного заключения и предоставленных документов заинтересованным лицом 20.04.2020 правомерно было издано распоряжение N 7296-РЛ (т.2 л.д. 120-121) об исключении с 01.05.2020 из реестра лицензий города Москвы сведений о том, что ООО "Арбат-Сервис" осуществляет деятельность по управлению МКД, и с этой же даты в реестр лицензий по управлению этим домом включено ГБУ "Жилищник Красносельского района".

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, связанные с иной оценкой имеющихся в материалах дела доказательств и иным толкованием норм права, не опровергают правильные выводы суда и не свидетельствуют о судебной ошибке.

Таким образом, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, в связи с чем отмене не подлежит.

Обстоятельств, являющихся безусловным основанием в силу ч. 4 ст. 270 АПК РФ для отмены судебного акта, апелляционным судом не установлено.

Расходы по уплате госпошлины распределяются согласно ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 24.07.2020 по делу N А40-73091/20 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

И.В. Бекетова

Судьи

Е.В. Пронникова Л.А. Москвина